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范文富少将也很清楚这次撤退的复杂性，突然性是成败的关键因素。为此，他打算带部队走7B号公路，这是西原地区目前唯一畅通的公路。这条公路从波莱古南面的14号公路岔出，穿过富奔省省会叫遥市，然后往东拐，终点在富安省省会绥和市。抵达绥和市后，第2军区主力部队将南下走1号公路到21号公路，接着向西沿着21号公路往邦美蜀实施反击。从波莱古到绥和的公路总长155英里，从绥和到邦美蜀的总长是147英里。因此，从波莱古到邦美蜀，范文富少将的部队总计要行军超过300英里才能投入反击战斗。
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不仅路程长，而且7B号公路只有波莱古到叫遥可以通行，出叫遥往绥和之间的80英里路段都在狭窄、险峻、崎岖且密覆森林的山地间蜿蜒。瀑布、陡峭的隘口、被毁的涵洞，以及众多溪流都给撤军行动带来了很大的困难。从叫遥市到绥和市沿途共有17座桥梁，所有的桥梁都没法承载重型装甲车辆的通行（最大承重不过12吨到20吨）。更重要的是，部队在撤退阶段不得不两次跨过波河。第一次是在叫遥市东南大约10英里处，当地的桥梁没法承载坦克通行，因此南越国军工兵必须搭建浮桥才能保障装甲战斗车辆通过这道宽约50码的河段。从这里再走55英里到富安省巩山县之间，沿途只有一个村——富积村。到了巩山县，距绥和市就只剩15英里路程，可这段路却在多年前就被韩国国军首都师团埋设了绵密的地雷。唯一可以绕过这片雷区的路就是7B号公路上岔开的一座桥，这座桥连接通达绥和市的436号公路，可桥已经在多年前就被炸毁。在巩山县，范文富少将的部队又必须第二次跨过波河，这一次河宽达到了300码，给工兵架设浮桥又带来了不小的难题。
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面对如此多的地形困难，范文富竟然声称公路路况要比预想的好多了。他还认为，此时正值旱季末期，许多溪流水位很浅，部队可以徒涉。他甚至认为波河水位也很浅，在巩山县很可能不用架浮桥就能徒涉。（不组织战前侦察，就靠想象制定计划是个绝对的错误。）他声称如果工兵从当地机场跑道拆下钢板铺在河床上，他的装甲车辆就能碾过钢板过河，然后开上436号公路。
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阮文绍对范文富少将的建议照单全收，并限期3天完成撤退。对阮文绍的决定，其他高级将领没有提出异议。在给范文富少将的指示中，阮文绍还补充说如果范文富能成功夺回邦美蜀的话，他可以继续往北反击波莱古和崑嵩。
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在会谈中，也许是太自信了，范文富并没有向联合参谋本部请求给第2军团配备渡河用的装备器材。会议快结束时，他给阮文绍的最后一个提议是请求让第2军区别动军指挥官范威塔由上校晋升为准将。阮文绍最初有些犹豫，思考再三后还是同意了。
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总的来说，范文富少将组织第2军区撤退只有两条路可选：要么打通19号公路，要么先佯攻然后亲率大军走7B号公路撤退。如果组织好兵力对19号公路实施坚决突击的话，是有可能打通19号公路的，因为越军第3“金星”步兵师的实力比想象的还弱，他们没法扛住南越国军组织的大规模进攻。可就算成功打通了19号公路，按照阮文绍的命令，第2军区撤下来以后还要反击邦美蜀，走19号公路无疑会增大总的行军里程。至于佯攻，范文富可以派一支装甲特遣队往南沿着14号公路打，牵制住越军第320A步兵师，保障第2军区主力部队能沿着7B号公路撤退。另一个佯攻方向就是朝德古反戈一击，威胁西原军区的补给线，让越军心惊肉跳，然后再撤退。遗憾的是，范文富少将在会上没有提出任何自己的意见，他对丢失邦美蜀感到很愧疚，自己也没法说服阮文绍意识到从西原北部进行大撤军实际上是行不通的，即便范文富知道这次撤退会导致自己的部队损失很重，也把心里话给咽回肚子里了。按照一名随同范文富参加金兰湾会议的南越国军将领的说法，在会议上，范文富说如果他能把手下50%的兵力和车辆带到西原南部地区的话，他就是个“英雄”了。这名将领回应说，如果范文富损失半数兵力和技术装备的话，他可不是什么英雄，而是要被解职。
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对于大家的怀疑，范文富少将承诺会迅速修复桥梁和损坏的路段，在对方反应过来以前就带着部队、装备和补给品撤出西原北部。奇怪的是，范文富似乎没有意识到越军会在波莱古、崑嵩和7号公路沿线山头布置观察所监视公路情况和南越国军的一举一动。此外，他似乎忘了1972年广治市丢失后沿1号公路撤退的难民潮对南越国军撤退的影响。如果说范文富少将健忘的话，阮文绍也没有记得这一茬就令人很难理解了。总之，这个仓促的决定，还有诸多欠考虑的因素是撤退失败的原因。
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神话与现实：1975年西贡大捷 传达命令
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3月14日19点00分，南越国军第2军区的战斗工兵第20联团联团长吴黎省中校正在办公室忙碌的时候，电话铃声响起。1975年1月，吴黎省中校刚刚接过战斗工兵第20联团联团长一职，之前他是南越国军工兵司令阮文实准将的一名参谋。他之前的任务是负责修复和保障南越境内所有公路和桥梁的结构完好，在越军特工和工兵的不断袭击下，这是一个恼人而吃力不讨好的活。当他接过工兵联团长一职时，手下有2500名工兵和价值几百万美元的工兵装备。
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给吴黎省中校打电话的是第2军区参谋长黎可里上校，他要吴黎省中校带上他的地图，向第2军区司令范文富少将报告第2军区所有桥梁和公路的情况。这个命令让吴黎省中校大为震惊。自他调到第2军区以来，他只面见过范文富少将两次，他不明白为什么范文富这个时候突然要见他。带上地图，扣上钢盔，吴黎省中校前往第2军区指挥部掩体。
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当时，范文富少将刚刚从金兰湾开会回来。他马上召集范威塔、黎可里和范玉生准将（南越国军第6飞行师团师团长），以及陈文琴准将开会。一开会，范文富少将就宣布阮文绍总统同意让范威塔上校晋升为准将。把准将军衔肩章别上范威塔两肩后，范文富正式宣布本次会议的议题：总统阮文绍决定把所有正规部队从西原撤到沿海地区。这些部队的任务有二：防卫沿海地区，并沿着21号公路反击夺回邦美蜀。他提醒与会将领必须严守秘密。为此，范文富少将甚至没有通知各个省长、军事支区指挥官和保卫崑嵩、波莱古的保安军、民卫队。当地政府机关也对撤退行动一无所知，他甚至不准军属撤退。他的命令意味着10多万蒙塔格纳德人和南越平民，包括许多南越国军官兵的家属都必须留下来，承受越军的进攻。
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介绍完情况和阮文绍的指示，范文富少将还命令参谋长黎可里上校草拟从崑嵩和波莱古沿着7B号公路往芽庄进行军团级别撤退的计划，撤退行动必须在3月16日到19日之间完成。他的安排是，军团司令部将乘坐直升机撤到芽庄；而第6飞行师团将采取转场方式，从波莱古往芽庄和藩朗机场撤退；工兵们要修缮公路和桥梁，黎可里上校将带着一个精简的军团指挥部随同大军撤退。
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黎可里上校惊呆了。他恳求范文富少将给他36个小时的时间进行计划准备和安排。范文富可没有这么多时间，他拒绝了黎可里上校的请求，重申了总统的命令是不可违背的。范文富出身野战指挥系统，根本没有受过参谋训练，也不理解参谋作业有多么繁琐。相反，黎可里上校一直都在参谋系统工作，他曾在第1军团参谋长任上待了2年。1974年12月1日，他又从第1军团参谋长任上平行调动到第2军区任职，成为范文富少将的参谋长。由于他不是范文富的心腹，范文富一直怀疑他是高文园上将和联合参谋本部派来监视他的眼线。可他错了，其实黎可里上校多年来都是美国中情局在南越国军军官团里发展的内线。
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当黎可里上校拟定撤退计划时，他首先把吴黎省中校唤了过来。当吴黎省到时，范文富恰巧也在。第2军团要沿着7B号公路撤退到绥和市，范文富急需了解沿途的公路和桥梁状况。吴黎省中校坦承，沿途的第一个障碍就是叫遥市东面的波河大桥根本没法承载坦克和重炮通行，而且河宽达50码，必须要搭建浮桥才能保障坦克和重炮通过。一座浮桥要由方形钢板、空心铝材、充气动浮具套装起来，顶住急流冲击。根据水深和流速测算，一座浮桥至少重70吨。范文富少将可不想听吴黎省中校解释这些技术问题，他就问吴黎省需要多久时间才能架好桥。吴黎省中校答得也很干脆——48小时。范文富答应了他，告诉他就给48小时，不能再多了。返回指挥部，吴黎省中校马上把他手下最好的工兵营营长唤来，把这个新任务交给了他。
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接着，范文富少将做了两项致命决定，直接导致了这次撤退的悲剧。第一，他没有亲自指挥部队撤退，而是让范威塔准将代替他全权指挥这次撤退，陈文琴准将负责“监督”。这个安排有欠妥当，导致了第2军区高级指挥官们为了争夺权力而相互掣肘，影响了撤退。第二，在吴黎省中校请求获得48小时架桥后，范文富并没有把第2军区主力部队的撤退时间推迟到3月17日。其实，他完全可以把这个情况向阮文绍总统报告，请求撤退时间推迟一天，好让工兵完成浮桥架设。按原定时间撤退的后果就是部队抵达叫遥市后不得不停滞24小时，等待浮桥架好。这24小时对南越国军来说是致命的，同时也给越军可乘之机。
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不管怎么说，范文富的命令迅速向部队传达。按照黎可里上校的计划，南越国军战斗工兵第20联团先走，抵达波河开始架浮桥。别动军第23联团随工兵一起前进，然后待在叫遥市组织防御。别动军第6联团奉命于3月15日夜从崑嵩出发，在叫遥和工兵取得联系，接着和一支装甲骑兵部队一起随同工兵沿7B号公路而下，保护他们的安全。当地的保安军及民卫队负责警戒从叫遥到巩山路段的安全。同样是负责守备崑嵩市的别动军第22联团，撤出来负责包围崑嵩到波莱古之间的14号公路段上重要的渚宝隘口。清安县的别动军第25联团奉命守住自己的阵地，别动军第4联团确保19号公路。南越国军第6飞行师团准备从波莱古的古行机场转场到芽庄机场。为了防止泄密，范文富少将特地指示部队不准讨论行动计划，更不能泄露给平民。
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在南越国军第2军区开始组织撤退前，双方还在邦美蜀进行了第二回合较量。
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神话与现实：1975年西贡大捷 覆灭
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3月12日下午，当南越国军第45步兵团2个营在邦美蜀外围机降并控制581高地时，越军西原战役指挥长黄明草中将马上就接到了侦察兵的报告。目前的情况和他战前估计的一模一样：范文富少将要想夺回邦美蜀只能把增援部队机降在邦美蜀东面，并从这里发起反击。当越军发现南越国军第45步兵团侦察连试图和第53步兵团取得联系时，黄明草中将当机立断，命令部队主动靠上去消灭581高地和第53步兵团后方基地的敌人。
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南越国军第53步兵团后方基地距邦美蜀市区大约4英里，位于21号公路和另一条北向公路之间的开阔地。守备这个长半英里多的基地，南越国军第53步兵团团长武安中校手下只有500多名士兵——第53步兵团3营和团部连。幸运的是，武安中校以下各个军官都准备顽强战斗到底。基地周围布有7层铁丝网，接着是一条深深的防坦克壕沟，最后才是砖墙和大量机枪掩体掩护。几辆M113装甲运兵车和各个迫击炮小组有力支援了守军的战斗。正是依靠坚固的防御体系和武安中校的卓越领导，南越国军第53步兵团3营才在3月10日清晨击退了越军第27特工营和第198特工团1个营的进攻。
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首战失利的越军并没有气馁。3月11日，越军第316步兵师第149步兵团对南越国军第53步兵团后方基地展开攻击。一阵炮兵弹幕射击后，第149步兵团开始冲击，可他们的进攻太仓促了，根本没有什么组织协同。2小时后，几十名越军死伤指战员躺在战场上，南越国军第53步兵团3营再次击退对手冲击，守住了后方基地。可两次胜利给53团3营带来的不是喜悦感，而是日益强烈的紧张感和压抑感。随着被围时间越来越长，他们的形势也日渐危急：伤员没法撤走，补给储备不断下降。虽然南越国军组织空投给了守军一些补给，可随着越军布置的防空武器越来越靠近基地，南越守军持续获得空投补给的难度也越来越大。此外，第53步兵团3营不仅白天要受炮击，晚上也要挨袭击。3月13日，南越国军第53步兵团3营抓获了一名战俘，这才明白越军第316步兵师投入了战斗，情况实在是糟糕透了。
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