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外交部亦指出：“帝国主义者用心如此，以视藏人之无力经营，而又不能自保，更不让中央过问，诚堪痛心。现英人因迫于印度之要求独立，虽将退出印度，而在锡金与不丹之既得权益则无意放弃，且将利用为退出印度后之根据地，以蚕食狢渝全区，图在印康界上新建一狭长至千数百公里之殖民地，作进侵察隅、波密等区之基地。其临退出印度之前而又赶筑此二公路，其目的在此。”外交部认为：“卧榻之侧，令人酣睡。国防之何为，排除西陲国防之威胁，对藏局应请迅作彻底解决，使无内在阻力，方能自由措置，在外界上则请英人撤退江孜及亚东英军，使其失去谋我之基地，然后以大量人力开发此宝藏，英人虽狡，将亦无法染指也。”[268]然而，此时国民政府由于陷入内外交困之中，已无法顾及西藏东南的领土。
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总之，英人在康藏南部活动，系因中印疆界未曾划定，而中央政令在藏未能贯彻，遂利用此种弱点制造“既成事实”，以为将来中印国界勘测时有利之凭借。兰姆指出，英国解决西藏边界问题存在一个最明显的障碍，即英伦政府外交部和英国驻华使馆担心会引起中国政府的强烈反应。相对于喜马拉雅山地区的印藏边界而言，英国政府更关心的是香港以及对华贸易的前景等重大问题。所以，在英国政府将权力转移给印度前，英印政府自身不可能对色拉北部实行直接控制，而将其领土扩展到整个门、珞、察地区。而在1951年，卡罗的一位部下，后来担任过印度驻华大使和外交部部长的梅农唆使印度政府达到了这一目的。[269]
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通观印度独立之后对中国西藏的政策，与尼赫鲁早年设计的一个印度“理想边界”有关，即将克什米尔、尼泊尔、锡金、不丹和阿萨姆作为印度的防务内线，把中国的西藏作为“缓冲国”纳入印度的势力范围，将“麦克马洪线”和“约翰逊—阿尔达线”作为印中理想的边界线（“麦克马洪线”和“约翰逊—阿尔达线”均是以英国殖民者的名字命名的。1914年，英国为扩张其殖民地领土，以不正当的手段与当时的西藏当局秘密换文，炮制了大致以喜马拉雅山主脉分水岭为走向的边界线，中国的历届政府从未予以承认）。尼赫鲁甚至认为，独立为新生的印度创造了大好时机，印度要建立以自身为盟主的“大印度联邦”，并以此为基础跻身世界强国之列。这就是尼赫鲁在印度独立民主运动中萌生的“关于印度的新概念”。印度独立后，尼赫鲁便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并在西藏问题上做了不少手脚。1947年3月，当时的印度临时政府曾怂恿“西藏独立”。尼赫鲁在会场上悬挂的巨幅亚洲地图，竟将西藏置于中国的版图之外，后经国民政府代表郑彦的强烈抗议，尼赫鲁才给予更正。同年5月，印度临时政府还向西藏噶厦提出“继承并保持英国在西藏的特权和利益”备忘录。[270]正是因为印度基于“大印度联邦计划”的战略，导致了中印边界的争端。
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[1] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第6页。
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[2] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第6页。
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[3] 〔美〕梅·戈尔斯坦：《喇嘛王国的覆灭》，杜永彬译，中国藏学出版社，2005，第271页。
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[4] 〔美〕梅·戈尔斯坦：《喇嘛王国的覆灭》，杜永彬译，中国藏学出版社，2005，第273页。
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[5] 〔美〕梅·戈尔斯坦：《喇嘛王国的覆灭》，杜永彬译，中国藏学出版社，2005，第273页。
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[6] 索康·访问记，转自〔美〕梅·戈尔斯坦《喇嘛王国的覆灭》，杜永彬译，中国藏学出版社，2005，第280页。
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[7] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第4页。
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[8] 拉鲁·次旺多吉：《热达矛盾起因及我等受命于达扎摄政“迎请”热振活佛的经过》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第5辑，1985，第2页。
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[9] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第3页。
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[10] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第3页。
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[11] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第4页。
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[12] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第4页。
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[13] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第4、5页。
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[14] 拉鲁·次旺多吉：《热达矛盾起因及我等受命于达扎摄政“迎请”热振活佛的经过》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第5辑，1985，第3页。
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[15] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第5页。
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[16] 拉鲁·次旺多吉：《热达矛盾起因及我等受命于达扎摄政“迎请”热振活佛的经过》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第5辑，1985，第3页。
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[17] 李苏·晋美旺秋：《十三世达赖喇嘛圆寂后的西藏政局》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第3辑，1984，第9页。
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[18] 夏格巴访问记。转引自〔美〕梅·戈尔斯坦《喇嘛王国的覆灭》，杜永彬译，中国藏学出版社，2005，第283页。
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[19] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第7页。
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[20] 桑颇（四品官）访问记。转自〔美〕梅·戈尔斯坦《喇嘛王国的覆灭》，杜永彬译，中国藏学出版社，2005，第284页。
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[21] 噶雪·曲吉尼玛：《回忆热振事件》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第6辑，1985，第7页。
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[22] 拉乌达热·土丹旦达：《西藏地方政府要政见闻》，西藏自治区政协文史资料研究委员会编《西藏文史资料选辑》第13辑，民族出版社，1990，第14页。
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