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1706611503 这意味着,日本彻底排斥了具有明显自由倾向的英国式立宪制,确立了德国式的君主专制体制。除了政治体制外,日本在军事、教育、文化等各方面也全面“德国化”。在不到十年时间里,日本完成了“德国化”。环顾19世纪末的世界各国,和德国最相像的就是远东的日本。
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1706611505 美国经济学家道格拉斯·诺斯曾警告说,国家发展要警惕“路径依赖”,因为一旦进入某一路径(无论是“好”还是“坏”)就可能对这种路径产生依赖,惯性的力量会使这一选择不断自我强化。一旦路径被锁定,除非经过大的社会震荡,就很难退出了。因此,追赶型的后发国家一定要戒惧戒慎。如果选错发展路径,就很难退出。日本在选择本国发展道路的过程中,更多地看中的是能给它带来实惠的便捷之途。日本通过学习德国,确实迅速地崛起为东亚强国,可是也埋下了走向对外战争的悲剧之因。显然,这和明治时代的政治家、知识分子缺少长远眼光、急功近利有关。
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1706611507 诚如历史学家钱乘旦先生所说,明治时代的日本将“西方文明”中不符合“日本国情”的若干“重要部分”予以剔除,而这些很可能就是“西方文明”(实际上是现代文明)中的精髓所在,“事实上作为现代化的后起者,德意志帝国只是个发育尚未完全的‘现代’社会,而日本‘向西方学习’,最终落实到以德国为榜样,这不可不说是一个巨大的失误。这样做的结果,是最终把日本造就成德意志帝国那样的军国主义怪物”。
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1706611512 国家的启蒙:日本帝国崛起之源 [:1706608953]
1706611513 国家的启蒙:日本帝国崛起之源 日本立宪:绝不重蹈“土耳其的覆辙”
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1706611515 虽然那些坚定的自由民权运动活动家怒斥议会为“冷血动物的展览会”,但是日本第一届议会仍然得到了历史学家们的高度赞扬。因为对于这个东方岛国乃至整个古老的亚洲来说,民选议员切实对政府实行监督,这是破天荒的。
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1706611517 1890年7月1日,日本开始进行历史上第一次众议院议员总选举。这是日本选举史上一次理想的选举,没有干涉,没有贿买,朝野两方面都极公开透明地从事选战,结果也很良好。弃权率不超过6%,所选出来的人也是比较合适的人选。国民对施行立宪的信心大大增强,也对即将召开的第一届帝国议会充满期待。
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1706611521 在讨论宪法草案时,文部大臣森有礼和枢密院议长伊藤博文发生了激烈争论。
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1706611523 伊藤博文主导制定的明治宪法草案,赋予天皇极大的权力。天皇掌握政府的人事权,各部文武官员均由天皇任命,陆海军的统帅、宣战媾和、缔结条约也由天皇独占权柄,议会无权置喙。《宪法》对议会权力做了种种严格限制。在欧美国家,立法都是议会的权力。可是,日本天皇不但拥有立法权,也有否决法律之权,甚至连议会的开停、解散,也在天皇的掌握中。
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1706611525 伊藤博文曾说:“元首之大权,除此等宪法条文之外,无有任何其他限制,正如太阳之光线,遮蔽之外无有阻挡一般,原本不必逐一列举。”显然,天皇的权力比任何君主立宪国家的君王都要大,这是因为日本的主权在天皇,而不在人民。
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1706611527 可是,对于宪法草案第五条“天皇经帝国议会之承认,行使立法权”,文部大臣森有礼却高调反对。他提出疑问:“承认一词既可用于下对上,又可用于同等人之间,未知相当英语何字?”伊藤回答说:“承认即相当于consent。”在英文里,consent有承认、准许、赞同等意。曾担任日本驻英国大使的森有礼认为“承认”一词包含上级向下级征求意见的意思,强烈要求把“承认”改为“赞襄”。“赞襄”就是协助、辅助之意。
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1706611529 这样一来,议会就变成了可有可无的摆设了。没有议会的“赞襄”,天皇也可以行使立法权,所谓的“立宪”也就失去了意义。因此,伊藤博文反对森有礼的主张。他说:“赞襄表示主权完全在上,使用承认一词,则表示主权虽然在上,其行使则需经下面人民承认之意也。”他强调:“即使承认一词有赋予议会承认权之忌,但制定法律、编制预算等需经议会同意,仅此而言,在此宪法中终不可缺。”
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1706611531 伊藤博文早年也曾留学英国,后来为了制定宪法又到欧洲游学,所以对于什么是真正的立宪非常清楚。他说:“创设立宪政体,则天皇在行政方面设责任宰相,对君主行政之权亦多少加以限制,在立法方面,不经议会承认则不能制定法律。设立这两种限制,乃立宪政治之本义。缺此两点即非立宪政体。而且,宪法上对这两点巧饰伪装,亦均非立宪政体之本义。”
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1706611533 最后,双方达成了妥协,明治宪法第五条明确规定,“天皇经帝国议会的协赞,行使立法权”。“协赞”就是协助、辅佐之意,与“赞襄”意思更相近(不过在英语里“协赞”仍是consent,意思不变)。
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1706611535 这不能不让渴望实行立宪的人士担心,议会会不会成为摆设呢?
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1706611539 明治宪法颁布的第二年,即1890年6月,金子坚太郎回到日本。根据规定,再过五个月这部宪法就要正式施行。
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1706611541 金子坚太郎18岁时就和岩仓使团一起到了美国,然后在那里留学七年,哈佛大学法学院毕业后回到国内。他积极参加自由民权运动,主张开设国会。他先后担任内阁总理大臣秘书官,辅佐第一任首相伊藤博文。受伊藤博文委托,金子坚太郎和井上毅等共同起草了明治宪法。
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1706611543 1889年6月,金子坚太郎出国考察各国宪法实施情况,为日本宪法实施做准备。让他印象最深的是土耳其的宪法。作为西亚的君主国,土耳其比日本早十四年,即1876年12月就颁布了帝国宪法,第二年3月举行了第一届议会。不过土耳其对俄国作战失败后,皇帝阿卜杜勒·哈米德二世乘机恢复专制统治。在土耳其历史上被称为“遵命议会”的这届议会遭到解散,宪法也被迫终止实施。
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1706611545 一位欧洲人士举出土耳其的事实,颇为不安地告诉金子坚太郎:“亚洲种族的人想要实施欧洲式的宪法,迄今为止还没有成功的案例。”金子坚太郎听了这段话,受到了极大的冲击,“仿佛被重锤一击,头脑也要被敲破了”。
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1706611547 回到日本的第二天,金子坚太郎就向山县有朋首相做了出访报告,然后又向明治天皇做了回国的禀报。天皇特别赐坐,嘱其可畅所欲言。金子坚太郎尽情陈述,就像在做演讲。山县有朋首相也奉命陪坐在侧,在一旁洗耳恭听。据说,在天皇面前,金子坚太郎信心满满地说,土耳其是失败了,但是日本能够成功,我们从他们的事例中受到了激励。
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1706611549 数天后,金子坚太郎在国家学会例会上做报告“欧美见闻意见”。他强调说,“我们宪法实施的情况怎样,将成为日本走向耻辱还是光荣的分界点”。在他的报告中,两次出现了“土耳其的覆辙”这样的词语。
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1706611551 在报告的最后,金子坚太郎悲壮地慷慨陈词,“我们将以满腔热血,不惜牺牲生命来完成决定日本未来命运的宪法实施”。
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