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[114] 清廷特别破格用人，以原系候补三品京堂都统衔的唐绍仪为议约全权大臣，原因是清廷有鉴于这次西藏问题相当棘手，非才能卓著、谙练交涉的人无法执行。唐绍仪是早期留美学生，与旧式封建官僚相比，他有着超凡的胆识和气度。他深通国际公法，谙练外交事务。在对外交涉中，对于强权外交之手段能应付自如。他的外交才华早在1881年朝鲜任事时便有所显露，引人注目。因此，清廷超擢选派唐绍仪，是希望重用他的特长，以他明快敏捷的外交手段，争回中国在藏主权。
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[115] 其实，在19世纪末叶以前，清廷享有治藏主权，是从来没有被外国所怀疑的。在1876～1893年，中、英双方因西藏事务三次议订的条约（即1876年的《中英烟台条约》的另议专条、1890年的《中英会议藏印条约》、1893年的《中英会议藏印续约》）里，没有任何迹象显示英国对中国治藏主权有所怀疑。相反，英国相当尊重中国在藏的主权，他们透过各种手段，与清廷达成协议，取得入藏游历及开埠通商等特权，并议定西藏与锡金的疆界。这种尊重中国治藏主权的情况，到20世纪初期才有所改变。1902年以后，英国一反过去态度，拒绝承认清廷在藏享有主权，要求由中、英、藏三方面谈判，以解决西藏问题，并蓄意提升西藏与中、英两主权国的对等地位。短短十多年时间英国态度有如此变化，系双方形势发展使然。在清廷，自19世纪中叶以来因内忧外患的双重压力，已无法秉承康、雍、乾三朝对西藏地区的有效治理；19世纪四五十年代，西藏与克什米尔及尼泊尔均先后发生了战争，战争中清朝政府的态度与措施，被认为是自弃治藏主权的行动。在英国，其势力到达喜马拉雅山南麓，锡金、尼泊尔、不丹等喜马拉雅山国均沦为英国的保护国。清廷已成为英国与西藏直接交往的障碍。参见冯明珠《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第7～8页。
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[116] 冯明珠：《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第11～12页。
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[117] 冯明珠：《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第140～146页。
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[118] 陆兴祺编《西藏交涉纪要》上编，1931，第12页。转引自苏苑《唐绍仪与中英西藏谈判述评》，《西藏研究》2001年第1期，第77页。
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[119] 转引自苏苑《唐绍仪与中英西藏谈判述评》，《西藏研究》2001年第1期，第77页。
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[120] 草约全文见光绪十八年至三十一年《西藏档》第六册，光绪三十一年三月二十一日、四月二十二日收唐绍仪电。参见冯明珠《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第141～142页。
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[121] 草约全文见光绪十八年至三十一年《西藏档案》第六册，光绪三十一年三月二十一日、四月二十二日收唐绍仪电。参见冯明珠《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第141～142页。
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[122] 约稿全文见光绪十八年至三十一年《西藏档案》第六册，光绪三十一年四月二日唐绍仪致费使函、光绪三十一年四月九日唐绍仪译费礼夏来函。参见冯明珠《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第143～144、144页。
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[123] 光绪十八年至三十一年《西藏档案》第六册，光绪三十一年四月九日唐绍仪译费礼夏来函。冯明珠：《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第144页。
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[124] 拉姆：《麦克马洪线》第1卷，第45页。转引自吕昭义《英属印度与中国西南边疆（1774～1911年）》，中国社会科学出版社，1996，第289页。
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[125] 冯明珠：《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第146页。
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[126] 条约全文参见王铁崖编《中外旧约章汇编》第二册，生活·读书·新知三联书店，1957，第345～346页。
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[127] 冯明珠：《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第148～150页。
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[128] 胡门祥：《晚清中英条约关系研究》，湖南人民出版社，2010，第62页。
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[129] 王彦威纂辑、王亮编、王敬立校《清季外交史料》第三册，光绪朝第二一六卷，边防大臣赵尔丰致外部沥陈筹办藏务为难情形请如数拨款函附外部丞参签注，书目文献出版社，1987，第3297页。
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[130] 苏苑：《唐绍仪与中英西藏谈判述评》，《西藏研究》2001年第1期，第78页。
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[131] 吴丰培辑《清季筹藏奏牍·张荫棠奏牍》卷三第1、50页，卷四第2～6、25页，国立北平研究院史学研究会，商务印书馆，1938。
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[132] 吴丰培辑《清季筹藏奏牍·张荫棠奏牍》卷三第1、50页，卷四第2～6、25页，国立北平研究院史学研究会，商务印书馆，1938。
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[133] 中方草约全文见吴丰培辑《清季筹藏奏牍·张荫棠奏牍》卷四，国立北平研究院史学研究会，商务印书馆，1938，第3～6页。
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[134] 吴丰培辑《清季筹藏奏牍·张荫棠奏牍》卷四，国立北平研究院史学研究会，商务印书馆，1938，第25页。
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[135] A.Lamb，The British India and Tibet 1766-1910，London and New York，1986（兰姆：《英属印度和西藏，1766～1910年》，1986年伦敦和纽约版），第267页。
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[136] 参见王铁崖编《中外旧约章汇编》第二册，生活·读书·新知三联书店，1957，第494～498页。
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[137] 冯明珠先生曾详细就章程中中、英双方争执的各点有所让步的内容进行了分析，可参冯明珠《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第156～159页。
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[138] 参见冯明珠《近代中英西藏交涉与川藏边情（1774～1925）》，中国藏学出版社，2007，第158页。
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