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1706650201 戴胄为官,体察民情,建议设立义仓以备水旱灾害;减轻徭役,给民以休养生息的机会。《旧唐书》卷70《戴胄传》记载:“戴胄字玄胤,相州安阳人也。性贞直,有干局,明习律令,尤晓文簿。”隋大业末年,做过门下录事。越王侗以其为给事郎。因谏止王世充篡位,被出为郑州长史。唐李世民攻武牢,遇见戴胄,用为秦王府士曹参军。李世民即位后,任命戴胄为兵部郎中,封武昌县男。贞观元年(627),戴胄为尚书右丞,不久,迁为尚书左丞。他体察民情,建议太宗恢复义仓。此前,每年水旱灾害出现时,国家以正仓进行赈济,没有设置义仓的地方,灾民要到他州就食,百姓招致饥乏。贞观二年(628),戴胄上言:“水旱凶灾,前圣之所不免。国无九年储蓄,礼经之所明诫。今丧乱之后,户口凋残,每岁纳租,未实仓廪。随即出给,才供当年,若有凶灾,将何赈恤?故隋开皇立制,天下之人,节级输粟,名为社仓,终文皇代,得无饥馑。及大业中年,国用不足,并取社仓之物以充官费,故至末途,无以支给。今请自王公以下,爰及众庶,计所垦田稼穑顷亩,每至秋熟,准其见苗以理劝课,尽令出粟。稻麦之乡,亦同此税,各纳所在。立为义仓。”太宗采纳了他的建议,在天下设立义仓,以救济灾民。贞观五年(631),太宗将修洛阳宫,戴胄上表劝谏:“陛下当百王之弊,属暴隋之后,拯余烬于涂炭,救遗黎于倒悬。远至迩安,率土清谧,大功大德,岂臣之所称赞。臣诚小人,才识非远,唯知耳目之近,不达长久之策,敢竭区区之诚,论臣职司之事。比见关中、河外,尽置军团,富室强丁,并从戎旅。重以九成作役,余丁向尽,去京二千里内,先配司农将作。假有遗余,势何足纪?离乱甫尔,户口单弱,一人就役,举家便废。人军者督其戎仗,从役者责其糇粮,尽室经营,多不能济。以臣愚虑,恐致怨嗟。七月以来,霖涝过度,河南、河北,厥田洿下,时丰岁稔,犹未可量。加以军国所须,皆资府库,絹布所出,岁过百万。丁既役尽,赋调不减,费用不止,帑臧其虚。且洛阳宫殿,足蔽风雨,数年功毕,亦谓非晚。若顿修营,恐伤劳扰。”对其忧国忧民之情,太宗深表赞许,并给予嘉奖。
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1706650203 倪若水为汴州刺史时,注意不误农时,以发展经济为务。“(开元)四年,玄宗令宦官往江南采鵁鶄等诸鸟,路由汴州。(倪)若水知之,上表谏曰:‘方今九夏时忙,三农作苦,田夫拥耒,蚕妇持桑。而以此时采捕奇禽异鸟,供园池之玩,远自江、岭,达于京师,水备舟船,陆倦担负,饭之以鱼肉,间之以稻粱。道路观者,岂不以陛下贱人贵鸟也!陛下方当以凤皇为凡鸟,麒麟为凡兽,即鵁鶄、鸂鶒,曷足贵也?陛下昔潜龙藩邸,备历艰虞。今氛祲廓清,高居九五,玉帛子女,充于后庭,职贡珍奇,盈于内府,过此之外,复何求哉?臣承国厚恩,超居重任。草芥贱命,常欲杀身以效忠;葵藿微心,常愿隳肝以报主。瞻望庭阙,敢布腹心,直言忤旨,甘从鼎镬。’(玄宗皇帝)手诏答曰:‘朕先使人取少杂鸟,其使不视朕意,采鸟稍多。卿具奏其事,辞诚忠恳,深称朕意。卿达识周材,义方敬直,故缀网辖之重,委以方面之权。果能闲邪存诚,守节弥固,骨鲠忠烈,遇事无隐。言念忠谠,深用嘉尉。使人朕已量事决罚,禽鸟并令放讫。今赐卿物四十段,用答至言。’寻入拜户部侍郎。”
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1706650205 齐擀为汴州刺史时,也有政绩。《旧唐书》卷190中《文苑中·齐擀传》:“(开元)十二年,出为汴州刺史。河南,汴为雄郡,自江、淮达于河、洛,舟车辐奏,人庶浩繁,前后牧守,多不称职,唯倪若水与澣皆以清严为治,吏民歌之。”
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1706650207 开元初,为河南经济发展作出贡献的当推姚崇。姚崇,陕州硖石人,曾做过唐中宗、睿宗、玄宗三朝宰相。开元初,山东(函谷关以东)出现蝗灾。开元三年(715),当蝗虫肆虐之时,人们昧于迷信,焚香拜祭,祈祷苍天福佑。
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1706650209 蝗虫本是一种喜欢干燥的昆虫,它的卵产在土质比较粘硬、土壤含水量在18%左右的土壤中。干旱使蝗虫大量繁殖,迅速生长,酿成灾害。其原因有两个方面:一是在干旱年份,由于水位下降,土壤变得比较坚实,含水量降低,且地面植被稀疏,蝗虫产卵数大为增加,多的时候可达每平方米土中产卵4000~5000个卵块,每个卵块中有50~80粒,即每平方米有20万~40万粒卵。同时,在干旱年份,河、湖水面缩小,低洼地裸露,也为蝗虫提供了更多适合产卵的场所。另一方面,干旱环境生长的植物含水量较低,蝗虫以此为食,生长较快,而且生殖力较高。蝗灾的发生,与干旱有着密切的关系。相反,多雨和阴湿环境对蝗虫的繁衍有许多不利影响。蝗虫取食的植物含水量高会延迟蝗虫生长和降低生殖力,多雨阴湿的环境还会使蝗虫流行疾病,而且雨雪还能直接杀灭蝗虫卵。
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1706650211 蝗灾多发生在春季或夏秋季节,《旧唐书》卷37《五行志》记载,“开元四年(716)五月,山东螟蝗害稼,分遣御使捕而埋之”。“兴元元年(784)秋,关辅大蝗,田稼食尽,百姓饥,捕螳为食,蒸曝,扬去足翅而食之。明年夏,蝗尤甚,自东海西尽河、陇,群飞蔽天,旬日不息。经行之处,草木牛畜毛,靡有孑遗。关辅已东,谷大贵,饿馑枕道。京师大乱之后,李怀光据河中,诸军进讨,国用磬竭。衣冠之家,多有殍殕者。……有司奏国用才可支七旬。德宗减膳,不御正殿。百司不急之费,皆减之。”唐代蝗灾的防治,主要采用人工捕杀、天敌捕杀等几种方法。
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1706650213 开元初,山东发生蝗灾,“救时宰相”姚崇闻报,急忙采取对策,上奏玄宗,派遣朝廷御史分赴蝗害诸州,督促当地官员驱捕焚埋,“以救秋稼”。姚崇富于吏才,注重实际,态度坚决,说理有力。他以《诗经》与汉光武帝诏灭除蝗之义作为依据,指出灭蝗先王典籍有征,事有所验。蝗食庄稼,稼有田主;灭蝗符合田主利益,人必尽力。再者,蝗虫畏人,人不必畏蝗;坐视束手,无异畏蝗,若设法捕杀,“易为驱逐”。最后,他根据“蝗既解飞,夜必赴火”的趋光特性,提出“夜中设火,火边掘坑,且焚且瘗,除之可尽”的捕蝗之法。玄宗接受了他的建议,“乃遣御史分道杀蝗”。
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1706650215 但是,捕蝗并非一帆风顺,朝臣中不乏反对的议论。在声势喧嚣的飞蝗面前,或惶惧不知所措,或畏天谴。连一向唯诺连声的“伴食宰相”卢怀慎也向姚崇进言:“蝗是天灾,岂可制以人事?外议咸以为非。又杀虫太多,有伤和气。今犹可复,请公思之!”姚崇反驳说:“今蝗虫极盛,驱除可得,若其纵食,所在皆空,山东百姓,岂宜饿杀!”如果“救人杀虫,因缘致祸,崇请独受,义不仰关”,驳得卢怀慎哑口无言。御史督捕,焚埋灭蝗,使蝗虫缓解,秋稼不致全损,“是岁,田收有获,人不甚饥”。
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1706650217 唐玄宗和姚崇为了鼓励捕蝗,曾采取以捕代赈的做法:“采得一石者,与一石粟;一斗,粟亦如之,掘坑埋却。”这无疑对捕灭蝗虫起了促进作用;但他们对“大如黍米,厚半寸盖地”的“(蝗)卵”,却忽视了捕灭,为来年蝗虫的再度孳生埋下了祸根。
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1706650219 开元四年(716)夏,“山东蝗复大起,姚崇又命捕之”。督捕御史到达汴州,督促捕蝗,“获蝗一十四万石,投汴渠流下者不可胜纪”。在这次灭蝗斗争中,唐玄宗的态度比上年积极而坚决。下诏申明:“向若信其拘忌,不有指麾,则山东田苗,扫地俱尽。使人(捕煌使)等到彼催督,其中犹有推托,异此当委官员责实。若有勤劳用命,保护田苗,须有褒贬,以明得失,前后使人等审定功过,各具所由州县长官等姓名闻。此虫若不尽除,今年还更生子,委使人分州县会计,勿使遗类。”接着玄宗采取了较为有力的灭蝗救灾措施。开元四年七月六日下制,凡河南、河北遭遇蝗害诸州,“十分损三以上者,差科杂役,量事矜放”。玄宗还采取了善后措施,于开元五年(717)二月下诏重申:“顷岁河南、河北诸州蝗虫为患,虽当遣除瘗,恐今仍生育”的潜患,特遣“试御史崔希乔往河南道,观察百姓间利害”,从而巩固了灭蝗的成果。
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1706650221 李杰为河南尹时,其政绩也为人称颂。《旧唐书》卷100《李杰传》:“李杰,本名务光,相州滏阳人。后魏相州刺史宝之后也。其先自陇西徙焉。”开元初年,为河南尹,他注意听取民声,处理诉讼,“虽衢路当食,无废处断”,受到民众爱戴。起先,黄河与汴水之间有一梁公堰,年久堰破,江、淮漕运不通。李杰奏请调发汴、郑丁夫进行疏浚,省功速成,“公私深以为利,刊石水滨,以纪其事”。
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1706650223 唐代开元年间,为河南作出贡献的还有元德秀。他生于694年,卒于754年,字紫芝,祖籍陆浑(今嵩县),后定居鲁山商余山,唐开元年间进士,735年出任鲁山县令。元德秀为政清廉,一生不置家产,官俸除供养母亲及幼侄外,全都用来救济贫困及孤寡之人。他为民请命,直言敢谏。开元二十三年,唐玄宗出游东都洛阳,在五凤楼前搭设舞台,令三百里内州县官吏带艺人献歌献舞。许多州县官吏为取悦皇帝,大兴豪华奢靡之风,所献歌舞,尽皆歌颂升平。而元德秀却让随从艺人演唱他自编的《于蒍》歌舞,反映鲁山地僻土瘠、灾荒连年、民不聊生的社会现实。唐玄宗深受感动,大加赞赏,并免除鲁山百姓的赋税徭役。
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1706650225 黄河流域,经过安史之乱,满目疮痍,但当时地方的刺史、节度使也都在招抚流散,劝课农桑。肃、代之间,滑、亳、魏、博等州节都使令狐彰,“内检军戎,外牧黎庶”,“田畴大辟,库藏充积”。《旧唐书》卷124《令狐彰传》记载:其父“(令狐)濞,天宝中任邓州录事参军,以清白闻,本道采访使宋鼎引为判官”。“安禄山叛逆……(令狐)彰乃明示三军,晓以逆顺,众心感附,咸悉力为用……遂以麾下将士数百人随万定入朝。肃宗深嘉之,礼甚优厚……拜御史中丞兼滑州刺史、滑亳魏博等六州节度,仍加银青光禄大夫,镇滑州,委平残寇。及史朝义灭,迁御史大夫,封霍国公,寻加检校工部尚书。未几,检校右仆射,余并如故。彰在职,风化大行。滑州疮痍未复,城邑为墟,彰以身励下,一志农战,内检军戎,外牧黎庶,法令严酷,人不敢犯。数年间,田畴大辟,库藏充积,岁奉王税及修贡献,未尝暂阙。时犬戎犯边,征兵防秋。彰遣属吏部统营伍,自滑至京之西郊,向二千余里,甲士三千人,率自赍粮,所过州县,路次供拟,皆让而不受,经闾里不犯秋毫,识者称之。”
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1706650227 大历初年,相卫节度使薛嵩,颇有治名,“数年间,管内粗理”。《旧唐书》卷124《薛嵩传》记载:“诏遂以嵩为相州刺史,充相、卫、络、邢等州节度观察使,承嗣镇魏州,忠志镇恒州,怀仙镇幽州,各据数州之地。时多事之后,故欲安人,遂以重寄委嵩。嵩感恩奉职,数年间,管内粗理,累迁检校右仆射。”元和中,他的儿子郑、滑节督薛平,疏黄河古道二十里,自是“滑人遂无水患”。《旧唐书》卷124《薛嵩传附薛平传》:“宰相杜黄裳深器之,荐为汝州刺史、兼御史中丞,理有能名。元和七年(812),淮西用兵,自左龙武大将军授兼御史大夫、滑州刺史、郑滑节度观察等使,累有战功。滑州城西距黄河二里,每岁常为水患。平询访得古河道,接卫州黎阳县界。平率魏博节度使田弘正同上闻,开古河南北长十四里,决旧河以分水势,滑人遂无水患。居镇六年,入为左金吾大将军。未几,复为郑滑节度观察使。及平李师道,朝廷以东平十二州析为三道,以淄、青、齐、登、莱五州为平卢军,以平为节度、观察等使,仍押新罗、渤海两蕃使。”
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1706650229 《旧唐书》卷134《马燧传》:“迁郑州刺史,燧乃劝课农亩,总其户籍,岁一税之,州人以为便。大历四年(769),改怀州刺史,乘乱兵之后,其夏大旱,人失耕稼;燧乃务修教化,将吏有父母者,燧辄造之施敬,收葬暴骨,去其烦苛。至秋,界中生穞谷,人颇赖之。”
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1706650231 贞元二年(786年),河淮之间的陈许,在节督使曲环的治理下,“政令宽简,赋役均平”,“流亡复业,兵食皆足”。《旧唐书》。
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1706650233 卷151《孟元阳传》:“孟元阳,起于陈许军中,理戎整肃,勤事,善部署。曲环之为节度,元阳已为大将,环使董作西华屯。元阳盛夏芒□立稻田中,须役者退而后就舍,故其田岁无不稔,军中足食。”
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1706650235 贾耽对滑州也作出了贡献。《唐语林》卷七《补遗》:“滑州城,北枕河堤,常有沦垫之患。贞元中贾丞相耽凿八角井于城隅,以镇河水。咸通初,刺史李撞以其事上闻,立贾公祠,命从事韦岫纪其事。”《全唐文补编》卷58《滑州新井铭》曰:
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1706650237 滑城控白马之津,迩斥卤之溢,里居者井无良焉,宰夫司庖,汲用自远,人则劳已,心曷以宁,乃相土宜,视水脉,因便道,求美泉,得之于城濠之右隅,合为一湫。
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1706650239 以上主要谈了史迹中所载的官吏的治绩。另外,唐代中州乡民也常常为有政绩的官员立碑,据宋代赵明诚《金石录》及《旧唐书》记载,唐代中州官员的政绩碑主要有:
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1706650241 唐相州刺史许圉师德政碑 687
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1706650243 唐洛州刺史贾公清德颂 745
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1706650245 唐叶县令宋君遗爱碑 875
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1706650247 唐洛州长史卢公善政颂 899
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1706650249 唐济源令李造遗爱碑 1146
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