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三、应奖励藏人……对于西藏政府中之重要人物，自达赖以下宜给以相当荣衔使之悦慰，对于人民及喇嘛僧众宜与以小惠，使之归服。
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四、宜宣传主义……现西藏内地对于中央之主义、政策可谓全不明了，云山在拉萨时曾试找一部《三民主义》亦无有，故对于中央与国内情形多成隔膜，甚至发生种种误会，更易为外人反宣传。若能将三民主义及中央一切政策使之明了，则民心自然更易归服，其效能胜于刀兵枪炮多多矣。
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五、应开设学校。前条所谓宣传主义，尚是一时治标之法，而根本要图则在振兴教育。现在西藏几无教育之可言，拉萨一埠并无一所学校。故我政府急应在首都办一西藏学院，一面收纳藏人子弟加以教化，使为内用；一面兼收内地有志边务青年施以训练，使往开化。并宜在拉萨及藏内各要地，次第分设学校，以广教育。
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六、应兴办交通。西藏远处西陲，地势险阻，交通不便。如云山此次随谢专员进藏须假道印度，秘密乔装，受尽种种痛苦，以本国人前往本国领土，须假道外国，已属一种耻辱，且假道外国而须秘密乔装，更是耻辱上复加耻辱。而寄往拉萨之函电，又须由印度经过，种种不自主与不自由，实堪令人痛哭。故我政府急应设法兴办西藏与国内交通，先设邮电直通拉萨及藏内各要地，收回英人在藏所设邮电权……如此不但权利可以收回，国土容易保守，即上述耻辱亦可一雪矣。
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七、应解决目前之康藏纠纷……我政府急应一面严电达赖制止军事行动，一面饬令边军严为防备，然后会同达赖调查生事真相，加以公正处置，并趁此解决中藏一切问题，免生后虞。近阅报载有人主张惩治达赖，此层须请政府详细考虑，郑重其事。在前清末年曾褫夺达赖名号，加以惩治，但西藏人民仍信仰达赖如故，不但毫无效果，且徒损威信，前车可鉴，不可不慎也。[182]
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谭云山的这篇《藏事意见》书，切中时局，颇为中肯，明确对藏政策的前两个要点，更是高人一筹，其中的多项建议，也为以后国民政府所采纳。而四、五、六三个要点更是具有高瞻远瞩的战略意义，对于维护祖国统一、加强民族团结，实现中央政府对藏主权都具有重要作用。但是，由于当时的政治、经济、科学技术等条件的限制，这些意见都无法实现。只有到了中华人民共和国成立后，这些建议才得以实现，并在此基础上有了巨大的提高和发展。
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[1] 唐麦·顿珠次仁：《西藏拉萨初建水电站的尝试》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第5辑，1985，第35页。
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[2] 在本课题组三次讨论中，喜饶尼玛等专家都持有这种观点。
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[3] H.E.Richardson，High Peaks，Pure Earth，Serindia：Publications，1998，p.609.
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[4] http：//baike.baidu.com/view/4246647.htm.
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[5] 朱少逸：《拉萨见闻记》，商务印书馆，1947。
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[6] 《十三世达赖喇嘛传》，孟庆芬译《十三世达赖喇嘛向各寺庙和宗谿发布之训令》，中国社会科学院民族研究所、西藏自治区档案馆编《西藏社会历史藏文档案资料译文集》，中国藏学出版社，1997，第55～57页。
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[7] 《十三世达赖喇嘛年谱》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第11辑，民族出版社，1989，第128页。
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[8] “永系”是一种统一的田赋性质负担，以征收实物为主，同时摊派差役的制度。
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[9] 差巴，意为支差者，是领种地方政府的差地，为地方政府和所属农奴主支差的人，地位高于堆穷。堆穷，意为小户，主要指耕种农奴主及其代理人分给的少量份地，为农奴主及其代理人支差的农奴。堆穷多由差巴下降而来，也有一部分是外来的逃亡户。差巴中的富裕户和堆穷中的个别户，由于占有较多的生产资料，并转嫁其负担于贫苦农奴和奴隶，而使其阶级地位上升为农奴主代理人。在阶级分化中，差巴可以下降为堆穷，堆穷可以上升为差巴，但差巴下降为堆穷的居多。差巴和堆穷破产后，还会下降为奴隶。
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[10] 〔日〕多田等观：《入藏纪行》，钟美珠译、陈俊谋校，“西藏学参考丛书”第二辑，中州古籍出版社，1987，第24～25页。
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[11] 拉普·次旺多吉：《回忆我的父亲龙夏·多吉次杰》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第2辑，1984，第47～48页。
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[12] 肖怀远：《半殖民地时期的西藏地方货币》，《西藏民族学院学报》1982年第3期。
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[13] 中国人民银行西藏自治区分行金融研究所钱币研究小组：《西藏地方钱币概述》，《西藏研究》1988年第1期。
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[14] 1909年（宣统元年）冬，清朝政府正式在西藏设立邮区。首先在拉萨设立邮政总局，此后陆续在察木多（昌都）、江孜、帕里、日喀则和亚东、硕般多、江达等地建立起七个二等局，加上日喀则的西藏邮政总局代办所，一共八局一所。最初使用的是伦敦版无水印蟠龙、鲤鱼、飞雁图邮票，后因邮政业务的发展，加之当地所用币值不同，为了适应当地文字和币制的需要，就在伦敦版无水印蟠龙、鲤鱼、飞雁图邮票上加盖上中下三行汉、英、藏三种文字的币值（银圆、英属印度卢比、藏币），从1911年（宣统三年）3月1日起在西藏发行，全套邮票共11枚，限在西藏各局贴用。这种加盖邮票是我国限省内使用票的先例，也是我国邮票自行加盖外币面值的首例。
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[15] 西藏集邮协会学术委员会在20世纪80年代撰写藏邮史，与西藏社科院一道为了查证“札康”成立时间，翻遍了布达拉宫下面的历史档案馆的所有邮政资料，找到了20世纪初西藏地方邮局“札康”成立时的布告底稿，证实为藏历水鼠年四月十九日，即1912年5月26日。
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[16] 黄慕松：《使藏纪程》，全国图书馆文献微缩复制中心，“西藏学汉文文献丛书”第二辑三种合刊本，1991，第307页。
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[17] 《十三世达赖喇嘛年谱》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第11辑，民族出版社，1989，第130页。
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[18] 陈炳：《藏军史略》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第4辑，1985，第93页。
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