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清代四川行政制度，省之下有道，道之下有府（直隶州、直隶厅），府之下有县（散州、散厅）。据嘉庆《四川通志》的记载，四川省有府十二个，直隶州八个，直隶厅六个，属州十一个，厅四个，县一百一十一个。
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三、四川历史上的民族关系
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（一）先秦秦汉时期
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先秦秦汉时期，巴蜀地区族类众多，除以四川盆地为重心的巴、蜀两族外，在巴蜀文化区内外以及与其他文化区的边际交流地带，还广泛分布着大量其他族类。根据《华阳国志》及《后汉书》等的记载，川东鄂西主要有“濮、賨、苴、共、奴、獽、夷、蜑之蛮”，以及清江流域的廪君蛮，川西及川南主要有氐、羌系各族以及“滇、僚、賨、僰”等族类，川西北地区则有《史记·西南夷列传》所记的“冉、駹”和其他族类。
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（二）三国两晋南北朝时期
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三国两晋南北朝时期，民族关系发生了重大变化，大规模的民族迁徙又带来了民族间经济文化的大交流，导致了民族的大融合，形成了民族文化大交流和民族大融合的高潮。
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1.僚人入蜀
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成汉后期，李寿为充实蜀中郡县户口，于是“引僚入蜀”。僚人是古代西南夷中濮人的后裔，原居今贵州西部和云南东部的牂牁地区。从成汉晚期到东晋，中央政府对于入蜀的僚人均力不能制；直到萧梁、北魏时，才逐步在僚人聚居之区开置州、郡；西魏、北周时，继续设置州、郡，统治僚人。至此，入蜀的僚人多被编制在封建王朝的州、郡、县之中，成为国家的编户。
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入蜀的僚人在长期与汉族的接触、交流中，许多逐步汉化。僚人与汉族的融合进程，川东地区进展较为迅速，川西地区进展颇为缓慢。除与汉族相融合外，还有少数僚人融合于其他民族。
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2.川东地区诸蛮
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秦汉和魏晋南北朝时期，一般把居住在川峡地区和长江中游地区的少数民族称为蛮。活动在川东、川东南和黔西北的是古代巴人的后裔冉氏，在清江流域活动的是先世为先秦时期廪君蛮的向（相）氏，也有学者认为属于盘瓠蛮。盘瓠蛮是魏晋南北朝时沅江上游武陵山区五溪蛮的一支，以田氏为大姓。
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东晋南北朝时，田氏集中分布在黔阳，多次入据三峡地区。北周武帝保定四年（564年），涪陵蛮帅田恩鹤以地内附，因置奉州，建德三年（574年）改为黔州，即今川东南、黔东北地区。
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南北朝时，向氏也多次大举进入峡川地区。至北周武帝天和元年（566年），基本上平定了向氏在峡川的势力，向氏退回清江流域活动。建德三年（574年），向邹四兄弟率众内附，置施州（今湖北长阳）。
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冉氏长期在长江三峡奉节、云阳一带活动。北周天和元年（566年），冉氏又在峡江地区大举起事，后遭镇压，其民众仍多分布在川东、川东南和黔西北地区。至唐，冉氏入居酉阳。
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3.川西南的叟人
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叟人是古代羌族的一支。汉代，旄牛羌的一部分南下至越嶲，称为越嶲羌，又称为叟人。汉晋时，叟人广泛分布在今川西南大小凉山和云南滇池、昭通地区。至唐代，叟人与从云南东北部徙入的东爨乌蛮等部逐步融合，发展为今凉山彝族的先民。
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（三）隋唐五代时期
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隋唐时期，巴蜀地区由于特殊的地理位置，同吐蕃、南诏等少数民族政权发生了复杂的关系，构成巴蜀地区民族关系史的主要发展线索，并对唐代巴蜀政治经济的发展产生了直接而重要的影响。
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1.巴蜀与吐蕃的关系
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唐太宗贞观八年（634年），松赞干布遣使入朝，拉开了唐、蕃交往的序幕。贞观十五年（641年），唐太宗以宗室女为文成公主，嫁于吐蕃。文成公主进吐蕃时，曾途经四川康地、青海玉树，她的这些活动保存在藏文资料中，至今川西北巴塘还存有文成公主的塑像。
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松赞干布病故后，吐蕃多次进攻松州和茂州等地。安史之乱爆发后，唐王朝边防空虚，吐蕃则趁虚而入，并与南诏联兵，进攻剑南之地。唐代宗大历十四年（779年），吐蕃与南诏联兵，分三路大举进攻蜀之西川，被唐军击退。此后，唐王朝改变战略方针，争取到嶲州一带的乌蛮部落归顺，又利用南诏与吐蕃的矛盾，致书南诏王异牟寻，使南诏转而归唐，瓦解了吐蕃与南诏的联盟。801年，吐蕃北攻灵、朔之地，剑南西川节度使韦皋兵分九路，转战千里，大获全胜。唐文宗时，维州又为吐蕃所重据。
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此后，吐蕃发生内乱，唐王朝遂派兵收复失地。849年，西川节度使杜惊取维州，山南西道节度使郑涯取扶州。但岷江上游今阿坝州一带仍为吐蕃所占据，直至前后蜀时仍未收复。
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2.巴蜀与南诏的和战
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南诏为“乌蛮别种”，兴起于云南洱海地区，因有六部，渠帅称“诏”，诏的意思是王，所以称为六诏，因其中的蒙舍诏位于其他五诏之南，所以又称为南诏。唐高宗时，为了抵御吐蕃，中央政府扶持蒙舍诏，使其统一六诏。开元二十六年（738年），唐玄宗册封六诏首领皮逻阁为云南王。739年，皮逻阁迁都太和城，建立南诏国。
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天宝七年（748年），皮逻阁死，子阁罗凤继立为王，从此开始了与唐王朝百余年的和战。
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