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二、北宋前期的乱与治
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五代时期，四川地区社会相对稳定，民众安居乐业，但北宋统治四川伊始，四川却经历了很大的动荡。究其原因，主要是宋廷失策。归纳起来，宋廷有几方面做得失人心：一是视四川为征服战争的财源基地，横征暴敛，并将原来放在成都的后蜀府库财物尽送京师汴梁（今河南开封），还把蜀中的铜钱、金银大量调往汴梁，致使蜀中缺少铜钱，物价飞涨。二是忽略四川传统地域情况，忽视团结蜀人，押解后蜀皇帝、官员及族人至京处置。而且，孟昶至京师很快便暴毙，太后绝食而亡。后蜀帝孟昶在蜀还是比较得民心的，这从他被押解至汴梁时，民众自发为其长途送行就反映出来了。三是为了征战而大量招发蜀人从军。四是北宋军人入蜀后，杀人劫货。
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宋廷及宋军的做法，很快便激起民众心中的怨愤及反抗。先有全师雄领导蜀兵起义，后有声势浩大的王小波、李顺起义，甚至北宋官兵也爆发了王均兵变。此外，还有合州、昌州、荣州、戎州、资州、富顺等地都爆发了大大小小的起义。在这些起义中，影响最大、波及全国的是王小波、李顺起义。
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王小波、李顺是四川青城县（今四川都江堰）味江人。青城县地处成都平原与阿坝交界一带。山区出产茶叶，这里的人历来以产茶、贩卖茶叶为生活主要来源。北宋朝廷在东南地区实行茶叶官卖的垄断，在四川虽然由民众自己买卖，但规定茶叶不得出境，不许卖给少数民族。茶农、茶贩只能将茶叶卖给官府和内地商人，在汉区销售，少数民族只能向官府购买茶叶。如果茶农擅自将茶叶卖给少数民族，即贩卖私茶，将受到极其严厉的处罚，甚至于杀头。然而，官府往往贪污勒索，任意欺压茶农、茶贩，压低收购价格等。这样，汉区与少数民族地区交界的青城一带的茶农、茶贩的利益都受到很大的损失。
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四川农村当时有许多没有户籍和土地的佃农，称为客户、旁户，他们本来就受封建地主的剥削，再加上官府的压榨，生活更加难以为继，只能侥幸贩卖私茶。王小波、李顺就是以贩卖私茶为生的佃农。于是，禁止私茶与贩卖私茶的斗争便开始了，愈演愈烈，直至引起社会动荡。
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993年二月，将近100个贫苦茶农在王小波的倡导下，在青城县举行了起义。王小波对起义者说道：“我们的苦难是因为这世道贫富不均，今天，我们要均贫富！”这句话说到大家的心坎里了，一呼百应，起义军迅速壮大，在十天之内就达到了几万人。起义军先是攻克了青城县，又转战邛、蜀二州各县，在攻入眉州彭山县后，处决了大贪官县令，分钱财与广大百姓。但在十二月，王小波在进攻江原县时不幸牺牲，其妻弟李顺被推举为起义军领袖。
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李顺更加明确了“均贫富”的起义纲领，这是中国农民起义史上第一次以“均贫富”为纲领和口号。之后，起义军接连攻克了多个州县，包括江原、双流、蜀州、邛州、新津、温江、郫县、彭州、汉州等。994年正月，数十万起义军攻克成都。李顺在成都建立了大蜀政权，自称大蜀王。之后，起义军还继续攻打州县。
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起义军声势之大，攻克成都，建立政权，震动朝野。宋太宗赶紧派兵前去镇压。起义军与宋军进行了殊死搏斗。五月，李顺及部下、士兵3万余人在成都被宋军杀害。但是，仍有部分起义军沿岷江下长江，转战今乐山、宜宾、泸州、重庆、涪陵、万州、开县等地，至996年五月，才被逐渐镇压。
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王小波、李顺起义是在北宋刚刚统治四川28年后爆发的，显示出北宋初期四川地区社会的不稳定以及宋廷治理四川的失误。此后宋廷吸收教训，改变了对蜀地的政策，采取一系列政策措施以恢复四川社会稳定。这些措施包括肃清吏治、安抚百姓、团结蜀中士大夫、合理增设行政管理机构、加强军队管理，等等。同时，宋廷委派得力官员治理四川，赵抃就是成功治蜀的地方官之一。
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赵抃（1008—1084年），北宋景祐元年（1034年）进士，从政后不畏权势，伸张正义，威震京师，被称为“铁面御史”，与包拯齐名。赵抃曾先后三次任职蜀中，他在治蜀期间，为吏清正，法治与德治相结合，使蜀中原有的贪腐、奢靡之风为之一变，受到朝野一致好评。在赵抃之后，宋神宗对历届新任成都知府，都要提到赵抃治蜀成功的经验，勉励官员要向赵抃学习。
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赵抃到四川任职时，随身仅带了一架琴和一只仙鹤，宋神宗称赞他是“匹马入蜀，以一琴一鹤自随，为政简易”。后人就用“一琴一鹤”来形容为官清廉。
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针对当时四川地区官府行政的种种弊端，赵抃进行了严厉的整治。他廉洁自律，以身作则，禁止行贿受贿，严厉打击贪污腐化、奢靡之风，并且大力纠正错案。这些措施实施了一段时间后，四川地区吏治澄清，官场作风改善，蜀中官风为之一变。纠正错案，使含冤入狱者平反出狱，赢得了民心，维护了北宋在四川地区的统治。苏轼曾经称赞赵抃为官是诚心爱民，时出猛政，也严而不残。
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经过宋初太宗、真宗、仁宗三朝对四川的刻意经营，四川政治局势逐渐从动荡走向稳定，开启了四川经济文化迅速发展，逐渐达到历史的最高水平的进程。
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三、宋金、宋元战争的最前沿
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1127年金朝灭北宋，两年后宋高宗逃往江南，在杭州重建宋朝，史称南宋，四川地区属于南宋王朝统治区。金兵灭掉北宋后，继续向南宋进攻。金兵先是向东南地区发起攻击，在南渡江南进攻受挫后，改变了主攻方向，企图西攻陕西，南下四川，而后顺江东下消灭南宋。
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1130年秋，宋朝川陕宣抚处置使张浚指挥大军在陕西向金兵发动进攻，九月，宋、金军队在耀州富平（今陕西富平）会战，宋军大败，南宋基本丧失陕西五路，金兵直逼巴蜀，蜀中大震，川陕旋即成为南宋西线抗金战场的前沿。宋廷建立四川防区，以陕西汉中一带为前沿阵地，四川为战略补给后方，顽强抵抗外敌。
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从1131年到1134年，金军又三次大规模南下攻蜀，均遭到张浚部将吴玠、吴磷兄弟所率宋军的严重打击。
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1131年十月，金兵元帅兀术亲自统领大军数万，对川陕要冲和尚原（今陕西宝鸡南）发动大规模进攻。吴玠、吴磷率军与金兵激战三天，大败金兵，造成金兵南侵以来第一次大败，就连金人也哀叹：自进攻中原以来，未曾遭受过如此重大的败绩。
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1132年底，金兵再次自陕攻蜀。金军绕开和尚原，先后占领金县、洋县、汉中等地，蜀中再度大震。宋军在吴玠、刘子羽的率领下，利用潭毒山（今陕西宁强境内）有利地形，恃险抵抗，金兵粮尽而撤，遭吴玠兵将掩袭，死者数千，尽弃辎重而去，川陕战局又转危为安。
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1133年冬，经过一年的准备，金兀术再次兴兵南下攻蜀，吴磷领兵抵抗，因粮尽退守仙人关。次年二月，金兵10余万骑兵进攻仙人关，扎营四十余所。吴玠率3万余人奋力抵御，激战六天，大败金兵，并乘胜收复凤、秦、陇诸州。金兵遭受此次惨败后，再也不敢大规模进攻川蜀了。
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在南宋将士抗击金兵的时候，四川作为战略补给后方，从人、财、物诸方面给予了极大的支持。一些地方官员治理蜀地有方，促进了四川经济文化建设，范成大就是其中之一。
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范成大（1126—1193年）是苏州吴县人，南宋进士，1175年被任命为四川制置使兼知成都府。四川制置使系川峡四路统兵大员，四川地区各都统制所率领的屯驻大军以及其他正规军均受其节制。
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范成大治蜀主要采取了三条措施，其一是挖掘利用蜀中人才，其二是减轻赋税，其三是发展地方文化。
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范成大作为吴人治蜀，清醒地认识到必须充分利用蜀人的智慧与才能，才能够治理好四川。因此他积极协调官府与四川地方人士的关系，争取支持。他大张旗鼓地表彰名士，大力网罗人才，让蜀士归心，调动和发挥地方士绅的积极性。
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