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在日俄战争以前，美国以条约上之义务，数助日本，解决争论；美人之传教于日者，常设立学校，输入西方知识。日人德之，二国邦交，最为亲善。日俄战争之初，美国舆论犹尚亲日。及议和时，始转而袒俄；和使深受不良之印象而归，日人渐有攻击美国之干涉者。一九〇六年，旧金山地震，损失甚巨。日本捐款，救济灾民，除美国而外，多于其他列国之总数。未几，旧金山之教育会，忽禁日童入其公学。日人方自夸为世界强国之民，而旧金山之美人不以平等之地位待之，自觉其点辱国家之尊严，舆论大哗。政府向美抗议，谓其违背条约。美国舆论，亦自谓教育会处置不当。总统罗斯福乃致公文于国会，谓当遵守条约，依据宪法，力保日人在美之生命财产及权利等。既又与日协定所谓《绅士同意》：日本不发工人入美之护照；其本在美归国者，许其复去；工人之父母妻子，亦得至美；官吏商人学生，不受《同意》之拘束。旧金山之教育会，乃去前禁。盖其禁日童入学，根本原因则种族经济之关系也。初一八八二年，美禁华工入境；当时日人在美者，其数无几，未禁及之。其后日人移居于美者渐多；至一九〇〇年，共有二万四千余人。原以日人容貌肤发，饮食衣服，习惯风俗，皆与美人异趣，渐被歧视；又以种族界限，少结婚同化之机；而日人之居其地者，练习技艺，渐为良工；性又勤慎，愿减工资；其有积蓄者，更置买田地，大启白人嫉忌之心。故工人首先发难，农夫从而和之；报章记载，时以猜嫉之辞，煽惑人心，势力骤盛。及订《绅士同意》，其事始暂已。旋因日本急急谋伸势力于满洲，美以门户开放为辞，时启交涉；而日本亦深疑美国之政策在伸长势力于亚东。美自一八九八年，并夏威夷，据菲列宾群岛，固已展其骥足于太平洋中。其初犹轻视日本；及见其胜俄，始重忌之，日本政策，益为其所注意。二国报纸，又多夸张挑拨之辞；罗斯福又于其时忽令大西洋舰队，周行世界，集中于太平洋上，大起世人之疑。一九〇八年，驻美日本大使，以私人名义，言及日美对华条约；罗斯福许之。大使转告政府；外相小村因会商伊藤于朝鲜。伊藤深非大使未得训令，擅言条约；又谓美国拒绝协商侨民入境问题，议订条约，徒为多事。而小村谓大使亦已言之，训令拒绝，将启美国之疑；乃卒许之。由二国互相照会，申言遵守对华利益平等，维持中国独立；猜忌之心，辄未泯除。
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第26任美国总统西奥多·罗斯福
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日俄战时，法为俄国同盟，对于波罗的海舰队，曾有所供给。战后，日人无仇视法国之心，二国之邦交，渐相接近。然法犹虑日本有所不利于其属地，又为孤立德国外交之计，倡与日本缔约。一九〇七年六月，二国缔结维持现状之条约；已成，外相小村，深受反对者之批评。其重要理由，盖谓法国于华之利益殊小；与之缔约，进其在华之地位，与日本同等，至为不智。七月，日俄二国又缔结遵守条约。初，俄使微德于美国议和之时，即以日俄在满洲之利益关系，主张本于亲善合作之旨，议订和约，电告俄皇。是时政府方谋报复，训令不许。后以相持非计，欧洲之势又急，乃订此约。及至美国提出收买铁路国际共管之议，日俄大惧，益相接近，共谋拒之。一九一〇年二月，二国发表新约，维持其所得之利益；若遇受迫之时，二国当协定办法，随时相商。当斯时也，日本国势澎涨，外交进步，国际上之位置巩固，邻之厚，国之薄也，满洲之供人鱼肉久矣。
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给大家看的日本通史 [:1706630516]
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给大家看的日本通史 第二十二篇 最近日本内政之嬗变（1912—1925）
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日本自明治崩后，迄于今日，凡十有三年。其间内阁迭更，不得议会之助者，在位皆不能久。兹更就其首相为现今人物之代表者，略述其个人政治生涯，于以见其政治上之趋势。
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自一九一三年，桂太郎辞职，海军大将山本权兵卫继之组阁。山本初卒业于海军学校；由政府遣往美德学习海军。既而还国服役，功勋昭著，进为海军次长。一八九八年，任为海军大臣。在职八年之中，关于海军之扩张，组织之计划，多所规定。其为人也，沉默寡言。尝奉敕命至美，谒总统罗斯福，亦无多言。故在议会，遇有答辩，或解释草案，语极简单。其组阁盖得政友会之助；当以时间迫促，采用前阁西园寺之预算；仍由议会通过。山本在职，一年有余；以海军舞弊案去职，大隈继之。
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山本权兵卫
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一九一四年四月，大隈组阁。大隈自组党阁失败而后，势力渐衰。其再起组阁者，或谓以其曾许军阀，建筑战舰三艘，并增加陆军二师团之故。然大隈于日，深得人民信仰，尤有二原因：（一）大隈曾创立早稻田大学。其教授多激进之学者，学生卒业后，服务社会占据要职者甚多，时或为之鼓吹；大隈遂为社会所敬仰。（二）大隈曾组织政党，设有机关报纸，攻击内阁。其所持言论，虽近于不负责任之理想计划；动于主义之青年，辄易崇信之。大隈又时接见新闻记者，向之发表意见。及其在位，乃特设一室，备记者来见；大隈则纵横论议，每见或历一二小时。然其言行，常不免矛盾。最显明者，则为反对军阀之扩张军备，而以增加陆军案解散反对之议会。
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大隈重信
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是年八月，欧战爆发，战争之烈，为前此所未有。日本舆论，偏于亲德；而英国政府，依据同盟约文，请日援助。于是由元老会议，本于同盟国之精神以助英。十五日，日致通牒于德，要求其舰队，即时退出远东，或解除武装，并交胶州湾于日；期以八日答复。德国置之不理。二十三日，日本对德宣战，遂出兵二万余人，会同英国舰队，进攻胶州湾，陷之。其明年，更以继续德国权利问题，提出《二十一条》之要求于中国（详见下篇）。然日政府虽已宣战，不欲深启德人之恶感，其报纸甚有攻击英国政策者；英法诸国，颇疑日本。盖自战端启后，欧洲列强国内之报纸皆为其政府之宣传机关；德人在敌国者，咸失其自由，待遇如囚；而在日本不然，其报纸又如是，是以见疑。
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大隈内阁以增加军队二师团，受议员反对，否决预算，天皇乃下诏解散议会。一九一五年三月，举行选举，结果反对党失败。五月，日本政府迫令中国承认其所要求《二十一条》之四章（章或作号）。国内军阀，恣其侵略之野心，犹以其重要之第五章未得中国承认，谓其政府外交失败。其表同情于中国者，则反对之，谓其将增二国之恶感，徒为日本之害。政友会领袖原敬，曾与其党员提出不信任内阁案，但终属少数耳。大隈进行扩张军队原议，内务大臣，至贿赂议员，冀其通过。事闻，舆论大哗。日本惯例，阁员全体共同负责，已成不文宪法，大隈因欲辞职。但元老山县有朋，知非大隈不能扩张军队，仍予以援助，使得改组内阁；惟内务大臣及外相加藤高明终辞职而去。加藤大隈党也，时为宪政党总裁。于是政府复为超然内阁；大隈所鼓吹之责任内阁，归于失败。
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寺内正毅
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一九一六年十月，大隈自请辞职，举加藤高明代己。其原因传说不一，表面则但谓年老力弱耳。初，朝鲜总督寺内正毅，应山县之召而归国，说者谓山县将欲荐之为总理大臣。大隈因劝说寺内，欲其与加藤合作，共组内阁；寺内不可。大隈辞职后，意甚不适。记者谒见，叩其辞职之故；大隈转言他事，益为人所疑。盖大隈素重卫生，尝自言寿当百岁，何遽自诿为老。推其辞职之故，大抵由于元老不满意于其政策耳。既而元老推举总理大臣，山县果荐寺内；寺内遂受命组阁。
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寺内幼年从军，十九岁迁为将校。西南之乱，尝统兵力战，至左手伤废。一八八二年，政府遣之至法读书，遂精通名学。及归，迁陆军参谋次长，精明勤劳，桂太郎器之；及其组阁，遂以为陆军大臣。寺内在位十年；其治军也，极重操练；陆军组织，多其所订。日俄战时，寺内输送军队，有条不紊，愈益显其才能。一九一一年，天皇命为朝鲜总督，至是见召始归。其组阁也，阁员无一政党领袖，报纸诋为军阀，暴民有欲暗杀阁员者。寺内遂施其军事手腕，高压舆论，大捕社会党人。惟当就职之初，协约国谓其亲法，将出兵助战；寺内终未遣兵。其外交政策，但主借款于中国而已。当是时也，英法诸国，竭其全国之力，从事战争；日本货物，在市场中，无与竞争者。因之商业工艺，发达迅速；国中生活程度，随之增高。会一九一八年，国内大灾，米食缺少，价值腾贵，生活维艰。社会党因鼓动工人，为示威举动，纷扰大起。寺内迫而辞职；天皇命政友会总裁原敬组阁。
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原敬
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