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随后，贡觉仲尼等三人到达南京，1929年9月10日，蒋介石亲自接见了贡觉仲尼等人。贡觉仲尼等向蒋介石进一步表明，“贡等声明达赖不亲英、不背中央，愿迎班禅回藏，主席谓此事自当实现，中央本总理宽大主义，许藏人完成自治”。蒋介石答复：“此时自当实现，中央应本总理宽大之主义，许藏人完成自治”。接着，蒙藏委员会官员同贡觉仲尼等，商讨了落实达赖三点声明和中央政府处理西藏事务的具体措施。贡觉仲尼等一再表示：达赖确实愿意输诚中央，诚心欢迎班禅大师返藏；班禅返藏，可以边防军名义率少数军队护送；将来西藏的军事、外交等事务归中央管理，由中央派遣驻藏长官，但应允许藏人有充分的自治权；西姆拉草约原系西藏地方的主张，将来达赖喇嘛可声明由中央解决，则英人方面自难借口，等等。[160]
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这就使达赖的三点声明具体化，有了许多实质性的内容。巫怀清在会见蒙藏委员会刘朴忱时还密称：贡、楚与现任雍和宫之江卜桃梅均极愿由中央派遣回藏，并透露江卜桃梅为达赖最信任之人，贡觉仲尼为总噶伦擦绒之亲信，擦绒前有救达赖性命之特殊关系，掌握军政大权，后亲英被达赖夺其实权，现仍谋恢复旧有地位，欲顺达赖之意促成中藏友好，建议中央派遣贡、江两人回藏疏通，事易成功。[161]
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9月11日，蒙藏委员会就拟呈蒋介石的《解决西藏问题之具体办法》与贡觉仲尼等商榷，贡觉仲尼等极表赞同。其具体内容是：“一、西藏与中央之关系恢复如前；二、达赖、班禅应加入中国国民党，并负责筹划西藏党务之进行；三、达赖、班禅加入本党后得为政府委员；四、外交、军事、政治均归中央为理；五、中央予西藏以充分之自治权；六、班禅回藏由达赖派员欢迎，中央护送；七、达赖、班禅在西藏之政教权限一切如前；八、中央以达赖、班禅为西藏政教之首领；九、班禅归藏时拟派国防军随同入藏，以资保护，再拟先为班禅成立卫队数营，以为护送入藏之预备。”[162]
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9月13日，蒋介石宴请贡觉仲尼一行，贡觉仲尼等面陈达赖向中央输诚之内因有五：
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第一，藏人吃茶全用中品，中藏绝交，茶价贵至十倍；
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第二，藏边驻兵不能购用中粮，边民困苦，时生怨言；
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第三，班禅日思借兵报怨，现欲借俄以逞，若英俄相争，藏地糜烂；
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第四，藏币三钱余，英币重七钱余，惟藏币十四五元方能兑换英币一元，出口必用英币，经济损失太大；
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第五，前者有廿余俄人潜入藏地，借名学佛，实则阴传赤化，藏预言者言，汉人来好，俄人来藏地大乱，此言藏人甚相信。[163]
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看到十三世达赖喇嘛有归附中央的明确意向，国民政府决定进一步加强双方联系，以贡觉仲尼为“赴藏慰问专员”，携带国民政府特派状、蒋介石致达赖喇嘛函件、蒙藏委员会草拟的《解决西藏问题办法》等入藏慰问。
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蒋介石在致达赖的信中称：贡、楚二堪布来京转陈一切，备见法座倾诚内向，爱护共和，至为佩慰。自先总理领导革命，创立民国，一以力求中华民族自由平等为职志，政府秉承遗训，奠定寰区，对于藏卫人民，无时不思以至诚博爱之心，为谋安定。前因道途辽远，致法座维持地方，皈依主义之诚无由悉达，兹幸具闻宗旨，如拨重云，五族振兴已可觇其朕兆。政府必本先总理亲爱精诚之教诲，与以扶植。际此赤白帝国主义鲸吞之秋，我中华民族务必团结一致，共同对外，以争生存……兹特任雍和宫堪布贡觉仲尼赴藏慰问，并宣布中央意旨，希与接洽，并选派负责大员来京，商洽一切。[164]
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经过准备，贡觉仲尼一行在12月取海路，经印度噶伦堡入藏，12月1日，贡觉仲尼到达噶伦堡时接到达赖电报，内称：“尔奉国民政府委派，自应从速来藏。”可见，达赖对于国民政府派员来藏的迫切心情。1930年2月16日，贡觉仲尼一行抵达拉萨，西藏地方政府举行了超规格的迎接仪式，西藏文武官员率马步军队到吉彩鲁定迎接，列队进城。当贡觉仲尼转呈蒋介石致达赖信函及礼品时，达赖甚为欣悦：“起立顶礼接受带交文件，表示尊重政府之诚。”[165]
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在极为讲究礼仪等级的西藏，礼节的态度是体现政治冷热程度的寒暑表，对贡觉仲尼的优礼方式，可以说是非同一般，其中所蕴含的政治意义也就显而易见了。2月19日，达赖喇嘛亲自接见贡觉仲尼，谈话数小时，贡觉仲尼又拜会了噶厦官员等，“均皆欣幸”。3月15日，贡自拉萨呈函蒋主席称：“将中央德意力为宣传，并再三婉陈吾藏应仍与中央力谋联络，以收唇齿辅车之效，颇蒙（达赖）佛爷及擦绒采纳，刻正预备复书，并遴选大员随同仲尼来京报聘，面陈一切。”[166]
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三 西藏地方驻京办事处的设立
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1930年藏历四月二十八日，十三世达赖喇嘛特任贡觉仲尼为西藏驻京总代表，即日起程后，于8月12日到京任职。9月12日，贡觉仲尼拜见蒋介石，转呈达赖喇嘛函文及礼品，报告使藏详情。18日蒋介石致电达赖：“贡专员此次赴藏，荷大国师不时延见，礼遇优渥，具见倾诚内向、尊重中央之盛意，闻之曷胜欣慰。中央政府誓遵总理扶植国内民族之遗教，以力谋藏民今后之福利……所有西藏各问题已令蒙藏委员会马委员长妥为商办。”[167]达赖随即复电，表示：“中藏终须联络，特诵平安。”[168]
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贡觉仲尼同时还带回了噶厦对《中央询问八款》的答复，内容如下：[169]
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一、西藏与中央关系应如何恢复？
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“中央能将中藏施主关系，照前至诚有信之待遇，而西藏以前原系至诚相见，现在更要竭力拥护中央。”
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二、中央对于西藏统治权应如何行使？
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“西藏政教谋根本安定之法，商洽立约后，必更稳妥。”
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三、西藏地方自治权如何规定？范围如何？
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“从此中藏施主诚意谋西藏安全，其范围自应照旧，若原系西藏地方，刻下未在西藏治下者，自应仍归西藏范围，久后必安。”
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四、达赖、班禅加入中国国民党。
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“达赖喇嘛现在年高，加之政教事务甚繁，又因三大寺及上下居巴僧俗官员未经同意之前，不能来京。至班禅现住内地，除扎什伦布庙宇教务外，素无其它政务可管，自应就近加入国民党，但素无解决藏事之发言权。”
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