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1706677231 同年12月,戈福雷又率领一支80余人的队伍沿察隅河北上,非法闯入察隅地区进行勘测与绘图。他们进入藏境纵深达50英里,越过瓦弄,越过所谓的“红线”,到达日玛(Rima,即今下察隅)地区。自1914年以来,还没有英国官员进入过察隅地区。戈福雷于1940年2月1日返回萨地亚。戈福雷在瓦弄与门尼克莱(Menikrai,中方称之为麻那曲科)之间的叶帕克河附近,发现了过去由中国人竖立的石制界碑。他认为“这是中国人对谷地进行过仔细勘测后精心设置在那儿的”,因为界碑以上地区地势较开阔平坦,适于耕种,而界碑以下地区谷地狭窄,山壁陡峭。戈福雷指出,瓦弄和门尼克莱(麻那曲科)之间是英国设置永久哨所的最佳地点。他看重的并不是农业耕作,而是出于战略的考虑。他指出,其一,这里扼察隅河咽喉要道,假如在这里驻扎一支英军,既可以保护门尼克莱,也可以在24小时内占领下察隅(日玛),从而控制整个察隅地区。其二,这里有建立飞机场的空间。因为要修建一条通往察隅的公路相当困难,即使建成,也会经常受到洪水、泥石流和山体滑坡的威胁,而飞机场则为驻军提供了方便快捷的空中通道。其三,瓦弄附近地区适于耕种,只要清除了灌木,就可为驻军补充食物。其四,这里的居民以密什米部落为主,他们同西藏当局的关系比较疏远,大概不会反对英国人的存在。戈福雷认为,只要在此加以适度开发,尤其是改善道路,就可以把这里建成由阿萨姆通向察隅,乃至通向西康、四川和云南的贸易通道。[205]
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1706677233 1940年8月阿萨姆西隆会议的直接结果,就是英印当局在珞隅的喀科和里戛建立了高寒气候观测站和军事哨所,在察隅南部的门尼克莱设立了常年军事哨所,整修了萨地亚至门尼克莱的道路。[206]这样,戈福雷的建议基本上被全面采纳。阿萨姆总督芮德还在1941年12月对锡昂河谷下游和潘金进行了短暂的访问。这是英印政府高官首次越过“外线”。但随后发生的珍珠港事件打断了芮德的行程,也使得英国侵入门隅、珞隅和察隅地区的势头暂时停止。
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1706677235 太平洋战争爆发以后,缅甸为日本侵占,察隅地区遂成为“国际小通道”,“当地商人购买香茸、皮类及其他药材或者羊只,雇请力夫,背负货物口粮,沿察隅河运至印度交界的夺拉贡售卖,然后再采购毛织品及香烟、呢帽与各种舶来品运回察隅贩卖,获利丰厚”。[207]此外,由于察隅盛产稻米,而当地居民喜食奶油糌粑,因此,这里的米价反较青稞为低。故该地区所产稻米大部分运销到盐井、桑昂、昌都、德格、玉树等地,尤其是昌都地区的藏官“仰给尤多”。在1939年前,仅昌都一地,每年由察隅运来的糙米就达3000驮[208](约180吨)以上。由于当时驻昌都的西藏官员可以自由支用乌拉,[209]“莫不派人到察隅地区进行贸易”。藏官将从青藏边境囊谦等地运抵昌都的红盐转运到察隅,交给当地协敖,责令协敖将红盐分摊于当地居民。“如运红盐10驮(每驮资本川洋1元),可换糙米30驮,再支乌拉将糙米运回昌都。虽有18日路程,而每驮脚价仅有学巴(铜元)36枚,即以20两一桶(重9公斤)出售,亦可获利数十倍。”[210]当地居民不堪剥削,乃于1940年赴拉萨申诉,噶厦才下令禁止。但西藏当局仍然准许昌都颇康(军粮处)照例运盐换取糙米,以供藏官食用。因此,从1941年起,察隅糙米多由居民自行运销附近各地,运往昌都的糙米仅有800余驮,而价值增至1倍左右。[211]
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1706677237 由于察隅地区具有一定的经济活力与货物流通量,国民政府为开辟新的国际通道,争取更多的抗战物资,在1941年春,计划自西昌经过察隅,修建一条直达印度萨地亚的公路。经过国民政府各部会的议定,决定分由南北两路同时测勘。南路由西康之西昌始,经盐源、云南之永宁、中甸、维西、叶枝、贡山进入缅甸,再转经缅甸北部之坎底到达印度的雷多(列多);北路由云南之德钦、盐井,穿过察隅至印边萨地亚。而北路萨地亚至察隅一段恰恰是戈福雷考察的路线。南路的公路勘测工作进展颇为顺利,在缅甸境内亦未受阻碍,南路的工作人员很快完成任务。但北路勘测工作“进行至滇边阿敦子,再向前进,即被藏方拦阻。几经蒙藏委员会与藏方洽商,始则含糊应准,继则藉端延宕,终则托词神意加以拒绝。测勘人员留滞滇康边境,进退维谷”。而英国方面则“佯准协助,继则藉口须由航空测量,对陆地测量则不予以同意,显系与藏方串通托词刁难,以致测勘工作半途而废”。[212]英印当局之所以赞同测勘南路而反对北路,究其原因,在于北路经过西藏境内的盐井、科麦(桑昂)和下察隅(日玛),如果这条公路修筑成功,那么,国民政府就会乘机将军事力量推进至察隅地区,加强对珞隅和门隅地区的影响力,甚至足以控制西藏局势,这对于在印藏边境积极推行扩张,企图攫取西藏东南边界地区的英印政府来讲,不啻是一个致命的打击,尤其是妨碍了上述“戈福雷计划”的实施。国民政府在察隅修建公路的计划,迫使英印当局加紧对察、珞地区的侵犯。
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1706677239 1941年12月至1942年2月间,英印政府派遣一支军队护送皇家陆军工兵上尉克罗斯(W.E. Cross)再次越过中印边界,抵达瓦弄勘察地形。克罗斯的任务主要是调查修筑通往下察隅(日玛)公路和在瓦弄建机场的可行性。克罗斯的结论是:修筑一条公路是可行的,但至少需要一年的紧张施工;在瓦弄修造一座飞机场尚有可能,但条件并不是十分理想,因为该山谷的空间只够修建一条相当短的飞机跑道。[213]
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1706677241 1943年5月,哈钦斯(P.P.Hutchins)又带领一支分队进入瓦弄,其目的在侦察地形,为英印军队正式占据瓦弄做准备。哈钦斯报告说,无论是当地藏人,或是密什米人,都认为国际边界在门尼克莱(麻那曲科)附近的一个地方,并且肯定不在“麦克马洪线”所经过的迪曲(Di Chu)附近。在察隅河右岸的瓦弄和左岸的提奈(Tinai)附近的所有村庄里,居住的都是向下察隅纳贡的藏民。而珞巴族密什米人居住的村庄,像桑丁(Sati),全部在门尼克莱(麻那曲科)下游地区。[214]同克罗斯一样,哈钦斯的报告依然表明这样一个事实,即中印边境线至少应该在瓦弄以下。
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1706677243 1944年1月,洛依特地区助理政务官梅因普莱斯(F.P.Mainprice)又率领一支英印军队闯入瓦弄设立一个临时军事哨所。他还率军再次越过“麦克马洪线”进入下察隅城,要求当地西藏官员将察隅割让给英印。但藏方官员拒绝了梅因普莱斯的要求。
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1706677245 民国政府机构军委会军令部的情报,详尽报告了梅因普莱斯一行在察隅及瓦弄地区的活动:(1)1943年冬,英国萨地亚八拉士[215]和英国军官1人率英印士兵30余人、野人背夫40名来到察隅,“从事调查工作,并派野人由拖龙零[216]修筑马道至察隅约4日行程之菊拉米隆”[217];(2)梅因普莱斯到达察隅后,立即向驻察隅的藏官神翁(设治局长)定界,“谓该国之地界应到距察〈隅〉约2日行程之瓦朗[218]及马依等村,并派工人在瓦朗附近修营房一所,并已将四周石级菜园砌修竣事”;(3)瓦弄等村居民“向来在察隅神翁管辖之下,钱粮亦在该神翁处缴纳。现英方颇具侵略该处野心”;(4)“察隅至印属萨地亚一段系中英未定界,所有沿途野人与汉人亲洽,自谓与汉人同族,现在业已在英人管制之下,每人每年缴纳英洋1元以上之税”;(5)英国人已开始在瓦弄修路,“瓦朗小河之对岸有英人由该处向萨地亚方向修筑之公路约有半公里,似别有用意”;(6)“英人留察隅一周始去……英印兵已悉数退出,惟据土人言于本年8月后仍返回修路”。[219]
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1706677247 1944年夏天,在英军返回印度后不久,察隅的西藏地方当局就南下瓦弄,拆毁了英国人修建的两个临时军事哨所和一个蔬菜种植园。此事在民国政府机构的情报中也有报告,“藏官闻知,率领藏兵约30名将正在该处修碉堡之英人驱逐出境”。[220]
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1706677249 面对西藏当局在瓦弄的反抗,卡罗指示阿萨姆当局,要求边境政务官采取严厉的手段来反击西藏当局摧毁英军哨所的行为:“重要的是地方政务官到达瓦弄时,他的手脚不应该被过分地捆住。他必须坚持的立场是,瓦弄无疑是位于‘麦克马洪线’英方一侧。如果他听说他们在去年修建的壁垒被西藏地方政府所占领,他就应该带话给西藏人,他们将会在某个时候抵达瓦弄接管这一地点。他既不应该等待来自印度政府的特别指令,也不应该试图把在达旺的行动同在拉萨的外交会谈协调一致。我们在建立麦克马洪沿线哨所时应采行的原则是:我们应该在自己的时间内占领这些地区,而不是要先同西藏地方政府协商。如果可能的话,政务官当然应该努力避免同西藏地方当局的冲突,但是他的任务是要占据英国的领土,如果必要的话,他也可以诉诸武力……”[221]
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1706677251 英国外交部对于卡罗的指示不以为然,该部认为,应该避免在瓦弄发生武装冲突,因为这会引起中国的抗议,而美国或许也会支持中国人。但卡罗的回答是:“由于瓦弄及其邻近地区没有西藏的军队,西藏人几乎无法加以反对。”[222]于是,外交部发言人贝内特(J.C.Sterndale Bennett)在其给印度部的信中,表达了对印藏边界问题将给英国带来不利影响的担心:
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1706677253 在目前情况下,同西藏在那个有争议的地区发生武装冲突,极有可能使我们面对美国和中国时处于相当尴尬的境地。因为这一事件几乎肯定会被夸大并广为宣传,从而成为英国继续沉溺于“帝国主义”情结的证据,即使我们正在集中精力打击日本之时也会如此。
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1706677255 除了可能危及英帝国的国际关系之外,我们感到必须指出的是,从印度政府自身的特殊利益出发,这样做对我们来说似乎是非常严重的冒险。一个“事件”将加深中国人的怀疑;他们和拉萨不太亲英分子极有可能利用这一事件;西藏问题最终得到让英印政府满意的解决之前景可能会受到永久的不利影响……总之,我们认为瓦弄不值得让我们冒西藏、中国和美国联合起来反对我们的风险……[223]
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1706677259 但印度大臣艾莫瑞却依然支持印度政府的行动。1944年10月,卡罗命令英印军队又一次进犯瓦弄,他们在那里修建了永久性的军事哨所,并留下数十人常年驻守。他们甚至派出一支巡逻队继续向北前进,抵达瓦弄以北约16千米处的喀奥(Kahao,中方称之为“打曲卡”),阻止西藏官员来瓦弄以南地区征收赋税。同时,英国人征用了大批劳力,包括珞巴族密什米人修筑通往察隅的公路。阿萨姆当局指示米尔斯:“如果西藏官员越过‘麦克马洪线’来到达旺向英国人表示抗议,应该告诉他们现在踏上了英国的领土;如果藏军出现的话,应该要求他们退回‘麦克马洪线’以北地区;如果瓦弄的军营遭到攻击,驻军应该加以抵抗,以等待萨地亚援军的到达。”[224]
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1706677261 通过国民政府各部门进一步报告的资料,我们也能够对英印军队侵入察隅的情况有更清晰的了解。
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1706677263 第一,关于英印驻军情况。驻印专员沈士华报告说,瓦弄“现已建有木造西式营房多座,驻有军队七八十人”。自瓦弄以南,英印在“白燕卡、那各卡、芨拉马美等地均建有营房,大小不等,约可驻军队数连。目前彼处驻军为廓尔喀兵,惟长官为英人”。[225]蒙藏委员会报告说,英人在“瓦隆、桑丁、茶梅岭、四令贡等处,均建有土式草盖营房,每座可容百余人。凡有营房之地,均有无线电台。在茶梅岭之营房四角尚有碉堡。在上述各营房约共驻印兵300余人,但此增彼减,流动不定”。[226]
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1706677265 第二,关于英印修筑公路的情形。沈士华报告说,该条公路是以瓦弄为终点的,目前已自萨地亚修至瓦弄。“其沿途土方及桥梁工程已将完成,刻正在采伐路上森林及轰炸岩石,修路工人均系征集当地野人,为数不下千人”。不过,以该路当时路面情况,“尚未能行驶汽车,仅为骡马道”。[227]
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1706677267 第三,关于飞机场。沈士华报告说,尽管“机场沿途以森林茂密,有否修筑机场无从探悉”,但听说瓦弄“一处正在修筑机场。”[228]蒙藏委员会的报告比较翔实:“瓦隆附近有平原一块,长约3公里,宽约1公里,英人已除去竹木草莱,预备建筑机场,蒙藏委员会昌都调查员于34年3月前往调查,行经其间,见有英机1架在上空盘旋,土人云,自英人进占瓦隆后,英机不时前来巡视,唯迄未降落,殆以瓦隆机场尚未筑成之故。”这同1939年戈福雷、1941~1942年克罗斯在此进行的机场地形勘测结果完全吻合,说明英国正在逐步实施修建机场的计划。昌都调查员还报告,“英机过去亦曾数次飞临察隅、白马岗一带侦查,且有一次远至波密三十九族之上空”。此外,四令贡也有一块适于建造飞机场的平原,“面积略与上同,该调查员经过该处时,地上竹木已为英人伐尽,据野人云,亦为准备建筑机场”。[229]
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1706677269 第四,关于西藏当局对英印侵略察隅的态度。沈士华指出,“据闻某方过去接济西藏之枪弹,原议以察隅为交换条件,故某方现将……接收该地”,但藏方表示反对。“西藏驻察隅之文武官员2人,刻已去拉萨请示,不久仍将返察隅。并闻某方亦将派遣官员前往察隅开会”。[230]
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1706677271 关于沈士华电报的第4项“藏方曾以察隅抵押英人”一节,源自于当时盛传的英国之说法。英印官员在侵占察隅时,曾对下察隅的西藏官员造谣说:“30年前西藏政府为抵偿步枪价款,已将杂域(察隅)割让于英国”。[231]30年前,即1914年,由于伦钦谢扎同麦克马洪就所谓的“麦克马洪线”达成秘密换文,在麦克马洪和贝尔等人的怂恿下,当时英印政府确实向西藏当局提供了5000支步枪和50万发子弹。不过,这批军火是英印政府为挑动藏军东扩,作为礼物赠送给西藏地方当局的,并不需要藏方付款。这是英国政府对于西藏噶厦偷偷出让西藏领土的“犒赏”。[232]所以,英印官员完全是在偷换概念,欺骗察隅的西藏地方官员和珞巴族头人。
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1706677273 民国军令部于1945年6月18日致电外交部,指出:“藏方向英国所购军火价款去年已付1000秤,[233]现在完全结清。”电报同时认为:“察隅为功德林(拉萨著名寺院‘四大林’之一)封地,由其自行委任宗本,征收各种税款,未闻有抵押英人情事。如言西藏财力缺乏,去年藏政府曾印纸币40万两收购黄金,自不致无款周转。”[234]此外,十四世达赖的父亲受赠的一座庄园也在察隅地区。
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1706677275 英印军队在瓦弄修建军营的举动终于引起了拉萨的注意。当梅因普莱斯于1945年1月上旬邀请察隅的两位西藏宗本访问瓦弄的英军军营时,他们奉命向梅因普莱斯提出交涉,指出英军军营建在了西藏的领土上。梅因普莱斯告诉这两位宗本说:“英国人将会在这里待下去,瓦弄现在是英印的领土了,西藏必须放弃在这里所有权利要求。”西藏官员回答说,印藏的真正边界在瓦弄南部的门尼克莱(麻那曲科)附近,噶厦早在1944年11月就命令他们禁止英国人越过这个边界线。假如他们同意英国的这个边界计划,必然会激怒拉萨当局,他们也会受到惩罚。两宗本特别强调:“无论如何,没有拉萨的同意,瓦弄的英国军营就不可能从察隅获得大米和其他食物的供应。”[235]
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1706677277 有关英印和西藏双方官员在察隅的交涉情况,蒙藏委员会驻藏办事处科长左仁极也有报告,同英方档案资料相当一致,“据最近来昌都之杂揄‘协敖’密告:英人初到瓦龙时,渠因负有管理该区责任,曾与英人交涉,英人坚称瓦龙属英,已有三十年历史。渠诘以二十年前,瓦龙究有居民若干户?英人称五户。渠即以瓦龙逃亡居民三十户之籍簿相示,并指废墟作证。但英人谓现有五户,早隶英国籍,故只知五户,此后再不准支应差役等语。渠曾将交涉经过,向昌都具报;旋经拉萨指令桑昂曲宗(科麦县)僧俗两宗本,派员前往交涉。英方不理,更进而将戛大之居民三家及甲格居民一家诱降,唆使四家不向杂揄纳粮当差。经再三交涉,始允将四户退还,最先霸去之五户,以隶英国籍年代深远为辞,坚不肯退,且煽动巴安籍之头人尼马,饵以官职,病送西药,死予抚恤,极尽侵略之能事。至在瓦龙建营房,置兵设官事,则该英官拒绝谈判,谓渠系奉政府命令,来此驻防,无权谈判此项问题。请藏政府直接与伦敦交涉等语。故迄现在仍无要领。而英人所立之新界碑,则已竖至辖杂、狢渝河两岸。高山之野人,英人虽年抽户籍税卢比一盾,但因派差时每日给工资五盾,野人因有利可图,故舍小而就大,被其笼络去矣。此次奉命来昌,系拉萨来令欲收回野人区,应宇妥[236]召询。但英人藐视藏方,恐无结果云。”[237]
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1706677279 然而,英印对察隅的侵略仍在向北扩展。1946年1月下旬,“英军4人越西康之杂瑜(察隅)到达科麦(桑昂曲宗)竖立界碑,并向当地藏官宗本声称,察隅、科麦两县在汉官管理时早已割让英国,现特来竖立界碑并接管”。察隅“宗本当即呈报昌都总管宇多札萨、藏政府,请派员赴印交涉”。[238]
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