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这次事件还殃及十四世达赖喇嘛及其家人。由于十四世达赖喇嘛一家同热振活佛关系密切，被视为亲热振派。达扎上台后就立了一条新规定，不准十四世达赖喇嘛的父母和家人随意前往看望达赖。有官员提出异议，结果被达扎关进监狱。达赖喇嘛的母亲指出：“在达赖佛座陛下真正继位之前，他一点权力也没有，整块土地上最有权势的人就是大扎（达扎）。”[115]在热振被捕前1个月，达赖的父亲祁却才让突然病故，“他断气时，血从他的鼻子与直肠流出来”，达赖喇嘛的母亲认定他是被噶厦害死的，“我丈夫之所以被人毒害，是因为如果他还活着，逮捕和暗杀瑞廷（热振）的计划就不会进行得这么顺利”。[116]噶厦还要求十四世达赖喇嘛的母亲将在内地学习的达赖的二哥嘉乐顿珠和姐夫彭措扎西（黄国桢）召回拉萨。此计不成，噶厦又想把达赖的母亲和姐姐送回西宁，监禁达赖在拉萨的兄弟。达扎甚至将矛头对准了十四世达赖喇嘛：“达扎开始散布谣言，说达赖佛座并不是真正的达赖喇嘛。谣言传说我儿子应该是迪都仁波切，而迪都仁波切才是真正的达赖喇嘛。……迪都仁波切是十三世达赖喇嘛一位亲戚的孩子。最后，大家决定，把迪都仁波切和达赖佛座的名字放进签筒，在宗喀巴的圣像面前抽三次签，抽出来的名字就是真正的达赖喇嘛。结果三次抽出来的签都写着我儿子的名字，达扎与噶厦无话可说。”[117]
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热振是一位主张祖国统一、思想倾向中央的爱国人士。热振摄政主持西藏事务以来，亲近祖国，维护统一，打击了亲英势力。热振于1941年1月辞职，在任7年。接替热振摄政的是达扎·阿旺松绕，其上任以后，因其品级低，受到了各方的不满和反对。[118]由于西藏的摄政向来都是由皇帝或中央政府批准就任的，历史上摄政大多来自丹吉林寺、功德林寺、策墨林寺和热振寺。这些活佛，有的原来就是呼图克图，有的是皇帝在任命其为摄政之前将其提为呼图克图。只有达扎·阿旺松绕例外，他既未获中央政府任命，也未被中央政府提为呼图克图。[119]达扎·阿旺松绕在1946年6月的一次“全藏官员大会”上擅自挂上呼图克图的头衔，以圆“摄政”头衔的资格。达扎摄政后，立即启用亲帝分裂主义分子，逐步激化与热振之间的矛盾。1944年，热振由热振寺赴拉萨，希望达扎交还权力，但被拒绝。热振向国民党中央写信要求给予援助。国民党中央指示拉萨办事处，支持热振组织力量夺回摄政之职。[120]当时，西藏社会要求热振再次出任摄政的呼声高涨，引起了以达扎为首的亲帝势力的恐惧，英国人黎吉生挑唆达扎说热振要“发动兵变”。1947年的藏历二月二十四日，噶厦派兵查封热振寺，逮捕了热振。[121]事后，热振寺、色拉寺的僧人曾经组织过营救行动，但以失败而告终。[122]当年5月7日凌晨，热振在布达拉宫的牢狱中突然死亡（事后证明是被毒死的），随后，很多热振的支持者都遭到了打击。“热振事件”的根源是帝国主义分子阴谋分裂中国西藏，利用西藏地方上层的矛盾蓄意制造的一起事端。[123]
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三 国民政府收复西藏良机的丧失
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热振事件发生后，驻藏办事处将所得消息陆续电告沈宗濂转呈蒙藏委员会，“请其注意尽速策划有效方法，解决此项纠纷，因此次达扎与热振之争，亦即我国与英帝在藏势力消长之关键，不可忽视”。[124]但蒙藏委员会委员长罗良鉴在4月19日致蒋介石的代电中，却主张慎重处理这一事件，其理由是：“热振自退居后，对摄政达扎心存怨怼，暗中活动复位，失之过激，以致引起达扎及当政者之嫉视。”该会认为，“此次既系内哄，在局势未明朗前，中央宜采取静观态度”。不过，由于热振“素来倾忱中央，对其安全亦未便漠视”，蒙藏委员会拟令沈宗濂“以私人名义急电拉萨四噶伦，嘱以热振为国民政府册封之禅师、中央监察委员[125]，中央对其安全负有保障之责，望慎重处理”。[126]
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在色拉寺众僧与藏军对峙前期，该寺僧人一面抗拒，一面以该寺全体僧众的名义写信给中央：“素仰我中央以保护宗教，安定地方为怀，对此当不忍坐视。伏恳速派大军入藏，解决危局，使公理伸张，宗权不坠，达赖安全有所保障，热振自由得早恢复。”[127]陈锡璋于同日再电南京，指出中央政府“对此次事变若取缄默态度，恐将西藏人心尽失”。对于中央顾虑英国干涉的想法，陈锡璋认为：“国民大会西藏已派代表参加，其为中华领土，重复昭示世界。我平靖地方乱世……即使引起对英纠纷，尚不失现在相持之局面。际此千钧一发，若过事求全，则进退失据，坐失西藏。”[128]他建议中央一面设法调解，一面派军队在西康境内昌都附近一带地方，往来游弋，遥为声援。罗良鉴要陈锡璋向摄政达扎和噶厦转达国民政府主席蒋介石的谕令：“色拉寺为佛法圣地，全藏官民均有保护之责，不容有摧毁屠杀情事，应设法和平解决。”[129]
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4月24日，陈锡璋前往布达拉宫会见噶厦的四位噶伦，并面交了蒙藏委员会致达扎和噶厦的两份电报。电报称，“热振活佛维持中央与西藏地方的关系，立有大功，请予宽待”。[130]噶伦喇嘛然巴·土登贡钦亦曾对陈锡璋表示，“一定从宽办理”。
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由于热振活佛素以倾向中央而著称，热振被捕的消息传来后，蒋介石异常焦急，曾向主持过藏事的高官征询处理意见。吴鼎昌认为，可以采取两种步骤。第一，以蒋介石的名义致电达扎，责令西藏当局无论如何保障热振的生命财产安全。第二，此次事件或为中央彻底解决藏事的适当时机，一方面可“遴派一大员赴印度与尼赫鲁商洽，防止英人对藏武力干涉，以绝亲英派之外援”；另一方面“密令马步芳或刘文辉派兵二三千作进驻昌都态势”，由于藏军兵力仅有6000人，无作战能力，“如无外援，必可不战而屈”。[131]
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前蒙藏委员会委员长吴忠信认为，中央政府处理热振事件有两种对策。（1）毫不过问，至中央有力量时再做根本解决。（2）彻底过问，遇有阻碍，亦不退缩。吴忠信认为：“此时西藏人心倾向中央，一般藏人于此次政变均对热振同情，英人在印度政权又渐向印人转移，系中央在藏树立威信之良好时机。”其倾向于干涉。沈宗濂的意见亦大体相同。[132]据陈锡璋报告，旅居拉萨的汉族官民一般也倾向于中央出面干涉：（1）严令西藏地方政府释放热振并停止围攻色拉寺；（2）密令青海省进兵青藏边境；（3）派遣飞机至拉萨或昌都散发传单，借以震慑；（4）迅筹此次事变死伤损失之善后救济办法。[133]
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4月27日，蒋介石亲自致电达扎：“顷闻藏政府将热振呼图克图逮捕拘禁，未悉真相如何。查热振主持十四辈达赖转世，功绩至著，且经国民政府册封为禅师。中央至为关切，希执事慎重处理，并将详情迅为电复。”[134]达扎于4月28日复电蒋介石，指责“热振要谋杀藏当局有关系之官员，故寄来炸弹谋害，作此天理国法均不容之大事”，辩称“非本衲有意冤枉曲屈无罪之人”，但达扎亦表示，由于“本主座电谕，已令大会格外优待，宜速解决，从轻结案”。[135]
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然而，1947年5月7日，热振却暴毙于狱中。噶厦事后电告中央政府，称热振“得中风之症……无奈医药罔效，不幸于阳历5月7日晚间圆寂”。[136]据当事人后来的回忆，证明热振是被达扎派人毒死的。西藏噶厦在宣布热振的罪状时，“勾结中央危害达赖摄政”是主要罪名。[137]达赖喇嘛的母亲亦坚信热振遭到达扎、拉鲁等人的暗杀，认定“这是一桩政治阴谋与报复案”。她回忆道：噶厦“在拉萨的大街小巷张贴公告，警告大众如果有人质疑瑞廷（热振）不是自然死亡，质疑者的房子就要被烧毁，质疑者的全家也要被烧死在房内”。[138]
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国民政府获悉热振被捕的消息后，尽管比较着急，但由于国共内战已经爆发，国民党军队大部分用于内战，使得国民政府已经无力像热振所希望的那样，出兵援助西藏的亲中央力量。中央政府怀疑事件的背后有英国的插手，遂“再三询以英人是否有发动或参加此次政变之活动”，并获悉“英驻藏代表团报务员福克斯为藏中变乱分子主持军讯事”的确实情报以及“英方炮队协助攻击色拉寺”的传闻。[139]蒋介石于5月9日致电王世杰：
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据报西藏发生内讧，藏政府逮捕前摄政热振佛下狱并围攻色拉寺，现色拉寺僧众与藏军战事继续进行。藏军方面竟有英方炮队助战，向色拉寺方面轰击，并以英驻藏代表处报务员福克斯主持军讯等情。查西藏此次事变，英人有人参加似属事实，兹随文抄发原报告。在外交方面应否相机提出抗议。[140]
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热振事件对国民政府战后西藏政策，以及中央政府在西藏地位的影响是巨大的。军方反应积极，主张利用这个时机一举解决西藏问题。陈诚认为，“应趁此时机，以维护佛教进兵西藏，戡乱实边，兼可制止英印在藏活动”。[141]国防部拟订了《最近西藏事变之内情与拟议对策》，包括甲、乙两个议案。
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甲案：
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（1）以主席名义严电藏政府立即停止用兵，确保热振等生命之安全，静候中央派大员来藏查办，并以此意译印为藏文传单，利用玉树（或甘孜）飞机场派机飞往昌都前线散发。（2）以甘境中央骑兵两个团由临潭取道果洛进驻玉树。（3）以康境刘（文辉）军骑兵一个团进驻邓柯、德格一线，配合巴安邦达多吉部康军相机进驻昌都。（4）蒙藏委员会驻藏办事处沈宗濂处长久未返任，中央似应另派熟悉军事大员以驻藏办事长官名义接替。（5）整理西藏现局之实施要领拟由本部会商外交部、组织部、蒙藏委员会等机关详议呈核。
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乙案：
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（1）以主席名义电藏政府立即停止用兵，确保热振等生命之安全，并饬沈宗濂处长迅即返藏调解停战，暗中尽可能支持“亲汉派”，勿使消灭，并监视达扎派与英印关系之发展。（2）由西昌警备司令部会同西康省政府组织康西各土著武力分自邓柯趋黑河[142]、德格趋昌都、巴安趋江达[143]，先行恢复康省西部原有辖境，借以迫使藏政府就范。（3）甘境中央骑兵一个团由临潭取道果洛进驻邓柯，互相呼应，相机入藏。（4）整理藏局实施要领之拟订办法同甲案（5）款。[144]
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军统局拉萨站建议中央政府，借此良机，立即进兵西藏。其理由有三：其一，达扎等假借事实，谋害中央委员热振，毁灭宗教寺院，造成变乱，“西藏为中国领土，进兵平乱理由正当”；其二，亲华派及一般平民盼望中央出兵平乱，“此民心机会实不可失”；其三，从国际关系来讲，中国绝不会孤立。英国在退出印度前，“实无暇顾问藏事，中央如能以迅雷不及掩耳之手段进藏，英人绝不防备”。他们还指出，如果中央政府坐视不问，可能会带来严重后果：其一，亲英派在西藏抬头，届时西藏宣布独立，而迎接英人入藏；其二，此后，中央在藏官员将受人轻视摧残，难以立足。[145]
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外交部对此次事变的判断并不准确，竟然认为热振事件“大部为个人争夺政权，与政策无关”。但他们也认识到，假如让此次政变的主要分子如拉鲁、噶雪等人继续执政，“西藏政府将无疑更为亲英”。外交部指出，蒋介石“以其威震宇内之个人名义迭电释放尚且无效，如不续采有效办法，中央在藏声威将逐渐降低”。蒙藏委员会亦认为：“该会驻藏办事处以后不特无法工作，且将难于立足。数年来对藏事努力之成就，将大部分付诸东流。”[146]
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为此，事件发生后，蒙藏委员会曾建议国民政府采取以下措施：（1）派飞机数架由青海基地起飞，分赴拉萨及西康之昌都侦察，并散发劝告传单；（2）由青海派骑兵入陈藏边，又由西康派兵至金沙江畔我军防区内距藏方康境要地昌都最近之处所，以作前进姿态。该会相信“如此即可使藏方就范”。但蒋介石批示：“此时对藏似不宜用兵”，并责令张群召集有关人员协议决策。[147]行政院将将蒙藏委员会的议案交由国防部核办，但国防部并未邀集有关各部会商讨。[148]
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外交部认为：“藏乱至此，中央已不能不采取动作。”按照蒋介石的指令，该部拟定了“彻底解决”与“暂维现状”两种解决藏事的办法。
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所谓“彻底解决藏事办法”包括：
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甲、目标：（1）责令西藏当局严惩事变祸首拉鲁、噶许巴（即噶雪）等，并秉承中央意旨改组西藏政府；（2）中央驻军康藏要地，西藏方面国防、外交由中央主持，准许西藏内政上自治。
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乙、施行步骤：（1）电令西藏当局立即停止军事行动，限期严惩拉鲁、噶雪等事变祸首，秉承中央意旨改组西藏地方政府，并宣布为防止变乱再起计，中央决派兵驻守康藏要地数处；（2）届期，如藏方无遵行之事实表现，即令青海骑兵越境入藏，同时又令西康出兵越金沙江而西，贯通西康全境，入藏与青海军会师拉萨；（3）于我军越境之日，即通知英方：中央出兵宗旨，在于平定藏乱，维持西藏秩序。中国决尊重英方在藏条约上利益，并愿保障中国与邻近西藏各国之和平。以英方在印即将交出政权、印人尚未实际取得政权之际，英印殆不致过分干涉。如英方只在外交上抗议，我方即一面在外交上与之辩解，一面仍按原定计划施行。万一事出意外，英方出兵入藏，我方驻藏军队仍不撤守，唯尽力避免与之冲突，即将此事提请联合国安全理事会解决，或提请美国仲裁。我方均可操胜算。
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