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最后,因为时代背景、面对的主要问题和做出的重大部署也有不同,每次西藏工作座谈会产生的社会影响也就各有差异。
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第一次西藏工作座谈会后,西藏的拨乱反正和落实政策进入高潮,中央的免税、免征购等优惠政策也给西藏的农牧民带来了实实在在的利益,一些民族宗教界人士获得平反和补偿,赢得了他们的支持。但是,在拨乱反正和落实政策中,也出现了一些因内调干部过多而导致相应工作瘫痪的情况,还有因落实政策过度而导致一些不满的情况。
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第二次西藏工作座谈会更重要的是开阔了西藏人民的视野,带给雪域高原改革开放的“春风”,各族人民感受到了国家的关怀,看到了现代化建设的前景。需要总结的是,由于对形势的判断产生了一些偏差,国际反华势力和达赖集团的分裂“独立”势力也“随风”潜入西藏,发生了从1987年至1989年的一系列骚乱事件。
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第三次西藏工作座谈会因强调经济发展与社会稳定“两手抓”,会议把1990年胡锦涛在自治区第四次党代会报告中提出的“一个中心、两件大事、三个确保”的指导思想确定为新时期西藏工作的指导方针。同时,进一步明确了对达赖集团的方针,做出了加快西藏发展、实施对口援藏的重大决策,出台了一系列重大特殊优惠政策。会议着眼于抓好经济建设和改善民生,在43项援藏工程基础上,新增加了62项援藏工程,并确立了长期对口援藏政策,从而使西藏社会的基础设施建设和经济建设又上了一个新台阶。
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第四次西藏工作座谈会,科学分析了21世纪初西藏工作面临的新形势,提出了“一加强、两促进”的历史任务,并制定了相关政策措施,加大了对口援藏力度,确定了扶持西藏发展的投资、财政等政策和基础建设重点项目。特别是在西藏发展的问题上,强调在关系党和国家工作全局的战略地区和战略部门,通过国家和各地的支持,直接引进、吸收和应用先进技术、适用技术,集中力量推动跨越式发展,是必须采取的一种发展战略。推动西藏实现跨越式发展,不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。第四次西藏工作座谈会明确提出了跨越式发展的战略。趁国家西部大开发的有利时机,中央与各对口援藏省市进一步加大了援藏工作力度,援藏资金和项目比以前有大幅度增加。这不仅仅有利于增加西藏社会发展的后劲和实力,而且也有利于提高西藏各族人民的生活水平和生产条件,有利于增强西藏各族人民的团结力和向心力,有利于巩固人民政权和国防,有利于促进西藏的长治久安。
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当然,每次西藏工作座谈会虽有各自不同的背景、内容和影响,但在会议目的、重视程度、加强援藏等方面也有相似或基本相同的一面。
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第一,在会议目的方面,中央召开每次西藏工作座谈会的目的,都是为了更好地维护民族团结和促进西藏经济发展、社会稳定,以及其他各方面事业的进步。无论是“文革”结束之初的拨乱反正和落实政策,还是全国的经济体制改革和实施改革开放;无论是强调“两手都要抓,两手都要硬”,还是促进西藏跨越式发展和长治久安等方针政策,都是为了更好地维护各民族之间的团结,更好地促进西藏的经济发展和社会进步。
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第二,在对会议的重视程度上,可以说每次“西藏工作座谈会”都由中共中央召集,参加人员包括中共中央总书记、中共中央政治局常委、委员,中央相关部门负责人,以及相关省市、西藏自治区党委和政府的主要负责人等,由此可见中共中央对西藏工作座谈会的重视程度之高。
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第三,每次西藏工作座谈会的内容并不完全相同,但都牵涉西藏的经济发展、社会稳定、民族团结、宗教信仰和统战政策等,都有中央对西藏地方的特殊优惠政策和全国支援西藏的具体内容。
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这四次中央西藏工作座谈会,都是中央对西藏工作高度重视和特殊关怀的体现,是执政党为民执政的体现。需要指出的是,中央第三、第四次西藏工作座谈会被称为两个“里程碑”,因为有着非常重大的意义。这两次西藏工作座谈会,在1989年10月中央政治局研究西藏工作会议精神的基础上,总结历史经验,研究新形势下的新问题,对在党和国家的全局工作中如何牢牢把握住西藏工作的中心和重心,做出了符合实际的重大决策。西藏广大党员和群众,在亲身的体验中,对第三、第四次西藏工作座谈会给予了很高的评价。
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[1] 江村罗布主编《辉煌的二十世纪新中国大纪录·西藏卷》,红旗出版社,1999,第150页。
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[2] 江村罗布主编《辉煌的二十世纪新中国大纪录·西藏卷》,红旗出版社,1999,第150页。
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[3] 江村罗布主编《辉煌的二十世纪新中国大纪录·西藏卷》,红旗出版社,1999,第149页。
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[4] 丹增主编《当代西藏简史》,当代中国出版社,1996,第348页。
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[5] 中共西藏自治区委员会党史研究室编《中国共产党西藏历史大事记》第一卷,中共党史出版社,2005,第501页。
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[6] 许广智主编《西藏地方现代史》,西藏人民出版社,2009,第342页。
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[7] 中共西藏自治区委员会党史研究室编《中国共产党西藏历史大事记》第一卷,中共党史出版社,2005,第508~509页。
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[8] 许广智主编《西藏地方现代史》,西藏人民出版社,2009,第343~344页。
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[9] 中共西藏自治区委员会党史研究室编《中国共产党西藏历史大事记》第一卷,中共党史出版社,2005,第525页。
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[10] 许广智主编《西藏地方现代史》,西藏人民出版社,2009,第344页。
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[11] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编(1949~2005)》,中央文献出版社,2005,第552页。
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[12] 中共中央文献研究室、中共西藏自治区委员会编《西藏工作文献选编(1949~2005)》,中央文献出版社,2005,第551页。
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[13] 中共西藏自治区委员会党史研究室编《中国共产党西藏历史大事记》第二卷,中共党史出版社,2005,第594~595页。
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[14] 陈奎元:《西藏的脚步》,中共中央党校出版社,1999,第24页。
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[15] 中共西藏自治区委员会党史研究室编《中国共产党西藏历史大事记》第二卷,中共党史出版社,2005,第678页。
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