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英国殖民者在征服印度的过程中，由于政治管理的欠缺和军事力量的不足，所以采用“直接或间接由英国主宰整个印度”的方法，即在军事征服后，使用直接兼并与订立“辅助金条约”的不同策略，这样就产生了直辖殖民地和附属国两种统治形式。
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但是这两种形式，尤其是附属国形式，不是固定不变的，而是殖民政府形势的需要。哈斯丁斯在将奥德等附属国作为“篱笆”来缓冲马拉塔人等强劲对手的攻击时，以所谓的“平等”、“友好”对待它们。为使附属国能俯首帖耳，他甚至在1775年2月26日，上书英国诺斯首相，建议欲长久保持权势及强化与附属国关系，这样做不仅会令土邦主们觉得地位提高，权位也获得了保障。随着大局初定，当殖民当局稍有余力时，他们就将那些在经济上、军事战略上具有重要地位的附属国兼并了，如贝拿勒斯、加尔纳迪等。但此时对一般附属国，大多数认为应予以保留，只是英国政府应加强对其控制。根据这一精神，韦尔斯利总督 就曾迫使附属国成为“从属同盟”的关系，它们的军事、外交等，都受到东印度公司的监察和严控。英人还派遣驻扎官常驻他们的都城，因此这些附属国只是在形式上仍保持着内部的主权。
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随着征服印度的大局已定，存在众多附属国的弊病渐渐显露出来。这些附属国在领土上与英属印度交错在一起，随着印度成为英国商品市场和原料供应地，给货物运输与征税方面带来了极大的不方便，如公路、河运等交通要道都要穿越一些附属国；尽管英属领地之间已取消了过境税，但一些王公依然要有自己的关卡税。在政治上，这些附属国承袭着旧传统，内部王位之争的事端层出不穷，造成一邦或多邦的政局动荡，战乱不已。这对英国在全印度的商品销售及原料收购，形成很大威胁，如那格浦尔是著名的棉花产地，内乱一起，棉花就很难如期、如数地收购上来。因此殖民政府在1834年和1841年制订方针，采取有选择兼并的策略，即衡量利弊后，择其重要的予以兼并。为了使兼并附属国师出有名，殖民当局制造了种种借口，“转属说”和“善政说”是最常用的借口。所谓“转属说”，意即王公无嗣，死后其领土由殖民当局收归并统辖，其养子和他人都无权继承。“善政说”也称王公“治理不善说”。英人指责王公行政败坏，民众承受着莫大的痛苦，所以必须有良好的政府替代，以便给“千万人民带来幸福”。总之，英人有选择地兼并一些附属国，有的是为了扩大政治势力，有的是为全面通商、增加税收，有的是为增强军队的机动能力，有的是为了对其他附属国形成一种威慑力量。
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一本书读懂印度历史 [:1706584567]
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一本书读懂印度历史 马拉塔战争
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17世纪六七十年代，德干和南印度地区战乱不断。由于这一地区存在着四种主要力量，即印度本土的马拉塔联盟（印度教）、海德拉巴、迅速崛起的迈索尔（均为伊斯兰教）以及英国人的孟买管区和马德拉斯管区，所以相互之间的争战不断。
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1767年至1769年爆发了第一次英国-迈索尔战争。海德尔·阿里时任迈索尔邦苏丹，他是个很有才华的冒险家，早先投入迈索尔总司令南贾拉杰门下，很快扶摇直上，不久取代了恩主，保留傀儡国王，成为迈索尔真正的掌权者。接着他不断扩张领土，终于在1766年招致海德拉巴和马拉塔人的联合进攻。一支英军分遣队以与海德拉巴有约在先为借口，开进了迈索尔地区。海德尔以割地及纳贡为条件，诱使马拉塔人退出战争；又以同样方式，促使海德拉巴与英国人毁约，与自己订立军事同盟条约。这样，交战的双方由原先三家联盟攻击迈索尔，演变成迈索尔和海德拉巴联手对抗英国人。
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1767年9月，英军击败迈索尔与海德拉巴联军。1768年海德拉巴以割让几个县的代价与英媾和。1769年3月，迈索尔诱敌深入，然后用骑兵突袭英军老巢马德拉斯，并击败了从孟买管区遣来的英人援军。这出其不意的打击，迫使英人于4月4日签订合约。根据合约，双方交换俘虏，归还彼此所占领土。并且，英人利用印度三强之间有隙，答应迈索尔在遇到其他势力攻击时给予援助，为以后行动留下伏笔。
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1775年至1784年期间，第一次英国-马拉塔联盟战争（1775—1782）与第二次英国-迈索尔战争（1780—1784）交织在一起。马拉塔联盟内部的佩什瓦（意为“首席”，马拉塔联盟最高统帅的称呼）位置之争，给一直在寻求扩张的孟买管区的英国人提供了良好时机。1773年，拉古纳特·拉奥串通他的一些心腹，将时任佩什瓦的亲侄子纳拉扬·拉奥杀害，自己登位。但其政敌们群起而攻之，他们拥立已故佩什瓦的遗腹子即位，并将拉古纳特·拉奥逐出。丧家的拉古纳特·拉奥投靠了孟买的英国人。1775年3月7日，为获得英人军事援助，拉古纳特·拉奥与孟买管区缔结了《苏拉特条约》。据约，英人派2500人的军队援助他，军费由他承担。作为酬报，拉古纳特·拉奥割让撒尔塞特岛与巴塞因港给英国人，并将布罗奇和苏拉特两地的一部分税收转让给他们。
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1775年5月18日，战争正式打响，英人初战小胜。1778年11月，孟买管区派出一支3900人（其中3000人为印度土兵）的远征军，攻击 马拉塔首府浦那，途中遭到马拉塔军的猛烈打击。英军退败瓦德岗，被迫签订求和条约。在瓦德岗条约中，英人许诺：交还自1773年起所占领的马拉塔人土地，撤回从孟加拉派来的军队，让出布罗奇税收的一部分。然而，自1773年起，英国政府在孟加拉设立总督，监管马德拉斯、孟买两管区，诸如宣战、媾和等重大事宜，均须有孟加拉总督允准。此时哈斯丁斯总督不承认瓦德岗条约，并决心洗刷耻辱。他派出一支大军横跨印度大陆，安全抵达苏拉特，战争又继续进行。
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这时，一种新的格局出现了。马拉塔联盟、迈索尔和海德拉巴在饱受英国人拉一派打一派、各个击破的痛楚后，以及在对唇亡齿寒有所觉悟后，在1780年组成了抗英总联盟，并且还打算争取法国人的援助。按照约定，海德拉巴向北出击沙卡尔地区，迈索尔进攻加尔纳迪，马拉塔人兵分两路，一路征战孟加拉，一路攻击孟买，与统一指挥和统一行动的英军展开决战。
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但是，利己主义和目光短浅的印度王公们，在强力威胁和利益诱惑下，最终未能将抗英战争进行到底。1780年，抗英大联盟的军事行动开始不久，英国人将所占的贡土尔县还给海德拉巴，以反复无常出名的王公尼查姆下令班师，海德拉巴脱离了联盟。同时，英国人用一大笔钱收买了马拉塔联盟中主攻孟加拉的邦斯勒系，致使大本营无后顾之忧。此时只有马拉塔联盟中的另两系佩什瓦和信迪亚以及迈索尔仍坚持抗英战斗。1781年，英军深入信迪亚领土中心进行攻击，2月攻陷西帕利。信迪亚在震惊之余，1781年10月与英方单独媾和。1782年2月15日，英军孟加拉部队以强攻占领了阿玛达巴德，8月攻占瓜廖尔，但进攻浦那的企图遭到挫折。以后在信迪亚的斡旋下，1782年5月17日，佩什瓦与英人签订了《萨尔培条约》，这标志着第一次英国-马拉塔联盟战争的结束。根据条约，英国人占有了萨尔塞特岛，但归还其他所占领土。该条约使英国人与马拉塔人休战20年，为英国人从容征服迈索尔和其他一些地区提供了时机。
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马拉塔联盟的单独退出，对迈索尔人是沉重的打击，但顽强的迈索尔人仍不屈不挠地抗击着英军。经过一年多的拉锯战，双方虽在战场上 互有胜负，但都无法取胜。1784年3月，双方签订了《曼加洛尔条约》，在相互归还征服的领土和释放俘虏的基础上，第二次英国-迈索尔战争结束了。
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1790—1792年，英国发动了第三次英国-迈索尔战争。自1784年停战后，英国人集中精力巩固已有成果并积蓄力量，而印度王公们却为了争夺领土战乱不已，处处显出疲态。同时，英国人冷静地分析局势，意识到三支印度主要对抗力量中，马拉塔联盟较为强大，迈索尔抗英最坚决，因此摧毁迈索尔是其主要战略目标。另外，印度王公们的纷争，使英人惯用的拉一派打一派有了施展机会，甚至发展到利用一印度王公打另一印度王公的地步。
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1790年，英国人以共同瓜分迈索尔领土为条件，分别诱使海德拉巴和马拉塔人于6月1日及7月4日加入反迈索尔的三国联盟。马拉塔人和海德拉巴各派出1万人协同英人作战。在强弱悬殊的局势下，迈索尔人英勇奋战，经过三次较大战役的拼杀后，终究寡不敌众。1792年3月，迈索尔的掌权人提普在其首府，被迫签订《塞林加帕坦条约》。根据这个城下之盟，提普割让一半领土，由英国、马拉塔联盟和海德拉巴瓜分。此外，迈索尔还赔款300万英镑，并把他的两个儿子送到英人军营中充当人质。对于英国而言，“这些领土的获得，强化了东印度公司的力量和占领区域的完整性”。
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第四次英国-迈索尔战争（1799）短暂且惨烈。1792年失败以后，元气大伤的提普苏丹不甘没落，他竭力争取法国人为“得力的同盟军”，以与英人抗争。是时，法国的督政府在欧洲与英国正处于一场殊死的战争中（1795—1799）。提普向法国伸出了橄榄枝，结果法国政府与提普签订了攻守同盟，并在1798年4月，一些法国志愿者在曼加洛尔登陆。
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英国韦尔斯利总督在1798年到任（英国历任印度总督），经一年的部署与备战，1799年2月正式向提普宣战。英军分别由马德拉斯及孟买压来，从东南、西北两面夹攻，直取都城塞林加帕坦。此外，英人促海德拉巴作为附庸参战，拉拢马拉塔人至少中立。再者，英人使出一贯伎俩，收买了迈索尔的首相和轻骑兵司令等一批内奸。在他们的配合 下，英军长驱直入。尤其当英军轰破都城，提普与之血战时，内奸关闭了城门，断绝了迈索尔军的退路，结果提普阵亡，全境被英军占领，整个战争费时仅两个半月。迈索尔被瓜分了，西部、东南部和东部的大片地区被英人吞并。东北约两个半县的领土割让给海德拉巴。其余部分由英人扶植原先印度教旧王室的后裔统辖，这名年仅5岁的新君王与英人签订“辅助金条约”，一支英军常驻迈索尔，并由当地负责供养。1800年，海德拉巴被迫将其从迈索尔获得的土地转交给东印度公司，充作供养英军的辅助金。
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第二次英国-马拉塔战争（1803—1805）是争夺印度统治权的决战。如果说迈索尔的沦陷，使马拉塔人感悟到唇亡齿寒的含义，那么本次战争的结局，使他们体悟到鹬蚌相争的后果。
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第二次英国—马拉塔联盟战争
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以浦那为首府的马拉塔佩什瓦，只是马拉塔人象征性的首领。浦那王公名义上管辖四个属邦，实际上他们各自为政，各有企图，相互争斗愈演愈烈。1802年10月，霍尔卡邦首先发难，打败了佩什瓦和信迪亚两邦的联军，直捣浦那。佩什瓦逃至巴塞因，请求英国人助其复国，12月双方签订了《巴塞因条约》，规定一支不少于6000人的英军长期驻扎在佩什瓦复辟的领土上，费用250万卢比由浦那政府承担；将苏拉特割让给英国；马拉塔各邦若与海德拉巴等英人附属国发生纠纷，悉听英属 东印度公司处理。1803年5月，英国开入浦那，恢复了佩什瓦的统治。
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接着，英人宣布《巴塞因条约》适用于所有马拉塔属邦。各邦王公当然予以拒绝，战争爆发。以信迪亚邦为首，联合邦斯勒，派遣大军25万，加上法国训练的新军4万，合力攻击浦那。霍尔卡邦和盖克瓦邦再一次让英国人的离间得逞，他们按兵不动，袖手旁观。英军以5.5万人避强攻弱，历时5个月终将参战的两邦击败。英人分别在1803年12月17日与邦斯勒订立《德奥冈条约》，12月30日与信迪亚订立《苏尔吉-阿尔金冈条约》。霍尔卡邦终究未能置身事外，1804年4月，获胜的英军腾出手来攻击它。孤立无援的马拉塔人尽管浴血奋战，最后还是丧失了大部分国土。1805年12月，双方订立和约，霍尔卡邦总算要回一部分沦陷的土地。
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通过这场战争，英国人获得大片割地，不仅有富饶的朱木拿河与恒河之间的河间地，而且把马德拉斯管区与孟加拉管区的领地连接起来了。马拉塔三大属邦不得不接受英国或驻兵境内（佩什瓦），或驻兵边境（信迪亚），或官员驻扎首府（邦斯勒），并且所有驻军开销由马拉塔人承担。那些条约还规定，马拉塔任何属邦与英国盟邦发生冲突时，悉听英人仲裁。战后，英军占领了德里，莫卧儿皇帝处于英人控制下。皇帝被迫宣布：凡东印度公司的辖地与保护邦，均不再受莫卧儿王朝的统治。由此可见，马拉塔人的独立地位已基本丧失，莫卧儿皇帝也形同傀儡，难怪英国评论家蒙罗嚣张地说：“我们现在完全是印度的主子了。”
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