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1814年（嘉庆十九年）11月，东印度公司以尼泊尔占领布特华尔（Butawal）等地区为借口，正式对尼宣战。战争开始，英军大败，四分之三的英军被消灭。英军又由奥奇特朗理爵士（Sir David Oehterlony）指挥，打败尼军，尼军被迫于1815年签订了《塞哥里条约》（The Treaty of Sagauli），但尼政府拒绝批准该条约。1816年2月战争复起，奥奇特朗理率军分左、中、右三个纵队突然迫近加德满都，尼军惨败，尼泊尔被迫求和，于1816年3月重新在《塞哥里条约》上签字。这是英国第一次正式控制尼泊尔的条约。
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英尼战争时，尼泊尔曾来西藏向中国皇帝呼吁求援，抗拒英军，提出若无中国皇帝援助，廓尔喀不能驱逐英人，请中国派兵从西藏进攻孟加拉，以解尼泊尔之围。但清廷却“严行饬驳”[8]，放弃了对尼泊尔的援助，使英国更为大胆地对尼施行控制。这是清政府在如何对待周边属国方面做出的第一个错误决策。
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《塞哥里条约》的要点是：①英国割占尼泊尔所有的平原地区；②尼泊尔未经英国允许，不得留用任何英国、欧洲及美国人。③双方互派使节，英驻加德满都代表可带卫队。④尼泊尔放弃对卡西河以西土邦的一切权利或联系，并不得与之发生任何关系（这一条巩固了英人对印度北方各土邦的统治）。⑤特别重要的是有关哲孟雄（锡金）的条款，“尼泊尔国王约定永不干涉或扰乱锡金国王和占有他的领土。但在尼泊尔国与锡金国间，或任一国的臣民间发生任何纠纷时，同意这些纠纷应由英国政府仲裁，而尼泊尔国王约定须遵守其判决”。[9]英、尼间签订条约竟将哲孟雄包括在内，并规定要仲裁尼、哲间的纠纷，可见英人的阴谋和跋扈！
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根据条约，英国不但控制了尼泊尔，而且无形中把哲孟雄也放在它的保护之下。同时，尼泊尔所占哲孟雄的土地（即泰莱区）割给英国；英国遂以退还这些土地给哲孟雄为借口，乘势侵入了哲孟雄。
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东印度公司根据条约，正式派加纳（Gardner）为代办驻加德满都，从此英人得以干预尼泊尔内政。但在鸦片战争之前未见成效。
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1841年，尼国王室内部又发生争斗。潘特王后去世后，塔帕王后派复又当权，两派为争夺王位再次发生争斗，潘特王后遗子被杀。拉纳·钟·巴哈杜尔（Rana Jung Bahadur）乘机在英人帮助下，招募兵力，控制了局面，塔帕王后被迫任命巴哈杜尔为首相兼总司令。从此拉纳家族掌握了尼泊尔的大权。
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巴哈杜尔上台后，为感谢英国帮助，积极施行亲英政策。1857年印度爆发反英大起义，巴哈杜尔派兵协助英国镇压，为英国平定印度人民起义起了很大作用。英国遂将原割占的低地退还给尼泊尔，并于1860年签订了英尼条约。该条约规定“英国政府与尼泊尔国王间所有现存生效的条约和协定，除非其为本约所改变者，一律肯定有效”[10]。巴哈杜尔在尼的地位由于英人的支持得到了巩固，英国也通过巴哈杜尔加强了它对尼泊尔的控制。
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英国除了以政治、经济等势力大量地进入尼泊尔，以尼泊尔为基地，伸入到喜马拉雅山区各地，如在1856年支持尼国侵犯西藏。更重要的是，招募尼泊尔的青壮年人，在英军中建立廓尔喀兵营，为其卖命。尼泊尔最终成为英国侵略西藏地方及喜马拉雅山诸邦的帮凶。
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（二）英国侵略锡金
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英国控制尼泊尔后，即把目光转向锡金。锡金，藏语称Vbras ljongs，清季译为哲孟雄，意为稻米之地，是喜马拉雅山南麓的内陆小国，南与印度、北与中国、东与不丹、西与尼泊尔接壤，其主要居民是土著莱卡人（Lepcha）和从西藏移来的康巴人。锡金系中国西藏地方的藩属，定期向清中央王朝朝贡。
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锡金第六代土王顿怎南嘉时，尼泊尔的廓尔喀族于1788～1789年侵入哲孟雄，占领了其泰莱（Terai）、莫兰西地区。1792年清廷反击廓尔喀入侵西藏获胜后，进行善后处理时，锡金提出收复尼占土地的要求，被清廷以锡金在廓尔喀入侵西藏之战中表现不佳为由而拒绝。此后，锡金又多次向清廷提出同样的要求，但都被驳回。
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英国利用锡金收复领土的强烈要求，在取得第一次英尼战争胜利后，于1815年订立的《塞哥里条约》中，把尼泊尔所占锡金的泰莱和莫兰西地区割占，接着在1817年和锡金订立《梯塔亚条约》（Titalya），把上述两区交还锡金，锡金也接受尼、锡间发生纠纷由英仲裁的规定。
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尼、锡两国边境相连，双方人民来往繁杂，经常发生纠纷，英国就借仲裁纠纷之机进入锡金。1826年，东印度公司的路德上尉和格兰特在调解尼、哲纠纷后，发现锡金的一个小村庄——大吉岭既是英军官兵理想的疗养地，又是进入西藏地区最方便的通道，于是向东印度公司提议设法占据该地。1834年，路德再赴锡金“调解”尼、锡纠纷，事后以索取报酬为名，向锡金提出要租借大吉岭。1835年，锡金正式将长24英里、宽6英里的大吉岭租与东印度公司，年租金起初仅3000卢比，后来增至6000卢比。
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大吉岭原本是不到百人的一个小村庄，每年税收不超过20盾卢比。英国租借大吉岭后加紧开发，到1848年大吉岭地区人口就增至万人左右，税收也大大增加。但大吉岭当局和锡金的矛盾也日益激化。英国拟把大吉岭作为其向喜马拉雅山区诸国和中国西藏推进的桥头堡，为此不断向锡金提出种种要求，而锡金周边国家对其引狼入室的行径大为不满，要求锡金采取行动对英国的扩张与渗透加以抵制，锡金国王无奈，长期避居西藏的春丕地方，使英国要挟手段无法施展。
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1849年，英国驻大吉岭负责人坎贝尔（Dr.Campbell）和探险家兼植物学家霍克（Hooker）私自入锡金境内旅行，并要求拜见锡金国王。锡金国王当时驻在春丕，拒绝不见。两人便擅自越界入中国西藏境内，锡金首相乘此机会将坎布尔、霍克二人扣留一个多月才释放。东印度公司借机出兵威胁，并把大吉岭和过去退还给锡金的约640余平方英里尼占地全部占领，收为公司所有，称为“英属锡金”。
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英国以武力迫使锡金屈服的行径，极大地激怒了锡金的官民，他们采取各种办法，如封闭道路，不许商人去大吉岭经商等，予以抵抗。此时，大吉岭的茶叶种植迅速兴起，茶商急于开发西藏茶市，便要求尽早打破僵局，以开通到西藏边境的商道。有鉴于此，东印度公司借锡金入大吉岭抓捕逃犯之机，于1860年进攻锡金。战争之初，英军处于劣势；后来英国积极反攻，命艾登（Sir Ashley Eden）率兵2600人再度侵入锡金，占领锡金首府托姆龙（Toomlong）。1861年，英兵囚禁锡金国王，并迫签《英锡条约》。条约规定，英国割占已正式占领的上述土地及南门河（Ramman）以北地区；锡金允许英人在锡金境内自由贸易，并保护他们的安全；锡金同意英国在其境内修筑道路，并对修路人员给予协助及保护；锡金国王一年内只准在西藏地方的春丕住3个月，其余时间留在锡金；锡金应派代表常驻大吉岭，东印度公司每年给锡金1200英镑津贴等。
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条约签订后，锡金国王为英人控制，原首相流亡中国西藏，英人在锡金大修道路，建筑“旅舍”，逐渐把锡金纳入它的势力范围。但条约没有涉及锡金和中国的传统关系，锡金和中国的藩属关系也没有断离。锡金处于两属的地位，而在实际上为英国所控制。大吉岭到春丕的道路成为英国打通西藏的主要路线。
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当时的中国清朝中央政府对于英国在锡金的侵略行为及其要进入西藏的企图尚在梦中，未作任何表示及措施。最初，清朝中央政府拒不将被尼泊尔占领的失地归还锡金；当英军入侵锡金，其王向驻藏大臣求救时，驻藏大臣仅派一名委员前往江孜“探查”，不派一兵一卒援助，拱手将锡金让与英人，使之成为英国侵略中国西藏和不丹的桥头堡。这是清朝在对待藩属国方面做出的第二个错误的决策。清朝中央政府这种自拆藩篱的行为又进一步助长了英国的扩张野心。但西藏地方政府对此保持了高度的警惕，积极在隆吐山设防，防止英人进一步向西藏侵略。
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（三）不丹遭英国进攻
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英国控制锡金后，不丹便成为其扩张势力范围的下一个目标。
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不丹，藏语称为竹巴，清代文献称为布鲁克巴。不丹是英国人的称呼，“不”即Bot，意为“藏”，“丹”即Tan，是印度话“地”之义，因此不丹就是“藏地”的意思。不丹的土著居民有两个来源，居住在东部的多半来自阿萨姆或缅甸，西部的大半是移居而来的西藏本土及四川的西康人。不丹同样是中国西藏的属地，在宗教上信仰藏传佛教噶举派的竹巴噶举支派，因而不丹和西藏地方的关系极其密切。
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东印度公司第一次和不丹打交道是因为库赤·贝哈尔事件。东印度公司吞并库赤·贝哈尔后，就与不丹辖管的喜马拉雅山南麓靠近印度平原的地区时常发生纠纷。后来，东印度公司又向印度东北扩张，与缅甸发生战争；并在1826年正式割占阿萨姆等地。东印度公司占领阿萨姆后，就和不丹管理的山口发生冲突。
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不丹的边界交接处有18个主要山口，其中西部和东印度公司所属的孟加拉交界的有11个，东部和东印度公司所占阿萨姆交界的有7个。山口在不丹的经济和税收财政上占有相当重要的地位，其税收的大部分即取自经过山口的中转贸易。不丹的大米、棉花和烟草等主要经济作物也产于山口南部的平原。但山口的归属较为复杂。不丹在上述每一个山口都设有宗本管理，靠近孟加拉的11个山口全部为不丹所辖，东印度公司找寻借口捣乱比较困难。而在阿萨姆边界的7个山口，虽也归不丹管辖，但不丹每年要向阿萨姆土王交4785卢比的产品，同时在杜旺区的2个山口每年7月至10月由阿萨姆土邦派人管理，其余各月仍由不丹管理。而不丹国内也分别由汤莎总管和帕罗总管管理东、西边境的山口，双方对峙，互不相让。这种局面使边界问题更为复杂，给东印度公司挑拨离间、制造纠纷创造了机会。
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每年不丹按照旧例向东印度公司所属的阿萨姆送交产品，但英人以产品货不抵值，单方把货物拿到市场上贱价拍卖，这样日积月累，差额不断扩大，东印度公司要求赔偿，被不丹拒绝。东印度公司就以此为借口，于1841年正式将不丹靠近阿萨姆的7个山口占领，英允诺每年给不丹1万卢比作为补偿。
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但不丹并未屈服于英国的武力，坚持不缔结条约。于是，东印度公司又在不丹和孟加拉交界的山口挑起事端，其导火索为阿农·辛格事件。阿农·辛格是不丹人，东印度公司任他为柴明达尔（Zemindar）[11]，他在该区对不丹农民极尽欺诈剥削之能事。不丹因其欺诈，把他拘留，押回不丹治罪。东印度公司以阿农·辛格系英国臣民为由向不丹发出最后通牒。不丹未答复，英国即将不丹的安不里和甲巴古里两个宗占领。英国人蛮横无理侵占土地的行为，引起不丹人的反抗和愤恨。但当时不丹的内部矛盾凸显，东西两宗总管互相争杀，没有形成统一的力量来反抗英国侵略。
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