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1706652412 唐太宗贞观元年(627年),分全国为十道,巴蜀地区分属剑南道、山南道和江南道。剑南道包括剑门关以南、嘉陵江中下游以西的地区,山南道包括嘉陵江以东、长江以北的地区,江南道包括山南道以南的地区。剑南道领二十四州,山南道领十六州,江南道在川境领黔、南两州。玄宗开元二十五年(737年),调整全国为十五道。剑南道所辖区域未变,领州增为三十三个;山南道分为山南东道和山南西道,山南西道领嘉陵江以东的四川东部诸州,山南东道领长江一带的涪、忠、万、夔四州;江南道则归黔中道,在川境领黔、南、溱三州。肃宗至德二年(757年),又分剑南道为剑南东道和剑南西道。代宗广德二年(764年),将此两道合为一道。大历元年(766年),分剑南道为东、西两川,成为剑南东川节度使和剑南西川节度使两个节度使辖区。这样,剑南东川节度使领十二州,剑南西川节度使领二十五州,山南西道领十州,山南东道领四州,黔中道领三州。其中以剑南东川、剑南西川和山南西道最为紧要,号为“剑南三川”。
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1706652414 唐王朝在归附的少数民族聚居地设置羁縻州县,进行间接统治,以少数民族首领为刺史或县令,分属设在边州的各都督府。自太宗时始,以都督府统领羁縻州县的制度便成为定制。在四川境内各个边州,置有松州都督府、茂州都督府、雅州都督府、黎州都督府、嶲州都督府、戎州都督府、泸州都督府、黔州都督府等,统督各个少数民族。
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1706652416 宋廷平蜀后,按宋王朝的路、州(府、军、监)、县(监)三级地方行政制度对巴蜀地区进行统治。宋真宗咸平四年(1001年),改川峡路为益州路(后改为成都府路)、梓州路(后改为潼川府路)、利州路、夔州路,合称“川峡四路”,基本未再改动。川峡四路,就是后来“四川”名称的由来。川峡四路还辖有陕西、甘肃、湖北和贵州的部分地区,按照《宋史·地理志》的记述,南宋川峡四路在今四川地区设州四十九个,县一百一十七个,羁縻州二百一十四个。
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1706652418 宋王朝在四川还设置有:都大提举茶马司,掌榷茶买马;宣抚司,掌宣布威灵、抚绥边境、统护将帅、督视军旅;四川制置司,掌节制四川御前军马、官员升改放散、类省试举人、铨量郡守、举辟边县守贰;四川总领所,掌措置移运,应办诸军钱粮。
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1706652420 元朝分全国为十一个行省,四川行省是其中之一。1286年,设置四川等处行中书省,治所成都。行省制之下,政区分别为路、府、州、县。四川等处行中书省设九路,另有属州三十六个、军一个、属县八十一个。元朝在今四川辖境内还设置了四川行省南道宣慰司管辖的宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等。在沿边少数民族地区,设置蛮夷宣慰司,下辖宣抚司;宣抚司下设长官司,下辖千户、百户,任命当地少数民族首领为土官。
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1706652422 明王朝建立后,为在政治上强化中央集权体制,于洪武九年(1376年)六月废除元代和明初设置的作为地方最高行政机关的行中书省,改置承宣布政使司,只掌民事,又置都指挥使司统率卫所,置提刑按察使司主管刑狱。地方行政机关的分权性结构,避免了因地方权力过于集中而形成的对中央集权的干扰,但同时也限制了地方行政机关对突发事件的处理能力。
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1706652424 明代四川行政机构,有府(省以下的第二级行政机构)十三个,直隶州(与府同级)六个,府辖州十六个,县一百一十一个,宣抚司一个,安抚司一个,长官司十六个。军事机构,都司以下,省卫七个,招讨司一个,宣慰司两个,安抚司五个,长官司二十二个。
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1706652426 清代四川行政制度,省之下有道,道之下有府(直隶州、直隶厅),府之下有县(散州、散厅)。据嘉庆《四川通志》的记载,四川省有府十二个,直隶州八个,直隶厅六个,属州十一个,厅四个,县一百一十一个。
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1706652428 三、四川历史上的民族关系
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1706652430 (一)先秦秦汉时期
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1706652432 先秦秦汉时期,巴蜀地区族类众多,除以四川盆地为重心的巴、蜀两族外,在巴蜀文化区内外以及与其他文化区的边际交流地带,还广泛分布着大量其他族类。根据《华阳国志》及《后汉书》等的记载,川东鄂西主要有“濮、賨、苴、共、奴、獽、夷、蜑之蛮”,以及清江流域的廪君蛮,川西及川南主要有氐、羌系各族以及“滇、僚、賨、僰”等族类,川西北地区则有《史记·西南夷列传》所记的“冉、駹”和其他族类。
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1706652434 (二)三国两晋南北朝时期
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1706652436 三国两晋南北朝时期,民族关系发生了重大变化,大规模的民族迁徙又带来了民族间经济文化的大交流,导致了民族的大融合,形成了民族文化大交流和民族大融合的高潮。
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1706652438 1.僚人入蜀
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1706652440 成汉后期,李寿为充实蜀中郡县户口,于是“引僚入蜀”。僚人是古代西南夷中濮人的后裔,原居今贵州西部和云南东部的牂牁地区。从成汉晚期到东晋,中央政府对于入蜀的僚人均力不能制;直到萧梁、北魏时,才逐步在僚人聚居之区开置州、郡;西魏、北周时,继续设置州、郡,统治僚人。至此,入蜀的僚人多被编制在封建王朝的州、郡、县之中,成为国家的编户。
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1706652442 入蜀的僚人在长期与汉族的接触、交流中,许多逐步汉化。僚人与汉族的融合进程,川东地区进展较为迅速,川西地区进展颇为缓慢。除与汉族相融合外,还有少数僚人融合于其他民族。
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1706652444 2.川东地区诸蛮
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1706652446 秦汉和魏晋南北朝时期,一般把居住在川峡地区和长江中游地区的少数民族称为蛮。活动在川东、川东南和黔西北的是古代巴人的后裔冉氏,在清江流域活动的是先世为先秦时期廪君蛮的向(相)氏,也有学者认为属于盘瓠蛮。盘瓠蛮是魏晋南北朝时沅江上游武陵山区五溪蛮的一支,以田氏为大姓。
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1706652448 东晋南北朝时,田氏集中分布在黔阳,多次入据三峡地区。北周武帝保定四年(564年),涪陵蛮帅田恩鹤以地内附,因置奉州,建德三年(574年)改为黔州,即今川东南、黔东北地区。
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1706652450 南北朝时,向氏也多次大举进入峡川地区。至北周武帝天和元年(566年),基本上平定了向氏在峡川的势力,向氏退回清江流域活动。建德三年(574年),向邹四兄弟率众内附,置施州(今湖北长阳)。
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1706652452 冉氏长期在长江三峡奉节、云阳一带活动。北周天和元年(566年),冉氏又在峡江地区大举起事,后遭镇压,其民众仍多分布在川东、川东南和黔西北地区。至唐,冉氏入居酉阳。
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1706652454 3.川西南的叟人
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1706652456 叟人是古代羌族的一支。汉代,旄牛羌的一部分南下至越嶲,称为越嶲羌,又称为叟人。汉晋时,叟人广泛分布在今川西南大小凉山和云南滇池、昭通地区。至唐代,叟人与从云南东北部徙入的东爨乌蛮等部逐步融合,发展为今凉山彝族的先民。
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1706652458 (三)隋唐五代时期
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1706652460 隋唐时期,巴蜀地区由于特殊的地理位置,同吐蕃、南诏等少数民族政权发生了复杂的关系,构成巴蜀地区民族关系史的主要发展线索,并对唐代巴蜀政治经济的发展产生了直接而重要的影响。
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