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1902年，甘地和妻子
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不合作运动之开始，政府以其有无暴动之义意，漠然置之，及其风动全印，孟买之商人，出其运自英国之棉布于海岸，聚之若山，纵火焚之，而不稍惜；世人莫不惊叹甘地运动之为神迹也。政府则以政务，难于进行。一九二一年，不合作之势大盛，工人罢工，或违甘地之训，不免时有暴动，而勇敢之昔刻教徒，且将起而助之。政府患之，始采强制之政策；大总督雷丁Reading新自英国东渡，会商甘地，但无结果；既而英太子游印，借欲和缓群众之反英也，而甘地宣言反对。及其登岸，群众示威，致于流血，死者五十九人，伤者四百人；凡太子所至之地，则宣布哈打，街中或无一人。政府乃益严其处置之手段，而捕其重要之领袖，爱理兄弟及甘地之子与焉。甘地则不稍顾，努力进行，一九二二年，实行其最后之办法，而向孟买之农民，宣传抗纳田税。政府捕之，三月，法庭判决甘地徒刑六年。其受审也，法官亦表同情，但认其违法耳。其受审之程序，证据之确实，虽甘地而亦认其公平焉。一九二四年，甘地患重病于狱中；二月，政府释其出狱就医，既而痊愈，及冬，甘地辞退政治领袖；其不合作之运动，始告终结。
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20世纪20年代末，甘地在纺纱
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方不合作运动之进行也；一九二〇年，政府举行选举，北方时为甘地势力最盛之地，而参与选举者甚少；南方则无重要之影响，而投票者颇多。一九二一年二月，国会召集，开会于首都特里，康脑德公爵Duke of Connaught代表英王，莅会致辞。议员则因旁加普之惨杀，提出责问；政府承认旁加普戒严法令之失当，而担认死者家族之恤金，其事始已。国会中之困难问题，则预算案也；盖时印度经济状况，不如欧战期内；政府则以边防重要，而反增加军费，议员反对。于是政府报告详情，并许让步，始得安然无事。其第二届及第三届会期，亦与政府合作。一九二三年，下院议员之任期将届，政府另行选举。其为不合作主义之信徒，改变方针，竞争选举之胜争，凡其投票之区，多占胜利。其领袖曰达斯C.R.Das，甘地重要信徒之一也；其党曰自治党Searaj Party。一九二四年春，国会开会，自治党员，仍取不合作主义，否决政府之提案，各省之议会亦然。省政府之阁员，因其议案否决，相继辞职。总督商请自治党之党员组阁，皆不之许；总督遂得使用职权，进行政务，议员无如之何。一九二五年，达斯病死。赖罗Pandit Motilal Nehru代为党魁。明年，党员分裂，第三届选举乃稍失势。
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自印人回人共同联合以来，始有不合作运动之可能。一九二四年，回人脱离印人，而自组织大会，名曰全印回教徒大会。盖回人居于印度，实占少数，深患印度自治之后，印人掌握政权，而可鱼肉回人也。且其礼节，异于印人，常因一时之误会，发生重大之事变；近数年来，印人回人之争斗而死者，不知凡几，尤以一九二六年大规模之暴动残杀为最惨。考其原因，则杀牛为印度教之大禁；作乐于祈祷之时，则为回教徒之大戒；乃回人好食牛肉，且杀牛为其节期中之大典，印人则于祈祷作乐。彼此殊无谅解之心，往往冲突；冲突之后，积愤日深，互相寻衅。回人乃杀牛于印人居处之所，而印人则作乐于回人祈祷之时，展转报复，纷扰无已。于是爱国运动，颇受打击，深虑之士，固谋二教之信徒，联合以进行也！
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印度要求自治，英人其何辞以应耶？曰：“前相乔治Lloyd George尝谓印度有无数之势力；苟英国许其自治，则将分裂，战争，而入于混乱之状。”斯言也，虽似猜测，而英人固深信之。其根据则其人种复杂，容貌，颜色，身材各不相同，而言语又不相通，最近调查，其方言凡一百五十种。其人所信之宗教，有印度教、皆因教、回教、基督教之别，时相倾轧。社会则有数千阶级之分，毫无团结之力，英人指摘印度之青年，谓其努力于政治运动，而未改革阶级制度，提高无阶级人之人格，破除女儿寡妇不得再嫁之恶习，及废去终身欠债婚葬之奢费。此皆不满意于青年，而推论其难于负责，或不免于过甚。英人之欲统治印度，抑别有故焉。一、初印度建筑铁路，缺少资本，英人乃投资于印度，额数颇巨。资本家之心理，既不深信印人，而更不愿其自治也。尤有进者，英国之货物，以销售于印度者为最多，印人主张保护贸易之政策，而非英之资本家之所乐闻也。二、英俄二国之交恶已久，印度边境，邻近俄属中亚细亚。印度政府秉承英国内阁之旨意，专以防俄为事，不惜扩充军备，以加印人之担负。英人之普通心理，盖恐印度自治之后，而共产党之势力侵入也。
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然则印度无自治之望乎？曰：否。英国之治印政策，常因环境之变迁而定，今日印度之地位，已迥异于前矣。一九一七年，印度代表始得参与帝国政事。一九二一年，大不列颠召集帝国会议，印度之代表四人出席；其地位与加拿大澳洲相同。自此而后，皆得与会；其代表中之一人，则保留以与土邦之王。至于国际会议，印度代表，亦出席于国际联盟华盛顿会议。内政之足以促进自治者，则军政之改革也。初，印军之将校，多为英人，而印人且无受军事教育之机会；至是，年得派遣十人训练于英国陆军大学。一九二二年，英太子设立军事专科，教育印人，以入大学。其政策则印人可代英人之为将校于印军也。尤有进者，英人初无立法行政之权；现在政府，虽非责任内阁，但其较之于前，已大进步，他日英人终必许其自治也。自治云者，非其脱离英国独立，乃指大总督代表英王，名虽统治印度，而政权归于内阁；阁员为国会中之政党领袖，而对于人民直接选举之国会负责之谓也。学者号音Horne尝谓代表政府，实为英国属地责任内阁必经之阶，而加拿大澳洲，莫不皆然。号音虽为英人，而为祖国辩护，英人政府固主张如此也。一九一九年之法令，试行之期，定为十年。一九二七年，政府推举委员调查印度之情况，以为新宪法之根据，其中并无印人，而识者为之惜焉！印人回人，莫不愤怒；印民大会、全印回教徒大会皆通过反对之议案，其调查之结果尚不可知。要之，印度自治之时间，视其群众之进行何如而已！
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于此问题之中，其最难解决者，则印人之要求种族之平等待遇也。印度地在亚洲之南，英国远在欧洲之东，而印度乃统治于相去万里，地隔重洋之英国；自其文化言之，殊少相同之点，而进化颇早之印度，反居于治于人者之阶级；其人深受种族不平等待遇之刺激，心目之中，谓其排挤于劣弱之地位，丧失国家之主权，而乞怜于英国。其上级社会之子弟，远读书于英国学校者，机会权利，多与英人相同，而同学相处，亦无歧视之点；迨其卒业归国，而所处之环境，则迥异矣！其知识才能，高于普通在印之英人，而英人组织之社会，反不许其加入，享受权利；其根本原因，则种族之不同，而歧视之耳！英人自成特殊阶级，鲜与印人交际，其为教师者，除教授学生于课室而外，亦不与之接触，其家庭中之妇女，更无论矣。英人之有儿童者，反而遣之回国就学。印人英人，固二民族，而难免除误会也！尤有进者，印度之人口，数逾三万万，而大多数则以农业为生；其所耕种之地，一岁之收入，不足以维持其相当娱乐之生活。吾师贝德士尝在印度，前告予曰：“穷乡僻壤之农民，每日仅得二餐。”其生活之劣恶，近于我国北部之贫民，凡有改良其生活状况之机会，莫不趋之若鹜，是故英属之海岛及非洲等地，皆有其人。印人本其简单之生活，勤俭之习惯，所至之地，白人往往不能与之竞争，而渐引起种族之恨恶！方其初至也，地未开辟，工作繁多，白人欢迎之往；及其市场发达，遂转恶之，乃拒印人入境，订立法令，虐待其境内之印人而予以难堪。印人谓其同为英国属地之臣民，而属地政府，虐待国内之同胞，认为印度民族之奇辱，示威反对；印民大会之代表，主张尤为激烈，印度政府，亦发抗议书焉。
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取消种族不平等之待遇，实亚洲民族之正当要求也！英国深思之士，皆表同情于印度，政府亦不直其属地政府之政策；顾除直辖殖民地而外，无能为力。盖英属地，可分为二：一曰直辖殖民地，二曰自治属地。前者之长官，由英王委任，而其政府之政策，则秉承英国属地大臣之意恉，而并受其指导监督。后者内政之进行，决于民选之国会，而由责任内阁执行，宗国唯有劝导协商而已。是故英属海岛之政府，虐待印人；英国令其修正法律，而即无事。南非洲之自治政府，污辱印度民族，而英国殆无干涉之可能。吾人筹划解决之方法，则当知其症结之所在；今日之世界，以白种之势力为强，其排斥亚洲民族之最力者，首推美国及英属澳洲南非洲等地；其所持之理由，则谓其生活简单，工价低廉，而将破坏其国内工人生活状况也。斯言也，苟以事实证之，殊不尽然！根本原因，则普通白人，信其优秀民族，而常轻视他族，脑海之中，潜伏种族之恨恶也！其解决之办法凡二：一、白人中之领袖，指摘优秀种族之谬见，纠正蒙蔽群众之心理，教育青年世界民族之关系，灌输人类平等之思想，庶能使其国人觉悟，而视四海之内，皆其兄弟，自无排斥所谓劣弱民族矣！二、亚洲之人口多，工商犹未发达，人民因之不能维持其最低娱乐之生活！天下固无广大之余地，而容此无数过剩之人口也！亚洲民族，为其自救之计，则当实行节制生育！（欧美中等阶级久已采行。）庶可减少人口，而促进生活之改良也！要之，种族之平等，乃为今日世界重要问题之一；其性质虽极复杂，而非旦夕之所能成功，然其解决与否，关系于亚洲全体民族之人格！凡我亚洲民族，固当合力进行，以促其圆满解决也！印度现为大不列颠帝国领土之一，其关系尤为密切，英国印度当求先有所解决也！一九二六年，印度南非洲政府，本于亲善协妥之政策，召集会议，明年一月，共同议决印人侨居南非洲之待遇，二月，公布协约。印度政府深为满意，甘地表示同意，而固亚洲民族平等待遇之先声也！
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给大家看的印度通史 [:1706595027]
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给大家看的印度通史 附录 印度大事年表
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公元前：
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六四二年（约）
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昔顺乃格创立摩揭陀国
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五八二—五五四年（约）
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必昔赛那王
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五六〇—四八〇年（约）
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释迦牟尼
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五五四年（约）
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阿介他赛嗣位
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五四〇—四六八年（约）
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麻哈未拿
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四一三—三二二年（约）