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位于加尔各答的哈丁幾塑像
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一八四八年一月，哈丁幾返英，仕于祖国，改革陆军，创立军官学校，升为元帅。其继为大总督者，苏格兰之少年贵族，达娄哈昔Dalhousie也，初为印度事务管理局长，勤于政事，颇以才称，及其东渡，身患疾病，在印八年，未尝痊愈，其身体虽弱，而精神颇旺；其计划之成功，身体健康之政治家，或不能过之也。其在职之初年，从事于第二昔刻及缅甸战争，一八四八年，驻于昔刻首都之英监督，处置木里坦之总督颇严，而遣人管其要塞。既而使者被杀，木里坦叛；大总督因欲解决昔刻民族，命大军前进，昔刻御之。二军夹河而战，未有胜负，而死亡者极众，传之印度，英国，闻者大惊，盖人不信昔刻尚能力战若此也。会木里坦陷，英之重炮队来援，而昔刻大将则以军火不足，退于歌甲来得城Gujarat。其地近于钱不河，英将认为作战之时机至矣，追之，次于歌甲来得。一八四九年二月二十一日，两军会战，英之炮火猛烈，昔刻不能御之，大败而退，英军尽取其地。政府委任官吏治之，其人皆以才能显于当时，旁加普政府，乃以模范省见称。其长官之政策，则解散军队，减少田税，而使农夫回乡安耕，又兴交通事业，法令则仍其旧，人民称便，而渐富庶矣。缅甸战争之起，则英人谓其受辱，商业损失；大总督特令使者要求赔偿，使者违其训令，擅捕缅王之船。缅人开枪，英船回击，战争遂起。英军陷其名城，缅王迫而求和，割让海岸，于是英国握有孟加拉湾之航权！
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达娄哈昔之对土邦，则施其兼并之政策，而采其所谓过产主义；过产主义者，土邦之王无子，养其族人之子为子者，迨其死后，养子不得为君，而公司并其领土，直接治理其民也。其主张自法律言之，殊欠平允，盖人老而无子，法律许其养子，承受财产；而乃于王独持异议何耶？一八三四年，经理尝禁养子为储，但其目的则防土邦相结，固难适用于此也。一八四八年，政府首并西高止山之小邦，公司以其不劳军队而拓领土，深赞许之；于是乎达娄哈昔进行益力，其所兼并者颇多。其尤越于常轨者，则并澳得也。其理由则谓其政府腐败，人民困苦；大总督草定条约，而令其王签字，其重要条件，则王交出政权，而公司不废其尊称，予以一百五十万磅金，并保护其王宫财产；其王拒绝签字，加尔各答政府遂宣布兼并，而置王之同意不问焉！内政，则达娄哈昔之建设者颇多，大总督监察行政各部，而使其进行便利，一八五四年，改订大总督离职告假之时，而以代理总督暂摄其职，又改工程部之组织，而大增其经费，乃浚河道，大兴水利，建设电报局，减收邮费，而划定其为一律。先于此时，自孟买寄信于加尔各答，邮费凡一罗比（约今华币九角）；一八五三年，又筑铁道，交通称便。大总督复改监狱制度，提倡教育，采行伍德Charles Wood之计划；今日印语学校之组织，犹本于此，斯见其规模之远大矣。
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一八五三年，公司二十年特许权之时期告终，国会通过议案，予以特权，唯未载明一定之年限，盖无论何时，皆可取消之也。议案改组公司之经理会，规定立有合同之官吏，亦须经过公开之考试，由是文官服务法渐备矣，又以大总督治理全印，事务繁杂，增设孟加拉总督，统辖其地。斯法也，为公司最后统治印度之法令。
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堪灵，东印度公司统治下的最后一位印度总督，英王直接统治下的第一位印度总督
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一八五六年二月，达娄哈昔离印，深信其继之者，将无战祸；堪灵Canning继之，亦信其说，而不知印度叛于明年五月也，故无防御。吾人当略言公司之军力于此，公司军队共二十三万八千余人，其中欧人凡三万八千，约当全数百分之十九，印人二十万余；推孟加拉之额数最多，共十五万余——欧人二万二千，印人十二万八千。其驻防之地，英人多在西北旁加普，而阿格，澳得之数极少，要塞重炮，归于印军管理。孟加拉，除首都加尔各答数城而外，亦无英军；当此之时，印军之战斗力，殊为低微，尤以孟加拉为甚。其将校之升迁，视其服务之年龄而定，从军四五十年，始为大将，而已老矣。其入伍者，婆罗门颇多，阶级制度，往往为梗。至是，堪灵令孟加拉军士，各立志愿书一，承认无论何地，皆愿服务；印人疑其遣之渡海，而破除其阶级也，意殊怏怏；且印度自英人统治以来，牧师日渐活动，印人不知基督教之教义，而保守其阶级；其心目之中，所谓基督徒者，则食牛肉，饮酒，而违反印度习惯之人也。回人，葡人强迫印人改奉宗教，其影响之深，常令印人疑虑英人将遵其故智，而一旦强其信奉基督教也。土邦之王，则以加尔各答政府，借端兼并土地，惴惴然不敢稍安，其因兼并之后，而无职业者，不知凡几，皆怀怨望，而欲一逞，此乱前不安之环境也。
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于此不安现状之中，其直接之导火线，则改用新枪也；其发弹之机，涂之以油，而命兵士口咬其端，印兵谓其为牛豕之油，而将破坏其阶级，使之为基督徒者也，莫不大惊；长官言其毫无根据，迨后调查，实用牛豕之油于某地；乃改前令，军队皆不之信。营中传递荷花，迨全军遍观之后，其最后一人，则往递于他军；民间则各村以六馒相递。其事起于何地，及其真确之义意，皆不可考；要之，表示其不满意于政府也。英人时无密探于外，多不之知，军士不服命令者渐多；长官罚之，囚于狱中，一八五七年五月十日晚间，特里左近之军士，攻破狱门，释其同志，火焚长官之宅邸，而尽杀之，即往特里，明日进据其城，搜杀欧人，男女老少，无得免者。军队宣言，恢复蒙古儿帝国，而奉皇帝为主，变乱蔓延于阿格、澳得等地。方印军之入特里也，电报员某，报于旁加普之长官；当是时也，英军攻击波斯，驻重军于西北边境，及得电告，从容防御，遣军回攻特里，佐以重炮，陷之，印军败逃，是为英军战胜之转机。其反英于内地者，势犹未衰，皆孟加拉之军队也，共十二万人，人民助之者，不知凡几，尤以澳得为甚，英所幸者，援土防俄之克里米亚战争Crimean War告终，又值构衅于中国、波斯，而驻大军于东方，乃召其至印，征服其所谓叛军，且时土邦怵于公司之威，不敢稍动，而反出兵助英，英有余力攻击印人矣。历二年而乱始平，孟加拉十余万兵，生者无几，斯见其战斗之烈矣！斯变也，军队虽为主动，而人民极表同情，不啻群众之叛乱也；其目的则不相同，特里虽扬言拥护蒙古儿帝国，而王实无权也。就其全体言之，印度教之色彩殊浓，而两军之忠勇可嘉；其不幸之点，则印人英人不忘报复之心，而残忍好杀也。
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初，英将攻陷特里；捕获蒙古儿皇，许免其死，皇虽曾受武人之推戴，但无实权，功罪自当无所负责也。一八五八年正月，法庭审查其案，侦考其罪，共历二月，判决放逐之罪，先至加尔各答，后往仰光，数年而死，时年八十有七。方其就捕也，英将并执其二子，一孙，未受审判而即杀之，于是蒙古儿之皇统遂绝，而公司之寿命亦随之告终矣。先是，印度叛乱之信息报于伦敦，国人大哗，主张直接治理其地，而公司辨护甚力，但舆论固未受其影响也。一八五八年八月，国会通过改革印度政府之法令，改印度事务局之局长曰印度事务大臣。大臣为英国内阁阁员之一，出席国院，而并对其负责，其下有会议佐之。会员多为印度退辞之长官，任期十年。九月一日，东印度公司召集末次大会，经理颁发最后之训令于职员，而申明其归政于英王。一八七四年，公司始废，盖遵照一八三三年之法令，而清理股份也。
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同年十一月一日，印度政府公布英王统辖印度之诏书，其文首述英王直接治理印度。次认公司所订之一切条约，皆为有效，申明政府毫无扩张领土之意愿，并尊重土邦之权利、威严、荣誉。中言信教自由，政府无强改人民宗教之政策，而保护其权利，予以法律上平等之保障，其久居于一地，而安于旧俗者，政府将必重视其习惯、风俗，且其所用之人才，不问其种族、信仰之同异，而唯视其教育、资格、才能、道德为取舍。继言英王悲伤印度所受之痛苦，而由于野心政治家所造成，并作虚伪之报告，欺其国人，竟乃酿成此变，政府今已遏止暴乱，除杀害英人之凶犯而外，皆赦其罪，盖公平不得慈悲也。末述乱定之后，则励进工业，进行公共事业，监督印度政府，而谋全体人民之幸福。此诏文内容之大概也。同日，堪灵亦发训令，其要旨则遵行女王威刻道那之敕文也。自此而后，法令承认大总督，兼有副王Viceroy之称。一八五九年，印度大定。
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给大家看的印度通史 [:1706595025]
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给大家看的印度通史 第二十六篇 印军叛后之结果|印度政府|英国印度之关系|大学之影响|救荒|重要之政绩|印人之不安|侵略之外交政策
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当印军叛乱之时，加尔各答政府之事务繁杂，困难丛生，英人之在印度者，逞其意气，主张报复，乃谓大总督堪灵左袒印人，上书女王威刻道那恳求撤其归国，盖堪灵不欲多杀无辜，而非其所愿也。女王弗许其请，而赞堪灵之处置得宜；迨堪灵离印，而在印之英人始变论调。叛乱之影响，前已言及蒙古儿皇统之灭绝，东印度公司之废除，英王之直接统治印度，与夫大总督并得副王Viceroy之尊称也。副王之名，起于西北，而代表君主统治一地，总摄政权之总督也；印人习于此名，而故称之。其他重要之结果凡五，兹分述之如下：
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一、澳得田地之充公。澳得初并于加尔各答政府，而非其民之所愿也；逮及叛变之时，凡其所有之地主人民，几皆起而反英。其后乱定，堪灵草定收没田主之耕田作为惩罚之宣言；其措辞殊极严厉，而印度管理局长反对甚力，局长于其通告书至印之先，而竟公布宣言之全文，加以批评。于是舆论大哗，内阁纷扰，局长乃自辞职，而宣言终未取消，唯原文修正而辞句和平耳。所幸者，其事归于澳得之委员全权办理，委员颇主慎重，予夺公平；地主于无奈之中，而亦认其满意焉！
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二、军队之改组。孟加拉之叛乱，军队凡十二万人，战争共历二年，生者无几。印度政府既无主要军队，而英人又不敢信印兵；且在向时，军队属于公司，而今公司失其政权，乃决改组公司之军队，而采行与英军混合之议，直接受命于王。公司军队中之英人不服，多辞职去，甚有欲叛者；盖公司之待遇较优，而军士固不问政府之政策也。至于孟加拉改组之印军，则采英一印一之比例；孟买、麻打拉萨则取英一印二之比例。炮队则由英人组织成之，其上级军官，皆以英人充之；其后常因环境之变迁，而改革焉。
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三、财政。当军事行动之时，所在需款，且战争妨碍工商，而大减其收入也。于是府库空匮，迨乱定后，堪灵为救济财政破产之计，商于英国政府，聘请专家至印，整理财政。专家谓旧税本于印度之古制，不免失于粗陋，乃大改革税则，兼采英国所得税等于印度；又力节省军费，由是财政日渐巩固。专家又请建筑铁路，疏浚运河，以兴实业，而裕收入。所可惜者，行政长官初不采行此种计划也。
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四、过产主义之废除。加尔各答政府，曾借过产主义，强并土邦，直接治理其地；英人尝轻印人之习惯，而误会之点因之增加。土邦之未见并者，君臣亦不自安，及印军叛变，而土邦怵于英国之兵威，不敢稍动。迨乱稍定，英王宣言无扩张领土之心。大总督乃欲借之以安土邦君臣之心，而废过产主义，商于重要长官，一致赞成。一八五九年，堪灵通告土邦，略谓王之养子，可得继其养父，王于国中。
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五、和平。印度之叛变，一部分之印人，欲凭武力以求独立，乃竟败于武力；于是印人知其武力，不能战胜英国，而不敢有所轻举矣！自此而后，土邦不敢抗命；境内除用兵于邻国而外，未有战争。人民之生命财产，毫无危险，而乃安居乐业，工商因之发达，而生活状况优于前矣。
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政府土邦之关系，一八五八年之诏书载明其要点凡三：一、承认公司与土邦所订之一切条约，而共同遵守。二、政府维持领土之现状，而无扩张疆域之心，且不赞成侵夺之行动。三、尊重土邦君王之权利与荣誉，而愿其享受安乐及社会之进步。此固未尝强迫土邦之君臣，而属于英王之下也。就其理论而言，土邦君王之地位与英王相等，不过实力不及，而加尔各答政府为事实上最高之统治机关耳！其长官大总督则由英王委任；其握大权者，则印度事务大臣及其会议也。事务大臣推荐大总督于英王，决定统治印度之政策。其所以然者，盖大臣为阁员之一，而为政府党之议员，出席国会，对之负责，且印度政府组织之法令，及其职权之规定，皆由国会议决；而建议者，则事务大臣也。国会虽有统治印度之名，而使用其实权者，则印度事务大臣也。一八七六年，女王威刻道那宣布自一八七七年一月一日对于印度之尊称，改为皇帝；于是印度所有土邦之王，皆属于英王之下，而必服从其命令，且其统治之地，亦属于英，其人进而为英之臣民矣。土邦君臣之治其境内也，多采加尔各答政府之政策，而长官亦不干涉其内政。大总督迈岳Miyo尝欲创立大学，教养土邦贵族之子弟，意谓其受教育之后，而他日改革其内政也。一八八五年，大学开办，名曰迈岳大学，颇著成效；其办此类同等之大学者渐多，今日土邦政治之清明，人民之安乐，固不下于英人直辖地也！
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印度最高之长官，为在伦敦之事务大臣，其下有会议佐之，一八五八年之法令，规定其会员最短之任期为十年，一八九三年，改为十五年。考其原因，则大臣之在职，视其政党之强弱而定，不必深知印度之情形，而唯赖其会议助之耳。会员多为印度告退之长官，其任期既久，则富于经验，而益易于进行事务也。其住于印度之长官，则大总督也；其下亦有行政会佐之，乃自一九〇五年而后，长官渐有独行其意，而置会议于不顾之倾向，故识者忧之。孟买，麻打拉萨之总督，亦有行政会助之，其关于印度立法者，则有立法会议。其会成于一八五三年，会员则由长官委任，盖其性质，徒为顾问而已。其关于财政、宗教、军事、外交者，苟得大总督之同意，亦可讨论焉。孟买，麻打拉萨政府亦有立法之权，一八九二年之法令，增加议员之人数，而商会及其他团体，亦得推举代表，其权且可批评政府之预算。一九〇六年，大总督明多第二（前大总督明多之后）建议改革行政与立法会议。一九〇九年，英国国会通过，是谓会议法令。法令增加孟买，麻打拉萨之行政会员二人为四人，印度事务大臣委任印人一名充之，又委印人为会员于大总督之行政会，于是印人进为印度事务大臣会议之会员矣。印人参与最高行政会议者，始于此时。法令又大增加印度政府及省政府之立法会之议员；其无立法会之各省，则令其组织。其议员或由长官委任，或因团体推举。其推举者，则代表其宗教团体，或职业组织也。其意则谓印度之宗教、阶级、人种、言语，至为复杂，而政府殊患印人占据多数，而垄断政权也。但其弊害，则印度之阶级已多，而推举制度复煽其势，且团体之推举，则代表少数人之意见，而或不顾全体人民之利益，宜印人之反对甚力也！
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英王自其直辖印度以来，即欲增进王室印人之关系。一八六九年，女王威刻道那之次子来游，颇受印人之欢迎。一八七五年，英国太子至印游历，凡其所至之地，备受欢迎；明年，离印而归。一九一一年，印度皇帝（即英王乔治第五）偕妃至印，土邦之王，政府之长官，社会之领袖，远来觐见。皇帝则坐于殿上，礼极尊严。其后民间传说谓其太子将婚于土邦之王女，其事虽未实现，而欲促进二地之关系，固事实也。英人之仕于印度者，则常遣其子女回英读书，其妻虽在印度，而与印度之贵妇，亦无往来。英人印人故无血统之关系，而种族优劣之心理，往往为梗；例如英人将率印军，而印人则不能调遣英兵也。其尤甚者，则益娄泊法令Ilhert之争执也；法令草于政府法律长官益娄泊氏也；一八八三年，政事公布法令。其内容则取消法律种族歧视之点，而予印人知事处置欧人之权；先时，英人之犯罪者，不受审于印人知事，而法令乃去其不平等之待遇也。令下，英人之在印度者，除官吏而外，皆力反对，尤以经营颜料，茶叶者为最甚，盖为官吏之英人动于种族之意气，而或左袒国人，商人乃借为压迫印人之工具，今则失其为恶之保障，而自公然反对也。同时，凡受教育之印人，皆非英人之举动，而亦奔走宣传，游行示威。于是二方面皆坚持其主张，而种族之恨恶益深，政府患之，乃改前令，保留英人之要求陪审员之权，其事始已；但其种族之恨，辄未泯除！
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教育，则自一八五四年伍德草定计划之后，进行颇力，其拟定之计划：一、各省当设教育机关，提倡公共教育。二、设立大学于孟加拉、孟买、麻打拉萨之都会。三、提高国立大学之程度。四、注重师范教育。五、补助私立学校之经费。六、赞助印语学校以及女子教育。于是教育之方针始定。一八五七年，加尔各答、孟买、麻打拉萨三大学成立。其组织、课程，则模仿英国牛津大学也；初则只为考试机关，而政府改为大学，其课程后渐完备，乃为印度著名之大学。土邦亦知教育之重要，而设大学；其最著名者，则害得办德大学Hyderrabad University也（害得办德即为赖散土邦）。大学采用又刘方言，教授学生之课程；又刘之字丰富，文法精详，辞句优美；大学乃从事于翻译西方之教科书，以供印度学生之用，其工作颇著成效。其他之大学亦多，其目的则应一地之需要也。就其最初之行政、组织、课程、学生而言，其可指摘者虽多，然其职务，则极重大，盖既求得知识，而又刺激思想；且将沟通东西文化，而可了解其不同之点，以为取舍之鉴也！其卒业于大学之青年，或服务于政府，或工作于社会，或经营于工商，或从事于著作，莫不深知西方之思想。同时，学者又以科学方法，整理其国故学，而公布其结论。其影响于欧美者，亦颇重要。二十世纪之初年，大总督歌伦Curzon尝因大学之重要，而主张改革。一九〇四年，公布大学法令；其内容则减少董事会之会员，改组学校之行政组织，且政府之管理监督殊严。于是印人谓其摧残大学，肆力反对，尤以孟加拉为甚；盖其土地肥美，人民富庶，而教育最为发达；其受教育之人数，亦最多也。
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