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1706599111 会后，一部分机关干部在军参谋长裴公爱和政治部主任黎可飘的带领下，下到第324步兵师传达第一阶段的总结，以及军司令部和党委拟定的战役第二阶段的计划，要求第324步兵师师指准备好战役第二阶段的打法。黄丹少将领着一群干部下到第325步兵师，接着军长阮友安少将和军副政委阮公常大校也下去直接指导协助第325步兵师开始紧张的战斗准备。
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1706599113 在第2军针对战役第一阶段出现的问题进行总结的同时，河内也做出了新的决定。
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1706599115 3月15日夜，越军战略情报机构向武元甲大将报告，南越国军别动军第14联团要转移到岘港。虽然武元甲大将的注意力主要放在西原，但还是仔细研究了别动军第14联团的这次转移和对方从波莱古的撤退。结合这两次兵力调动，他敏锐地察觉到了对方的战略调整。他怀疑南越国军要大规模放弃难守的领土，撤到沿海飞地。绝不能让对方进行大规模战略收缩，这会给越军解放沿海城市带来新的困难。他马上命令第2军、治天军区和第5军区发动大规模进攻，阻止对方往岘港收缩。3月17日，他急电阮友安，要求第2军执行积极计划：解放顺化和广治、承天省剩下的地盘。在命令中，武元甲大将指示：“形势发展得很快，战略机遇比我们想象的来得还快。敌人现在已经被动应付我们的攻势了……他们开始实施战略撤退和调整部署。治天战场必须在所有战线加强作战活动。具体是，从西面对敌人正规部队展开攻击，切断和战略分割顺化与岘港的联系，大胆率部队直下沿海平原，打破敌人的防守线。”
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1706599117 3月18日，武元甲大将又收到了一个更重要的情报。越军间谍向河内报告，南越国军伞兵师团正撤回西贡。武元甲注意力马上转向了北部战场。显然，南越国军把伞兵师团撤回，肯定是进行调防，后汉河一线防御必然兵力薄弱！武元甲手下的参谋们也发现了这个问题，并敏锐地意识到南越方面要放弃广治省。武元甲赶紧给治天军区和第2军去电，指示他们要采取果敢的行动，特别是治天军区必须马上派部队下平原，在沿海平原加大斗争力度。他要求治天军区不是派营，而是派整团的兵力展开攻击。
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1706599119 当天晚些时候，第2军和治天军区又收到第二个重要的情报。这个情报揭示了南越方面最新计划的同时，也有武元甲大将的最新指示：“在岘港，伞兵师团正逐步撤往西贡。伞兵师团和海军陆战师团换防。这很可能是敌人要放弃顺化北面到后汉河之间的地盘的举动。这是一个重要的调整和战略大撤退的迹象。因为当前形势对我方十分有利，你们必须立即大胆挥师南下。你们绝不能让敌人轻松放弃顺化北面的地区，把部队和所有人民，包括反动平民撤到岘港固守，如果让他们得逞的话，我们会遇到很大的困难。你们必须迅速顺着1号公路展开攻击，切断公路并打机场和仓库，以及芙拜的军事设施。”
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1706599121 在不到一个星期的时间里，武元甲大将就已经充分判明了越南共和国新的战略意图。在这种情况下，他决定抓住机会调整战术，彻底打垮对手。3月18日，越南劳动党中央政治局召开会议，讨论当前形势，武元甲大将在发言中声称自己相信南越国军正在组织战略收缩，要往沿海飞地撤退，现在的任务就是要猛追上去，粉碎他们的阴谋。在越南劳动党总书记黎笋的强烈支持下，武元甲大将建议在1975年彻底结束革命战争，完成祖国统一，西贡将是这次总攻击最主要的目标。不过，当前第一要务是摧毁第1军区辖地内的南越国军，解放顺化和岘港。
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1706599123 就在越南劳动党中央政治局做出这个影响深远的决定时，海军陆战师团主力突然从广治市撤退，给广治市周围的平民造成了极大的恐慌，他们匆忙离开自己的村庄和家园开始逃难。3月17日清晨，新一轮难民潮涌进顺化，到处传播陆战师团撤离的消息。这个消息不仅在平民中引起恐慌，还沉重打击了保安军部队的士气。在2个星期前曾顽强击退过越军进攻的广治省保安军部队，现在却作鸟兽散。此外，关于越南共和国准备把第1军区许多地盘让给越军的谣言也开始扩散。阮文绍的秘密计划已经泄露了。许多南越平民认为，这是超级大国（显然指美国）一手导演的。当南越国军于3月15日从崑嵩和波莱古撤退的消息传来时，谣言更是有增无减。当晚和第二天清晨，难民疯狂往岘港涌去。众多车辆满载平民沿着1号公路南逃，广治和顺化政府也和许多官员一样向南逃窜。
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1706599125 面对蜂拥南下的难民，吴光长每天都打电话给陈善谦，要求他协助解决难民问题。他报告说各条公路都被难民堵塞，自己已经失去了调动部队的能力，目前部队已经不可能执行阮文绍总统下达的经1号公路退到岘港的命令。3月17日，吴光长中将试图在海云岭设立检查站，控制往岘港的难民潮，可难民如潮水一般涌来，区区几个检查站根本没法拦住。吴光长想起了1972年广治到顺化的难民潮。他害怕越军像1972年那样炮击1号公路，导致大量平民死伤。出于人道主义，他最终还是没有拦住南下的难民。结果，难民大量涌入岘港，超过了市区承受的极限。难民们露宿街头，如何给他们提供食品和医疗救治成了南越方面面临的最大难题。
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1706599127 得知消息后，阮文绍马上命令陈善谦和全体内阁去第1、第2军区了解情况。3月18日清晨，陈善谦抵达岘港。吴光长赶紧召集手下将领、各省省长和陈善谦会面。在正式会面前，吴光长就向陈善谦介绍了当前的军事态势，他警告说越军马上就要对顺化和岘港展开攻击，目前正有50万难民涌向岘港。这个消息把陈善谦吓了一跳，他赶紧让吴光长回西贡，直接向阮文绍报告。
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1706599129 会谈一开始，各省省长就轮流向陈善谦报告自己面临的困难和难民的情况。几位省长都建议由总统阮文绍发表声明辟谣，并要疏散军属，否则在前方打仗的将士们必定会担心。省长们给总理透露，要逃出第1军区的难民是35万。面对大家的疑虑，陈善谦承诺他会搞好海运，但需要4天时间才能安排好船只。他承诺会派一位特派内阁人士，由副总理潘光丹牵头，协助处理好难民南撤问题。
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1706599131 尽管陈善谦一再做出保证，可事实上他却没有立即着手安排船只。他和内阁成员们只是在岘港逗留了一阵，就前往芽庄会见范文富少将，又去讨论第2军区的形势。接着，陈善谦返回西贡。尽管大家批评越南共和国政府说得多做得少，口惠而实不至，但陈善谦这次还算是信守承诺。不到一天时间，他就委派1972年处理过难民问题的副总理潘光丹前往岘港，负责处理难民南撤疏散问题。
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1706599133 在第1军区，吴光长与陈善谦会谈后就飞往顺化，召集了宗教、政治和社会各界领袖开会，他一开始就说了当前严峻的战争形势，并希望各界能帮助他协防城市和处理难民问题。虽然大家都答应了吴光长的请求，但他们也指出难民问题确实十分突出，每个小时都有大量难民涌入，已经超出了顺化的承受限度。他们急需给这些人一些希望。顺化社会各界的民选代表就强烈要求吴光长保证顺化能够守住，以稳定民心，这是目前能解决难民问题的最好办法。如果人民看到军队决心战斗到底，选择逃难的人自然就少得多。吴光长也动情保证：“我一定用手上的一切军事资源守住顺化和第1军区地盘……我怎么能放弃这片众多人洒血捍卫的领土呢？”大家不会忘记，1968年越军发起新春总攻击的时候，吴光长担任第1师团师团长，他指挥部队顽强战斗守城，稳定了顺化和承天省的人心。尽管如此，生性谨慎的吴光长在当晚告诉陈善谦说，先前估计的35万难民数字不准确，实际要逃离的难民也许更多。
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1706599135 根据陈善谦的指示，吴光长又在3月19日飞回西贡，向总统阮文绍报告他在执行撤退计划时遇到的困难和当前形势的发展。在谈到部队撤退行动时，吴光长说，目前只有两种选择：要么沿着1号公路南北两侧退往岘港；要么撤进顺化、朱莱和广义市，然后再沿海路撤退。目前，第1军区面临的困难是难民已经堵塞了1号公路，分散撤到顺化、朱莱和广义，然后再走海路撤退才是最好的选择。吴光长建议尽应可能久地守住顺化、朱莱和广义市，如果越军进攻压力太大再退往岘港。他认为，就是要撤，也应该首先放弃朱莱和广义，最后才是顺化。吴光长特别希望在顺化打一仗，因为他在顺化周围拥有良好的防御阵地。另外，顺化对他来说意义重大，1968年2月的顺化之战令他声名鹊起，他不想轻易放弃这个福地。
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1706599137 可阮文绍和高文园上将却另有他想。他们希望吴光长不要在飞地做停留，马上带领全军往岘港收缩。阮文绍认为越军会继续展开猛烈攻击，切断海云岭的1号公路隘口，如果是这样的话，形势就危险了。高文园则认为越南共和国海军不可能提供足够的船只同时到顺化、广义和朱莱三地接运部队。他也不相信吴光长能够同时守住顺化和岘港。陈善谦和副总统陈文香也持有相同的看法。他们和阮文绍一个鼻孔出气，力主放弃顺化。尽管大家都反对吴光长的计划，但阮文绍却出人意料地同意让吴光长继续守住顺化。为了支持自己的爱将，阮文绍违背了自己的本意和手下主要官员们的意见。不过，他警告吴光长说，如果他守不住顺化的话，至少要保证1号公路和海云岭在手，让第1师团安全撤回岘港。同时，阮文绍还对吴光长表示，自己将在晚上对全国发表电视和电台广播讲话，稳定人心。
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1706599139 离开西贡前，吴光长又问阮文绍关于政府要撤海军陆战师团的计划。如果继伞兵师团被抽走后，又要撤走海军陆战师团，他的计划将受严重影响，因此他必须知道政府是否有此计划。其实，阮文绍私下确实打算把海军陆战师团给抽回。可如果这么做的话，第1军区马上就会土崩瓦解。为了第1军区着想，他不能这么做。按照高文园上将的说法，阮文绍矢口否认自己有撤出海军陆战师团的计划，他告诉吴光长“目前可以用手下所有兵力守住你认为该守住的领土。”
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1706599141 对阮文绍的性格，吴光长是再清楚不过的了。他很明白阮文绍喜欢给泛泛的指示，然后让他手下的将领去完善细节并执行。可现在是生死存亡的危急关头，泛泛的指示对大局毫无裨益，他要的是阮文绍给出清晰明确的指示。遗憾的是，阮文绍始终没有点明，带着这泛泛的指示，吴光长悻悻离去。
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1706599143 回到岘港当晚，吴光长中将就接到林光世中将的紧急电话。他报告说凌晨03点00分，越军全面跨过后汉河，对广治市发起攻击。虽然林光世中将和其他将领认为进攻的越军是第308步兵师，可实际却是越军1个特工营和广治省地方部队3个营。虽然不是主力部队，可防守这一地段的别动军第14联团2个营还是被越军的进攻狂涛吞没。清早，越军又一支地方部队和第203坦克装甲车旅的4辆T-54坦克向南沿着海岸悄悄包抄过来，一路插到南越国军防线背后6英里处！南越国军一个保安军部队最终发现对手后，仅仅是向上级报告了情况就逃之夭夭。他们这一跑，引发了多米诺骨牌效应，广治省许多留下来的保安军官兵也跟着跑。在几乎是没遇到抵抗的情况下，穿插到敌后的越军步坦联合兵种纵队转向内陆，朝广治市南面、坐落于1号公路附近的海朗县扑了过去，这里正是南越国军别动军第14联团司令部所在地。如果越军坦克冲进海朗县，别动军第14联团马上就会土崩瓦解。
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1706599145 危急时刻，北部战线指挥官兼海军陆战师团副师团长阮清治上校，召唤空中支援，力求摧毁越军的坦克装甲车，可没有一架战机飞来。16点00分，越军步坦联合兵种纵队攻下了距海朗县不到2英里的前第258海军陆战旅团指挥所。与此同时，别动军第14联团的联团长报告说，他与后汉河沿线的部队失去了联系，越军已经打下了广治市！在两翼都崩溃的情况下，阮清治上校只得命令别动军和广治省保安军撤下来，沿着美政河占领防御阵地。他也命令第258海军陆战旅团陆战7营中止调整部署（该营目前奉命在顺化外的顺安港等待经海运转移到岘港）。他要求陆战7营顶上去，支援1号公路东面的美政河防御。
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1706599147 在1972年的战略进攻中，南越国军一度丢失了整个广治省，经过3个月的激战才最终把战线稳定在美政河一线，并再用3个月时间和上万的伤亡才夺回了半个广治省和广治市。这是整个越南战争中，最血腥的战役，当然也是联军最大的胜利。可现在，越军仅用一天的时间就解放了整个广治省。曾一度是南越奋战和英勇象征的广治省就此失陷，这个消息和西原大撤退一道摧毁了南越的民心士气。
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1706599149 接到林光世中将的报告，大惊失色的吴光长给阮文绍打电话。在电话里，吴光长建议阮文绍推迟关于保卫顺化的演讲，好让他先了解清楚目前第1军区的整体状况。另外，吴光长还问，能否把伞兵师团随后一个旅团的撤退日期延后到3月31日，让人们对政府打算守住领土拾回一点信心。阮文绍同意了，但条件也是很苛刻的：伞兵们绝不能投入战斗，必须完整撤回来，当西贡的预备队。
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1706599151 第二天清早，吴光长乘飞机去与林光世碰头。吴光长告诉他们，顺化要不惜一切代价守下去。他的将领们回应说自己能够守住的！尽管广治省完全丢失和顺化开始受到零星炮击，但手下将领们积极求战的态度还是鼓舞了吴光长。不过，他还是命令林光世准备好，万一形势变得十分复杂，要把海军陆战师团和第1师团撤到岘港。
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1706599153 尽管吴光长一再叮嘱，阮文绍还是在3月20日发表了讲话。在广播演说中，阮文绍并没有透露多少细节。谈到邦美蜀时，他说当地的守军面对的是四倍于己的优势之敌，他也没有承认是自己亲自下达的从西原撤退的命令。他只是简单地说“为了保存实力和为下一阶段战斗考虑……我们的武装部队不再坚守崑嵩和波莱古。”当时，顺化的形势依然不明，他指出，“我们坚决守卫自己的领土直到最后一刻。传言说的放弃承天、大叻和其他城市都是子虚乌有和完全不实的，这些谣言旨在在人民中制造混乱。”除了请全国人民团结一致应对危机之外，他并没有给出更好的解决危机的措施，他仅仅是泛泛而谈地说什么“政府会采取紧急措施以适应当前的形势要求”。遗憾的是，阮文绍的讲话没有给民心士气带来一丝鼓舞，他没有承认自己的任何错误，也没有拿出任何解决危机的具体措施。在他的演讲后，越南共和国的恐慌日甚一日，他已经被自己将了一军。
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1706599155 在预感到形势虽然很复杂可还是能控制的情况下，吴光长于当晚返回岘港。一到军区司令部，他就接到联合参谋本部给他的一份急件。这是由一名特殊信使送达的，内容是“有限的海空资源只够支援一个飞地。如果形势许可，你就马上组织迟滞战斗，带部队撤往海云岭。”尽管先前阮文绍答应他可以守住顺化，可这份急件却表示阮文绍的态度发生了180度的转变，要他马上放弃顺化撤到岘港。不久，联合参谋本部的第二份急件也到了，指出阮文绍总统同意保留最后一个伞兵旅团。阮文绍前后反复的态度让吴光长感到前途渺茫。在给高文园上将的回信中，吴光长说：“我感到既无助又迷茫。我怕自己没法履行我的职责。请接受我的辞呈，完毕。”
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1706599157 接到吴光长的辞呈，阮文绍马上向吴光长解释说他的本意是让吴光长灵活处理当前的情况，而不是放弃守卫顺化。根据阮文绍的指示，联合参谋本部又给吴光长补发了一份急件，进行解释说明。
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1706599159 虽然辞职风波暂告一段落，可吴光长面临的困难丝毫也没有减少。最大的问题是30万难民已经涌入了岘港，还有50万正在路上。他的部队也蒙受了不少的损失，从1975年3月5日到3月19日，第1军团就战死了334人，1427人负伤、236人失踪。空军出动了500多架次，2架飞机被击落。炮兵也消耗了20多万发弹药，这是自1973年3月以来最高的炮弹消耗水平。按照这个消耗速度，炮弹供应短缺的危机马上就会到来。反观越军，倒是相当“节俭”。由于采取了经济措施（节约）和两年的储备，战役前越军拥有了大约4万发炮弹。在顺化—岘港战役的第一阶段，越军主要使用了85毫米、100毫米和122毫米加农炮，122毫米榴弹炮弹和130毫米加农炮弹则用得很少，越军打算把这些炮弹节约下来，用于新的大战。尽管越军的炮弹消耗水平远低于对方，但南越国军还是发现越军炮兵的射击精度比1972年是大有进步。一部分原因固然是越军的训练水平有所提高，另一部分原因也是越军没有像1972年那样受到美国空军的打击和联军炮兵的猛烈压制。
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