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原则上地方会议每年召开（1657年曾因天花肆虐暂停召开），台湾长官揆一为减轻先住民称臣纳贡的负担，曾向巴达维亚当局提议改为2~3年召开一次，但巴达维亚方面认为减少会议次数，没有官员督促，先住民将更怠惰，甚至无法遏止猎头的恶行。
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荷兰人征服了麻豆社之后，因麻豆社渔产丰富、接近鹿场，是肉类食品相当重要的来源，决定在这里建立石造仓库、设立一所小学；之后陆续在目加溜湾、萧垄等地建学校；1659年更在萧垄开办了神学学校16，有不少学龄儿童来就学。荷兰人很满意对台湾先住民的教化成果17，教化范围以今台南为中心，往北到嘉义和彰化附近，往南达屏东平原及恒春。
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1652年的汉人叛变——郭怀一事件18，杀死郭怀一的就是新港社人，荷兰人总算尝到了政治与宗教教化的甜头。
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然而或许是荷兰人对先住民的基督教教育与统治方式太过严厉，当郑成功来到台湾时，大员附近的先住民不但不抵抗，还纷纷表示欢迎与归顺。不过“凡走过，必留下痕迹”，直到19世纪，“红毛先祖”仍是台湾先住民的集体记忆；淡水开港之后，先住民看到来访的欧美人士，甚至以为是红毛亲戚回来了。看来，荷兰与先住民的接触程度与影响范围，可能远超乎想象。
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荷兰台湾长官一览表 任别 任期 长官 1622~1624 雷尔生（Cornelis ReiJersen） 1 1624~1625 宋克（Martinus Sonck） 2 1625~1627 韦特（Gerard F. de Witt） 3 1627~1629 诺伊次（Pieter Nuyts） 4 1629~1636 普特曼斯（Hans Putmans） 5 1636~1640 德包尔（Johan Van Der Burg） 6 1640~1643 保罗士（Paulus Traudenius） 7 1643~1644 麦尔（Maximiliaen Le Maire） 8 1644~1646 加龙（Francois Caron） 9 1646~1649 欧沃德（Pieter A. Overwater） 10 1649~1653 费尔勃格（Nicolas Verburg） 11 1653~1656 恺撒（Cornelis Caesar） 12 1656~1661 揆一（Frederick Coyett） 13 1661（未上任） 科连克（Harmen Klenck Van Odessen） 附注
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1.翁佳音教授认为先住民社会已有“头目”、“夷目”的称谓。荷兰记录交涉对象，通常称为“头人”（hooft）、“头目”（princippal, overste, capitain）；康培德教授说有“长老”（outsten）、“头人”（hoofden）、“首领”（bevelhebbers）等不同译名，他则译成“村落头人”（village principals）；学者郑惟中译成“村落首领”（overhooffd），又称为“长老”（outsten）或“首长”（bevelhebber）；郑氏和清朝皆称“土官”，刘铭传时改称“头目”。本文为了让读者容易理解，直接称为“头目”。
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2.明末《东番志》说台湾番人“无酋长”；荷兰《巴达维亚城日志》则说萧垄社等西拉雅族“无首领或大头目”（overhoofd）；清代《诸罗县志》记载：“土官之设，始自荷兰，郑氏因之。”
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3.现在习惯将先住民分为“高山族”和“平埔族”，是日本学者伊能嘉矩分类的。1895年日本占领台湾之初，伊能嘉矩受命来台，从事台湾人类学调查研究。他首度提出了台湾先住民的分类体系，保留了重要语言学、人类学、历史学数据，沿用至今。荷兰时期，台湾先住民虽无高山族与平埔族之分，但与荷兰人接触者应属于后来分类的平埔族，亦即平埔族被汉化之前，已先被荷兰人“改造”过了。
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4.日占时期以前，平埔族缺乏有系统之分类。荷兰时期仅记录了社名，并依分布地区，划分成几个区域群。清朝黄叔在《番俗六考》中，将先住民分为北路诸罗番一至十、南路凤山番、傀儡番、琅硚十八社等13个部落群。日占时期，伊能嘉矩、粟野传之丞的《台湾番人事情》才对平埔族系统分类，其后伊能嘉矩又著《台湾番政志》，将平埔族分类修正为：凯达格兰族（Ketagalan）、噶玛兰族（Kavarawan）、道卡斯族（Taokas）、巴宰族（Pazzehe）、拍暴拉族（Vupuran）、巴布萨族（Poavosa）、阿立昆族（Arikun）、罗亚族（Lloa）、西拉雅族（Siraya, Siraiya）及马卡道族（Makattao）等10族。
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5.在台湾土地的取得上，荷兰认为除了与福建官员议和签约外，已向新港社人“购买”，而先住民的认知一向没有土地私有的观念，包括新港、麻豆、萧垄、目加溜湾等村社都认为是共同“出租”给荷兰人居住。诺伊次担任台湾长官时，先住民照往例要求荷兰人缴纳土地谢礼或年金，诺伊次不但不付费，还将他们视为小偷、骗子，要求他们在各社为荷兰人建屋，才要支付布匹。
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6.什一税（tithe）是欧洲基督教会向居民征收的一种宗教税捐，源起于《旧约》时代。通常是以总费用的十分之一为缴税金额。
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7.参见本书“03荷兰人在台湾做什么生意？”。
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8.康第纽斯又译为康第丢斯、干治士。其相关事迹参见本书“01西方人如何认识台湾？”。
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9.从魍港有水路可通麻豆社，因而汉人海盗常躲藏在社中，甚至停泊海盗船。荷兰人来台之初，麻豆社依然雄踞一方，与汉人海盗有着微妙关系，有时会与海盗出海“打劫”。
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10.荷兰东印度公司以1622年有艘“金狮”号（Gouden Leeuw）因海难漂流至小琉球，船员遭岛民杀害为借口，于1633年11月发动了报复性征服行动。
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11.《麻豆协约》系荷兰东印度公司与台湾先住民所签下的主权让渡和约。以后不管是汉人或其他欧洲人，与先住民的任何交易都得经荷兰人同意才能生效。这份文件留存于荷兰海牙国家档案馆。
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12.大肚王国为16世纪中期台湾先住民巴布萨族、巴宰族等成立的“跨族群准王国”。领域在今台中市及彰化县、南投县一部分；也有学者指出“大肚番王”只是极为松散的部落联盟，没有具体组织和有效率的统治形式。
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13.“净空离岛”以小琉球、兰屿和龟山岛人口为主，龟山岛经探知是无人岛，兰屿则在荷兰人对台湾东部探金热潮减缓后，无疾而终；此政策主要是在小琉球近乎被灭族的报复行动后，针对残存妇孺、老人的后续作业。有些人分配给大员市镇公司雇员当仆役，其余以“增加人口”为由，安置到新港社。这些离岛先住民一经船只载运迁移后，难有机会重返故居。
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14.山区人口移往平地的重点在小规模及位于交通要道的村社，配合的仅有响应荷兰人政策的部分家户，或是涉及村社间权力或资源分配纷争者；加上迁移后能返回原地居住，因此迁移成效不高。
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15.地方会议分四区举行。大致上以热兰遮城为中心分成南、北两区，两区会议召开最为慎重、最具规律，举行地点在赤，日期在3月间，据说为了体恤各社头目、长老连夜远途赶路，择定月圆之日。北部淡水区集会地点为“台湾最北角”，应指淡水红毛城附近，通常在12月举行；东部集会地为今台东市附近的卑南，因创设较晚，集会多不定期。
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16.这些学校使用的教材是由在台湾的传教士编订的简易教义，其中祐纽斯编写的教材考虑到先住民的文化与理解力，予以简化，以先住民较能理解的方式书写，学习成果相当良好。除了孩童之外，荷兰人也很重视成年人教育，包括男性、女性，甚至年长者、已婚者和未婚成人。
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17.据1659年担任赤地方官的猫难实叮（Jacob Valentijin）所写的《福尔摩沙的概述——岛上的宗教》报告书中提到：“教化成绩最高之番社，住民中有80%接受基督教教育，其中40%的人相当能理解所学的教义。”可见以成果而言，对在台湾的教化成果甚为满意。据《巴达维亚城日志》所载：信仰基督教的人数中，先住民受洗者达5 900名，在教会举行结婚典礼的先住民夫妻已有500余对，受教育学生600余名，其中有50名被拔擢为教师。
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18.参见本书“06郑成功如何赶走荷兰人？”。
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今昔地名对照 虎尾垄 今云林一带 新港 今台南新市 目加溜湾 今台南善化 萧垄 今台南佳里 魍港 今嘉义八掌溪口 沪尾 今淡水 鸡笼 今基隆 诸罗山 今嘉义 放索 今屏东林边 大事记
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1624 荷兰人进入台湾，向新港社人换取土地使用权
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