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起初，国大党反对“巴基斯坦”的出现，经蒙巴顿一个多月的游说，以尼赫鲁为首的领导层经过仔细研究时局后，还是以求实的态度接受了分治。他们意识到，只要两大政党达不成协议，教派间的流血冲突将永无宁日。其次，两大教派的斗争由来已久，既有历史的和文化的因素，又有政治的和经济的因素，并且两者之间的和解在短期内根本无望。强行统一带来的只是破碎的联邦，充满了动乱，甚至内战。印度民族经过几代人的艰苦卓绝的斗争，才赢得眼前即将到来的胜利， 与其继续磨难，不如两大政党分享独立的成果。
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蒙巴顿不间断地与国大党、穆斯林联盟、锡克教等各方面商谈，然后提出建议，形成结论，汇报伦敦，获得批准。6月2日，蒙巴顿携分治方案，邀约印度各党派领袖集会新德里总督府，进行最后商讨。第二天，蒙巴顿通过广播向全印度人民发表了英国政府的声明，宣布8月15日前印度完成分治，此后英国撤出印度，并且详细公布了分治方案，即史称的“蒙巴顿方案”。
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蒙巴顿方案的要点是：印度获得自治领地位，如果穆斯林人口占多数的地区希望单独建立政权，可以建立单独的自治领，原英印政府的政权分别移交给这两个自治领。两个自治领可分别筹建制宪会议，制订各自的宪法。孟加拉和旁遮普的省立法会议，按照印度教徒和伊斯兰教徒人口占多数的地区，将议员划分为两组，分别投票。只要有一组赞成分治，该省就一分为二，分别加入印度和巴基斯坦。土邦可自由选择加入任何一个自治领，总体原则仍同1946年5月16日的内阁使团方案。
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6月14日，国大党全印委员会在德里召开会议，讨论蒙巴顿方案。反对派和支持派对此各持己见，最后不得不由甘地出来说话。甘地开始时是竭力反对分治的，他甚至斥责蒙巴顿的分治方案是“活体解剖”。他向总督进言，宁可将英印政府的政权移交给真纳，三亿印度教徒受穆斯林统治，也不愿印度分治。但现实终于让甘地发生了转变。最终，甘地以长者的口吻，说服大家接受了分治方案。甘地的这一次讲话，后来成为罪犯行刺他的理由之一。
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6月9日，穆斯林联盟的中执委开会，尽管孟加拉和旁遮普有可能一分为二，但“残缺不全的巴基斯坦总比没有巴基斯坦好”，分治方案基本上符合穆斯林联盟的要求。大会以压倒多数通过决议，接受方案。
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锡克人对于蒙巴顿方案的反应，更多的是无奈。锡克教徒约400万人，遍居于旁遮普省，如该省分为印度和巴基斯坦，那么锡克教徒将被迫分属于两个自治领。因此，以达达·辛格为首的一派坚决反对分治方案，要求他们自成为一个行政单位。而锡克人公认的领袖巴尔德夫·辛格与国大党尼赫鲁较为接近，因此还是接受了方案。
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按照蒙巴顿方案的规定，自6月20日至7月17日，孟加拉、旁遮普和信德三省由省议会投票，俾路支通过部落首领会议投票，西北边省和阿萨姆的锡尔赫特县由全民投票，决定了意向。这样巴基斯坦就包括东孟加拉、西旁遮普、信德、西北边省、俾路支斯坦和阿萨姆的锡尔赫特县。
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为了划定孟加拉和旁遮普的印度教徒和穆斯林的边界，组建由英国法官拉德克里夫主持的划界委员会。尽管他的仲裁立场被印巴双方认可是可信的，不偏不倚的，但他的分界线不管怎样划定，总会受到指责，这是客观现实造成的无可奈何。
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多少年来积聚的资源和财富，从领土、人口、军队、资产、军用物资到运输工具乃至图书、办公用具等，都要划分给两个自治领。三分之一的军队划归巴基斯坦，14.7%的土地面积划归巴基斯坦，17.5%的财产划归巴基斯坦（同时负担同样比例的债务）。分治后，巴基斯坦的人口是6 760万人，印度为27 010万人。
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作为政权移交的最后一道程序，7月4日英国议会正式讨论分治方案。18日，经英王签署，以蒙巴顿方案为基础的《印度独立法》（共二十条，附款三则）颁布施行，并将建立印度和巴基斯坦两个自治领的日期法定为1947年8月15日。同时，英王对于印度土邦的宗主权也自然消亡。英国和印度之间的一切条约和协定都将失效。
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1947年8月14日，巴基斯坦自治领宣告成立，建都卡拉奇，真纳出任首届巴基斯坦自治领总督。8月15日，巴基斯坦内阁阁员们宣誓就职，列雅格特·阿里汗出任政府总理。
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8月15日，印度自治领宣告成立，首都在新德里。国大党邀请蒙巴顿出任印度自治领首届总督，尼赫鲁担任总理。8月14日晚上11时58分，一面饰有印度星徽的英国国旗，从新德里总督府的旗杆上悄然降下。8月15日零时，会议代表全体起立，宣誓，欢呼新印度的诞生。尼赫鲁对全国发表了演说。当朝阳升起时，印度赭、白、绿的三色国旗在晨曦中迎风飘扬。
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一本书读懂印度历史 第九章 印度独立共和时期
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自11世纪起，来自西北方向的穆斯林民族不断入侵并长期统治印度。1526年建立莫卧儿帝国，成为当时世界强国之一。1600年英国侵入，建立东印度公司。1757年开始沧为英殖民地，1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义，次年英国政府直接统治印度。1947年6月，英将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日，印巴分治，印度独立。1950年1月26日，印度共和国成立，为英联邦成员国。
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一本书读懂印度历史 黎明之前
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1947年8月15日，印度自治领成立，蒙巴顿任总督，这只是象征性的国家元首，并不拥有行政实权。以尼赫鲁为首的部长会议成为行政的决策和执行机构。尼赫鲁任总理，兼管外交、公共关系、科学研究等部门。帕特尔为副总理，兼管内政、宣传和土邦关系等部门。新政府成员共14人，其中国大党8人，其他政党团体6人，分任12部部长。
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自治领建立时，原来的中央立法议会被制宪会议替代，它是印度独立前后的一个承上启下的机构。1947年第二次制宪会议任命了宪法起草委员会，全力以赴制订印度独立后的新宪法。在新宪法制订前的过渡时期，印度根据1935年《印度政府法》及其补充的修正性法令，即1947年的《印度（临时宪法）法令》，进行操作，赋予制宪会议具有制宪和议会的双重职能。
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同时，印度成立了国防决策机构，即以总理为首席的内阁国防委员会。1948年，印度废除了总司令统辖陆海空三军的制度，实行三军分立，分别设置参谋长职位，均由国防部长负责。在司法系统方面，按照1935年《印度政府法》，印度设立联邦法院，由一名首席法官和两名助理法官组成，具有初审权、受理上诉权和解释宪法的权力。
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新政府建立后进行了文官制度的改革，建立印度的行政官制和警官制，制订文官法规。公职文官通过公开考试选拔。政府对考试、任用、晋升、薪金等做出规定，并建立了“特别任用委员会”的人才机构。
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