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1911年11月23日，哥老会总公口郭元珍，联络联豫秘书何光燮，在军中鼓吹“在藏各路军队谓川乱不得回家，若能劫钦差，取库饷，以勤王为名，不但无罪，而且有功”[42]。于是，乱军以“索饷”为口号，抢劫驻藏大臣联豫公署备兵处的军械粮饷以及驻藏大臣官署库房、各居所以及拉萨的商贾。拉萨兵变后，钟颖组织“勤王军”，以联豫为元帅，并以回川“勤王”为名，对西藏的商上（司库）敲诈勒索，并在拉萨大肆烧杀抢掠，连大昭寺附近的房屋都遭到川军的毁坏。驻藏川军公推兵备处书记官李治平、标部书记官范金为总参谋。
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由于内地的革命形势逐渐发展，清王朝已经垮台，驻扎拉萨的川军提出的“勤王”口号变得没有意义，他们转而打出“革命”的旗号。
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11月15日夜，以哥老会组织的乱军攻占驻藏大臣官署，劫持联豫至拉萨北郊的扎什城。联豫被擒后，钱锡宝被推为代理钦差，但是他没有威望，藏、汉民众不服，于是钟颖出面维持局势。由于驻藏川军内部对革命的目的不明确，又缺乏强有力的领导者，内部派系斗争十分激烈，这就给钟颖、联豫等人之后扑灭“革命”力量提供了可乘之机。钟颖随后率兵至扎什城，命官兵入营刺杀叶纶三，营救联豫。11月21日，钟颖设计擒李治平、范金，将二人囚禁。
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11月26日，波密驻军发动兵变，劫持统帅罗长裿，旋即退往工布，在溃败的途中杀了罗长裿。该军队向钟颖承诺服从指挥，回到拉萨。11月28日，驻江孜的川军树起“大汉革命”的旗帜，扬言将至拉萨，诛杀联豫、钟颖。联豫闻讯，让钟颖代理驻藏大臣一职，自己逃往哲蚌寺。当日，钟颖就杀害了李治平、范金，造成川军内部自相残杀、动乱丛生。[43]江孜川军行至拉萨城郊，钟颖贿以重金，承诺待川饷到后即补发给江孜驻军，江孜军队退回。
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钟颖在平息了波密、江孜驻军的兵变之后，其在军中的威望大增，何光燮、郭元珍等人为压制钟颖的势力，请联豫复职主持大局。同时，在何光燮、郭元珍等策划下，他们成立了具有临时政权性质的“公议局”，以张谟为局长，马队管带汪文铭为议长，联豫为行政顾问。公议局下设民政、财政、军政三部，何光燮任民政部部长，郭元珍任财政部部长，钟颖任军政部部长。同时，由于“官兵入会者，已占全军百分之九十五”[44]，因而，与公议局并行设立了大同保障总公口，以郭元珍为头领。尽管如此，驻藏陆军官兵仍然是矛盾四起，内讧不断。
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二 十三世达赖喇嘛返回拉萨
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十三世达赖喇嘛第二次出走西藏，经亚东到达印度大吉岭。达赖出走后，清廷鉴于其在国内、国际上的影响，不得不考虑重新争取达赖回国。为此，清政府下令赵尔丰军队停止入藏，赵尔丰改任为四川总督，并派人到印度劝说达赖返回西藏。1910年9月，清政府还令驻藏大臣任命罗长裿为藏事总管，前往大吉岭请达赖返藏。
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民国成立后，蒙藏事务局还专门写报告向袁世凯说明，革去十三世达赖喇嘛封号是清朝之事，由于辛亥革命之初无暇顾及，致使西藏与中央政府频繁发生战事纠纷，根据现在的形势，应该恢复达赖的名号。1913年4月25日，中央政府还电告十三世达赖喇嘛，对他的供给照旧，各项开支也按照清廷的旧例不变。
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1912年6月，正当驻藏川军被藏军驱逐，民国政府下令川滇军“西征”之际，十三世达赖喇嘛自印度噶伦堡启程返回西藏。
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为确保英国在西藏的利益，英印政府在达赖喇嘛返回西藏之前，就表明了英国的对藏政策，致函十三世达赖喇嘛道：“只要条约义务得到充分的执行及西藏与印度的密切关系得到维护，印度政府希望的是，维持西藏在中国宗主权下的内部自治，不受中国的干预。”[45]这一信函的内容露骨地表示了英印对中国西藏正在发生内乱情况的干预意图，在达赖喇嘛启程之前送达，成为鼓动达赖喇嘛驱逐中央驻藏机构及军队的一个重要后盾。
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1912年6月24日，英军护送达赖喇嘛返藏，途经亚东时，达赖在时任英国驻亚东商务委员的大卫·麦克唐纳（David MacDonald）处住了一周。达赖喇嘛针对英印政府交予他的函，告诉麦克唐纳：“谓彼将努力与中国人在拉萨交涉，若不能解决，则望派吾前往调停。吾政府于其行也，告以吾等愿见西藏在中国宗主权之下，实行内部自治，不受中国干涉，并永远保存印度与西藏之恳切关系，实践条约之所规定。”[46]同时，达赖还写信给噶厦，号召他们组织各寺院、贵族驱逐中央政府派驻在藏的官员和军队。
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在动身返藏的途中，十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼·曲吉尼玛在热隆寺进行了短暂的会晤。由于在十三世达赖喇嘛出走期间，九世班禅没有追随达赖去印度，这使达赖不满。加之，当时联豫还派人到岗巴宗劝九世班禅留在西藏，并将班禅迎请到拉萨，“谎称奉皇帝旨意，命班禅出任摄政。班禅则以自己未具备政教两方面的才能而谢绝了”[47]，这件事使达赖和班禅的裂痕加深。此外，驻藏川军发生兵变时，联豫曾写信给九世班禅请求保护他的人身安全，九世班禅给拉萨哲蚌寺的大堪布写信，要他保护联豫的安全。这一系列的前因后果，导致达赖与班禅的关系更加恶化。
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因此，两大活佛的会面，结果自然是不欢而散。从热隆寺出发，十三世达赖喇嘛到达朗卡子宗，下榻于桑顶寺内。由于拉萨的战事还没有结束，所以达赖驻于桑顶寺期间还曾接到代理驻藏大臣钟颖希望达赖能派员来协商解决拉萨战事的文书，达赖于是派遣伦钦羌其木、色拉寺麦巴扎仓擦瓦康参的赤巴活佛、僧官丹增坚赞等三人为代表，前往拉萨谈判。[48]经过双方的谈判，最终达成和解，西藏方面同意中央政府的“钦差、粮台、夷情各官，仍照旧驻藏”[49]。但是，旋即在英国政府的唆使下，西藏地方政府要求已经成为民国驻藏办事长官的钟颖及其卫队必须离开拉萨。这一条件的提出，又导致了双方矛盾的激化。因为民国政府的意见乃是命令钟颖等人“申明坚持条约，保全领土主权，该办事等万物遽离藏境，蹈自弃疆土之咎”[50]。
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1912年9月21日，双方再次展开激战，藏军包围了拉萨，钟颖的卫队攻占了达赖父母的居住地，掳获了十三世达赖喇嘛的亲属作为要挟。11月，经尼泊尔驻拉萨官员的居间调解，双方第二次达成议和协议。1913年，钟颖率卫队从拉萨撤军，经印度返回中国内地。
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川军撤离拉萨返回内地后，1913年1月，达赖返回拉萨。十三世达赖喇嘛返回西藏后，曾经召集了一次各地方头人代表会议，广泛听取对西藏今后政务以及其他改革方面的意见。在讨论到与祖国的关系问题时，绝大部分代表提出：只需反对清廷对西藏实行的错误政策，但不愿意西藏脱离祖国。英国殖民主义者贝尔（Charles Bell）在《西藏史》一书中承认：“西藏之官吏僧侣人民中，有左袒中国党，自无容讳”；“在农民中，吾等亦时时闻其盼望中国复来。……西藏虽倾向自主，似尚不欲与其在政治上联合已久之中国完全分离。”[51]这种情况表明，西藏地方僧俗中主张“内向祖国的”人居多，并且敢于公开发表自己的观点（自无容讳），而在民众中经常能听到盼望中央再来人的议论。在这种情况下，达赖很是踌躇，难下决心。
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三 英国主导下的“驱逐汉官汉军事件”
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1913年是藏历的水牛年，十三世达赖喇嘛在新年之际，发布了《新年文告》，又称《水牛年文告》。在文告中达赖声称自己的第二次离藏是由于中央政府的派兵威胁，不得已离开故土。现如今在西藏军民的共同努力下，最终将中国军队“驱逐”出境，使他最终能安全返回故乡。但是由于在康区还有一些残余军队，所以西藏军民仍需继续“驱赶”。甚至提出要“苟其地居有汉人，固当驱逐净尽；即其地未居汉人，亦必严为防守。总期西藏全境，汉人绝迹，是为至要”[52]。十三世达赖喇嘛第二次返藏后，背离中央的倾向已十分明显。达赖在回到拉萨后，还对在拉萨战事中支持过中央、有亲中央倾向的藏族人士进行残酷迫害；疏远爱国的九世班禅；奖励、提拔在对川军作战中有功的人员，以及鼓励反对中央官员和军队、驱逐中央官员和军队的人员。
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十三世达赖喇嘛的“离心”“反汉”倾向，有其历史原因：第一，清廷腐败无能，面对英国的两次入侵西藏，不仅不能帮助西藏人民共同抗英，反而对帝国主义屈膝投降，使藏族人民饱受帝国主义的残酷掠夺和杀害，十三世达赖喇嘛也被迫离开家园另寻出路；第二，中央政府入藏的川军不但没有起到保护藏族人民的作用，反而“抢劫烧杀，无恶不为，番族僧俗、兵民死伤甚众，房屋焚烧殆尽，珠玉财宝被掠一空”[53]，使西藏军民对川军产生强烈的怨恨；第三，以英国为首的帝国主义国家对西藏地方政府上层人物的诱骗、拉拢、腐蚀、挑拨离间、军事威胁，也是十三世达赖喇嘛产生“离心”“反汉”倾向的重要原因。
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十三世达赖喇嘛对中央政府的反感情绪，从被英国政府利用和挑唆，演变成“驱逐汉官事件”。英帝国主义极力挑拨西藏与中央政府间的矛盾，使两者间的误解和隔阂加深，煽动藏族对汉族的仇恨情绪，挑动十三世达赖喇嘛驱逐在藏的中央派遣的官员和军队。本书上册曾经对西藏地方有关“汉”的观念做过语境分析，指出，在西藏地方的语境之中，很长时间内关于“汉”的指代比较模糊，官方和民间都将清政府称为“汉政府”，将满蒙身份的驻藏大臣也都称为“汉官”（在一百多个驻藏大臣中，只有清末的张荫棠一人是真的“汉官”），将西藏以东地区无论哪个民族的居住地都称为“汉地”，将以东地区的各个民族大多称为“汉人”，将来自内地的军队都称为“汉军”。这可能是因为当时西藏比较封闭，人们对外面事物的认识还相当模糊所致。因此，1913年《新年文告》所称的诸多“汉”字含义，不大可能脱离西藏地方的语境含义。即便是清朝驻藏大臣的奏折之中，也经常将清军称为“汉军”。众所周知，驻藏清军统领一般由满、蒙族人担任，士兵则有满、蒙、汉、藏等诸多民族成分。这种模糊的指代语词，是与当时的语境分不开的。
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1912年初，十三世达赖喇嘛曾派遣亲信偷偷回到西藏，积极组织驱逐中央政府驻军的活动。达赖的原内侍“坚塞朗岗”（藏语，意为“亲信红人朗岗”）擦绒·达桑占堆到西藏各地积极活动，在英国的武器支持下，组成了“西藏民军”，达桑占堆任“马基”（总司令），准备向驻扎在西藏各地的清军发动军事攻击。1912年3月，还在噶伦堡的达赖喇嘛向拉萨发布了命令：“驻藏汉军官兵因粮饷断缺，内部争抢严重，他们提出如果解决粮款盘缠即可返回，并具保结。他们领到银两十万多，对有秩序返回的人员要给以驮畜行装等帮助，使他们顺利返回。”[54]
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1912年3月，达桑占堆率藏军首先向军事力量薄弱，弹药、粮草匮乏的江孜清军发动进攻。双方战事难以分出胜负，由麦克唐纳和尼泊尔代表居间调解，最终藏方以9250卢比换取江孜驻军144支来复枪和许多子弹。同时，藏方提供免费运输、供给驻军口粮，送驻军出藏，要求其返国。接着，藏军又包围驻日喀则的陆军，同样由麦克唐纳调停，强迫驻军人员交出武器弹药，使原川军途经印度返回内地。十三世达赖喇嘛又指示达桑占堆向钟颖及其驻军发动攻击。“三月癸卯，番兵数万人，进围拉萨”，此时拉萨主事者为钟颖，面临紧迫局势，他不得不率军迎战。当时驻藏陆军占据地的范围“西至第穆寺，东至工布塘，南至藏河崇寿寺，北至巡警总局”，钟颖“居中调度”，成“四路策应”之势。无奈，手中兵力非常有限，唯“手下马弁二十余人。郭建勋马队百余，赵本立兵百余，张文华之士兵数十”。另有“均极奋勇”之“清真寺百姓”，但他们却没有枪支只有“刀矛”；其余如“第穆寺僧众，刘荣武、张子青、张鸿升、王久敬、甘秉臣”，但他们平时“均赋闲”，危急“始出一战”。[55]
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1912年4月，藏军包围了拉萨，前清驻藏的官员、军队人员及藏汉回百姓皆被围困在拉萨。
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藏军对驻藏川军从“和平礼送”上升为“武力驱逐”阶段。拉萨战事开展之初，拉萨政、军、宗教、商界各方为自身目的加入团战，在藏军攻击之中有原川军的加入，拉萨各界亦有对钟颖所部的支援，导致局面扑朔迷离，在英国的直接插手下使得冲突愈加纷乱，最终是西藏地方背离国家的力量占了上风。当时，拉萨城内的内地人毫无准备，城中的粮食都已吃尽，汉藏百姓只好日日前往联豫、钟颖处哭诉，希望交战双方能早日言和。
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6月，联豫出藏，经印度回北京。
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7月6日，藏军集中优势兵力向拉萨发动了总攻击，川军奋力抵抗。30日，在廓尔喀（即尼泊尔）驻藏官员噶布丹的调解下，双方最终达成四项议和协议：第一，川军枪弹交廓人，封藏藏中，后无驻藏军队、藏、廓三方人齐，不得擅取；第二，驻藏陆军全行退伍，由印回国，钦差、粮台、夷情各官仍照旧驻藏；第三，钦差准留枪30支，统领准留枪60支；第四，所有前次兵变失损财产房屋，需照实议赔。[56]于是8月16日，钟颖所部向廓尔喀、藏官员交出毛瑟枪1500余支，火炮3门，机枪1架，子弹80箱。[57]驻拉萨的川军也被迫交出了武器，并于9月从拉萨启程经印度回内地。
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