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直至2001年7月中旬，巴基斯坦总统穆沙拉夫与瓦杰帕伊举行了阿格拉会晤，两年以来两国的僵持对立才有突破。但由于双方的分歧太大，这次会谈没有产生具体的结果。
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两个月后“9·11”事件发生，美国出兵阿富汗，南亚局势直接受 到影响。印度意图把克什米尔地区的不安定与恐怖主义联系起来，借国际反恐的气势，一举击垮巴基斯坦。10月1日印控克什米尔邦议会发生爆炸，造成38人死，60余人伤，印度声称此案是巴境内恐怖组织所为，理应炮击巴境内恐怖武装分子的营地。同年12月13日，印度议会大楼遭恐怖分子枪击，印政府指责这是巴情报局支持的伊斯兰教极端组织“真主军”和“先知军”所为，要求巴政府取缔这些组织并将犯罪嫌疑分子交印度处理。双方关系急剧恶化，相互采取外交上的一些惩罚性措施，如印度召回驻巴大使，中断两国间的陆路与空中的交通，驱逐一名巴基斯坦驻印外交官等。巴也做了类似的报复。军事上双方在克什米尔实际控制线陈兵百万。最后在国际社会的斡旋下，双方分别撤兵。
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2002年2月，印度古吉拉特邦的大规模教派流血冲突，又一次引起双方互相指责，印度内政部长阿德瓦尼谴责巴基斯坦是幕后策划者，巴反驳印度是一派胡言。
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2003年，印巴双方都主动而谨慎地做出和解姿态。瓦杰帕伊发表向巴伸出“友谊之手”的讲话。4月28日印巴政府首脑互通热线电话，巴方主动向瓦杰帕伊发出访问邀请，印度总理认为时机尚未成熟，以委婉的解释而未接受邀请，但大谈恢复双边经贸合作，恢复民航运输的意愿，以及阻止“越境恐怖主义”问题。5月2日，瓦杰帕伊宣布恢复两国大使级外交关系，终使双方关系正常化。
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2004年1月，瓦杰帕伊到巴基斯坦出席第十二届南亚区域合作联盟首脑会议时，与巴总统穆沙拉夫进行了会谈。瓦杰帕伊对两国关系保持乐观态度：“我认为我们不会再发生战争了，和平将在两国之间永存。”瓦杰帕伊提出新的看法，认为印巴和平进程的最大障碍不是克什米尔问题，而是缺乏信任和互相猜疑。一旦两国恢复互动，增进贸易往来，感受到和平共处带来的利益，那么就可以找到每一个问题的解决方法。会晤后，两国发表了联合声明，印巴关系出现了前所未有的好转。
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印度和孟加拉国的关系出现摇摆状况。2004年4月，两国发生了 边界纠纷，甚至出现严重的边境冲突，双方武装人员又一次在边境交火。两国在20世纪70年代的密切关系已难再现。
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一本书读懂印度历史 区域合作大战略
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“东向战略”是印度全方位外交的重要组成部分，着重加强与东南亚、东北亚等国家以及与亚太经合组织的交往和合作。拉奥政府期间，印度与日本的关系有了迅猛的发展。印度发展经济需要日本的资金和技术。日本寻求向海外扩展，当然看重印度的广阔市场和发展前景，因此加紧发展与印度的合作关系。1992年6月，拉奥总理访日，邀请松下电器、三菱电机、丰田、铃木等大企业去印度投资设厂，使印日关系达到新的高点。
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韩国的情况与日本大抵相似，双方的互补性是显而易见的。1993年9月，拉奥总理访韩，与韩国总统就两国关系进行了全面讨论，双方的关系进入快速通道。
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东南亚国家的经济经历了飞速发展后，东盟组织的实力大增，成为亚太地区一支重要的政治和经济力量。印度希望加强与之合作，既可发展贸易、吸收投资，分享东南亚经济高速发展的繁荣，又可与东盟靠拢，在冷战后的世界格局中谋求新的政治地位，还可出于军事考虑，抑制中国的影响力，建立制衡中国的军事机制。
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1992年1月，在新加坡举行的第四届东盟首脑会议上，印度谋得“部分对话伙伴”的地位。1993年拉奥访问了东南亚一些国家，促进了双方的贸易往来。1995年11月在泰国曼谷举行的第五届东盟首脑会议上，印度升格为“完全对话伙伴”的地位。印度与东南亚国家的贸易额逐步增加，1990—1991年度，东南亚占印度出口贸易额的14.3%，1996—1997年度上升到22.7%。在军事合作上，1992年7月印度和新 加坡举行了首次海军联合演习。1993年2月印度与马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国举行了海军战术联合演习。
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另外，印度、南非和澳大利亚是印度洋经济圈的发起国，印度与它们的贸易也不断发展。
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1996年第11届人民院大选如期举行。拉奥政府尽管在经济改革方面看似成就辉煌，尽管在竞选中不可不谓竭尽全力，但最后还是失败了。经过经济改革，整个国家的财政、生产方面有了很大发展，但在分配上极不平均，增值部分或直接收益，大多为外国资本及其在印度的合资者以及一些涉外的公司企业获得，少数为顺从大势的私有资本获得。相反，众多设备落后的中小民族资本受到外资大鳄的打击。经营不善的国有企业因倒闭和减产，致使大批人员失业。而卢比贬值、通货膨胀及物价上涨，直接打击了普通百姓，令他们承担了改革的代价。
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从国大党本身来看，它的内耗使其能量大损。在国大党内颇有权势的阿尔琼·辛格提出一人一职的原则，结果迫使拉奥辞去党主席的职务。1996年哈瓦拉贿赂案曝光，国大党七名内阁部长涉嫌贪污，不得不辞职。拉奥本人也受到指控，政治声誉大损。同时，国大党在策略上也时有失误。最终，国大党在人民院议席的竞选中全军覆没。
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印度人民党在这次大选中第一次成为议会第一大党。印度人民党成立于1980年，其前身是1951年成立的印度教教派主义政党印度人民同盟。1980年，以瓦杰帕伊为首的原印度人民同盟作为主要班底，与其他一些政党的部分成员一起，成立印度人民党。印度人民党以甘地主义为旗帜，带着宗教热情鼓吹印度教传统文化，并有着强烈的民族主义色彩，提出“一个国家、一个民族和一种文化”的主张。印度人民党成立后，无论在区域范围、社会层面及中央议会，其势力不断拓展。
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1996年5月15日，在总统夏尔马的授权下，印度人民党组建了政府，瓦杰帕伊担任总理。但是，印度人民党政府未能维持长久。人民党与两个共产党为首的左翼联盟等13个政党组成联合阵线，同国大党一 起，在议会上对印度人民党的信任表决中投反对票。结果瓦杰帕伊不得不辞职，印度人民党政府仅存在了13天。1996年6月1日，联合阵线13个政党，经过协商，成立了新一届政府，并推举原卡塔纳克邦首席部长德维·高达出任总理。
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高达是人民党领袖，1933年5月18日出生于南印度卡塔纳克邦的农村，自称“土地的儿子”。19岁获得土木工程学位。1953年加入国大党，1962年退出，并以独立人身份当选卡塔纳克邦人民党主席。1983年和1994年人民党在卡塔纳克邦议会选举获胜，高达两任该邦首席部长，1991年当选人民院议员。
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高达就任时面临的局势比较困难，最后终因国大党撤销了支持，根底浅疏的高达政府仅维持了10余月。
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高达政府下台后，联合阵线立即开会协调各党立场，并做出了坚决抗争的强硬政策，即绝不支持国大党或印度人民党组建政府，宁愿重新举行大选。国大党则提出妥协方案，只要替换高达，国大党可恢复对联合阵线的支持。于是，双方实行了“体面的和解”。
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1997年4月21日，原外交部部长古杰拉尔继任联合政府的总理。古杰拉尔1919年12月4日出生于现巴基斯坦的杰赫勒姆市。青年时就读于拉合尔医科大学，并显出组织才能和领导能力，担任过拉合尔学生联盟主席。1976年后任印度驻苏联大使4年。后脱离国大党加入人民党。1989年后任人民院议员，并先后两次出任外交部部长。
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古杰拉尔任职后仅7个月，国大党又一次宣布撤销对联合政府的支持。起因是“拉·甘地遇刺案”的调查报告指控德拉维达进步联盟与刺杀拉·甘地的斯里兰卡的泰米尔猛虎组织过往甚密。11月17日国大党议会党团开会，决定要求古杰拉尔总理将德拉维达进步联盟的三名部长清除出政府，否则将撤销对联合阵线政府的支持。不愿屈从的古杰拉尔政府不得不提出辞呈。12月4日总统纳拉亚南以宪法程序，宣布解散人民院，定于1998年2月举行新一届大选，并责成古杰拉尔作为看守 内阁总理留任。
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第十二届人民院大选在1998年2月至3月举行。以印度人民党为核心的13个政党早已在1997年4月组成了全国民主联盟，在竞选中颇有气势。最终选举结果是印度人民党再居首位，总统授权其组织政府，此时全国民主联盟在人民院的总议席数尚未过半。在这关键时刻，获得12议席的安得拉邦的泰卢固之乡党决定对全国民主联盟予以外部支持，终使后者勉强过半数，顺利组阁。
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1998年3月19日，全国民主联盟政府宣誓就职，瓦杰帕伊再任总理。印度人民党上台后，一反竞选前的激进面貌，而以务实的态度推进它的治理。
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