1706685023
1706685024
西藏地区有丰富的能源资源，水能资源和地热资源蕴藏量都居全国首位，其中5000千瓦以上的水电技术开发资源量为1.1亿千瓦，占全国的25%，仅次于四川，居全国第二位。经过50年的建设，已形成了以水电为主，地热、火电、光伏、风能等为补充的电力生产体系，生产能力大幅提升。1996年全年发电量突破了5亿千瓦时，达到5.15亿千瓦时，2001年达到6.97亿千瓦时，电力生产实现了更大的跨越。到2005年，西藏自治区电力总装机容量已近50万千瓦，年发电量达12亿千瓦时；“十一五”时期西藏建设电站总装机容量将达到118万千瓦。同时，电力布局也日趋合理，建成点多面广的电力工业体系，形成了集中供电与分散供电相结合的供电体系，为满足西藏经济社会发展和人民物质文化生活水平提供了电力保障。
1706685025
1706685026
交通运输业是西藏地区国民经济的命脉，加快西藏交通运输业的发展不仅关系到西藏经济的发展和人民生活水平的提高，而且关系到我国社会经济发展、政治安定、民族团结和国防巩固。因此，经济社会越发达，现代化程度越高，就越要求有完善的交通运输业基础设施来为发展进步提供更好的保障。因此，在西藏地区发展交通运输业意义重大。西藏和平解放前，全区没有一条现代意义上的公路，甚至没有马车路，交通运输条件十分落后，全靠人背畜驮。1950年，解放军进军西藏伊始，遵照“一面进军，一面修路”的指示精神，拉开了西藏交通运输发展的序幕。和平解放后，国家为了确保青藏高原及边境安全，保障城乡物资供应，扶持发展地方经济，繁荣振兴民族经济，开发利用自然资源以及推动工业城市化发展进程，促进区域经济持续稳定发展，一直把交通运输作为高原区域经济发展的重点，掀起了交通基础设施建设高潮。西藏不断改善交通运输条件，建立了以公路运输为主，航空、管道运输协调发展的立体交通运输网络，使高原现代交通运输业迅速发展，从而极大地促进和推动了高原区域经济的繁荣发展。
1706685027
1706685028
西藏地区的公路交通要道的建设起步于20世纪50年代，当时为了经济、社会等的发展，修筑了著名的川藏、青藏公路，后来又修筑了滇藏、新藏、中尼等公路干支线。1950年1月，中国人民解放军第十八军接受了进军西藏的任务，为了保证进藏部队的物资供应，西南军区抽调了大批工兵、汽车，组织了大量民工，开始修筑川藏公路。川藏公路全长2416千米，是世界公路史上罕见的工程。青藏公路的修通和不断改善，对促进青海与西藏的联系，特别是改善西藏同内地的经济交流，加速西藏经济建设以及发展青藏高原各族人民的经济文化有着十分重要的作用。改建后的青藏公路格尔木至拉萨段承担了西藏85%～90%甚至更多的进出藏物资的运输，成为西藏经济发展的大动脉。
1706685029
1706685030
在中央第三次、第四次西藏工作座谈会确定的新时期西藏工作指导方针指引下，西藏公路建设全面提速，川藏、青藏、新藏、滇藏4条国道及中尼公路得到较为有效的整治和改建，西藏公路的建设投资突破100亿元，大幅提高了国道公路技术等级，加快了通县的柏油路和农牧区“乡乡通”工程建设的速度，进入了西藏交通建设的辉煌时期。一个东连四川、云南，西接新疆，北连青海，南邻印度、尼泊尔，区内省道相接，地市相通，县乡连接的公路交通网基本建成，技术等级和行车条件不断提高改善。为确保高原及边境安全，保障城乡物资供应，扶持地方经济发展，振兴、繁荣民族经济，以及开发利用自然资源，推动工业城市化发展进程，促进区域经济持续稳定发展，国家和西藏自治区一直把交通运输作为西藏经济发展的重点，积极为西藏兴建公路、铁路、航空、管道及水运等交通运输项目。经过50年的发展建设，西藏地方社会主义现代化交通运输经历了公路建设、航空建设、管道建设几个阶段，迅速发展起来，21世纪初已初步形成以格尔木、拉萨、昌都为中心，川藏、青藏、新藏、滇藏、中尼公路为主，青藏铁路、航空、管道及民间运输为辅，辐射联系西藏区内外的综合性交通运输网，从而极大地促进了西藏经济的繁荣发展。2001年底，西藏已建成以拉萨为中心，青藏、川藏、新藏、滇藏和中尼公路为骨架，包括15条干线公路、375条支线公路，四通八达的公路网，西藏公路通车里程达到3.55万千米，基本实现了西藏各县和80%以上的乡通公路。到2005年，西藏公路总通车里程4.37万千米，比上年增长3.6%。[21]
1706685031
1706685032
在民航新开航线、航班增加，管道运输扩容增量的情况下，公路运输仍占西藏客货运输总量的80%以上。到2005年，完成货运量369.61万吨，比上年增长28.6%，其中公路运输完成356.00万吨，航空运输完成1.61万吨，管道运输完成12.00万吨。全年客运总量479.47万人次，其中公路运输完成385.00万人次，航空运输完成94.47万人次。[22]汽车、飞机共同成为进出藏旅客和货物的主要交通工具。公路运输市场放开后，由于历史包袱等原因，交通企业，特别是运输企业，于20世纪80年代中期出现亏损，陷入困境。20世纪80年代中期至90年代中期，在轰轰烈烈的43项和62项援藏工程建设中，拉萨汽车货运总站、格尔木西藏汽车运输总站等一批现代化运输站拔地而起，西藏交通基础设施服务水平和能力得到新的提高和完善。
1706685033
1706685034
1998年后，以西藏自治区公路工程总公司为发起人，联合西藏交通工业总公司、拉萨汽车运输总公司、西藏汽车工业贸易总公司等交通企业，组建了西藏天路交通股份有限公司，并于2001年1月16日在上海成功上市，带动、辐射其他交通企业改革发展。汽车运输和修理企业按照“退而有序，进而有为”的原则，在压缩吨位、精简机构和人员的同时，利用口岸优势开发经营房地产，取得了良好效益。交通工业企业通过开发建材等新型产业，在改革中得到发展。1999年交通系统所有企业全面脱困，2000年亏损企业实现脱困目标。尤其是其后几年，按照市场经济要求，通过跨区域、跨行业联合重组、股份合作等多种形式改组，形成一批公路建设、汽车运输、汽车贸易、房地产开发、建筑材料等交通优势企业。西藏公路养护工作，随着公路的延伸，特别是公路网结构的不断完善，保障能力和服务水平快速提升，在西藏经济建设和社会发展中发挥了重要作用。公路养护初步走向机械化，养护能力不断加强，效率和服务水平逐年上升。
1706685035
1706685036
1994年，西藏成立路政管理部门，组建近300人的公路行政执法队伍，依法保护路产，维护路权。从1998年10月开始，依据《公路法》和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》，陆续在区内主要干线公路对车辆进行超限监控，有效保护了公路，更好地发挥其应有效益，为加快西藏地区交通运输业的现代化发展做出了贡献。中央第三次、第四次西藏工作座谈会后，交通部及全国28个省、区、市和计划单列市于1995和1996两年投资3945万元，为西藏养路工人援建156座道班房，使部分养路职工住上了新房，看上了电视。进入21世纪，交通部又组织全国交通系统投资1950余万元，为西藏公路养护部门捐赠养护机械75台（套），减轻了养路职工的劳动强度，提高了劳动生产效率。
1706685037
1706685038
（三）西藏旅游业的现代化发展概况
1706685039
1706685040
西藏自治区位于祖国西南边陲，素有“地球第三极”“世界屋脊”“雪域高原”之称。这种独特的环境形成独特的自然风光，并造就独特的高原文化。古朴壮丽的自然景观和独具一格的人文风情，为发展西藏地区的旅游业提供了基础。西藏地方的旅游资源开发始于20世纪70年代末，首先开发人文旅游资源，修复和重建在“文化大革命”期间被破坏的宗教寺庙和名胜古迹。1980～1989年，西藏地区又先后对外开放珠穆朗玛峰、希夏邦玛峰、岗仁布钦山、卓奥友峰、念青唐古拉等21座山峰，并开放了部分湖泊。至1999年，西藏地方开放国家级重点文物保护单位13处，自治区级文物保护单位11处，13个自然保护区，对外开放山峰44座，70多处旅游景点。在20世纪90年代，西藏旅游业逐步成熟，无论是资源开发，还是设施配套和宣传促销等方面，都有了长足的发展。
1706685041
1706685042
1996～2001年，随着经济的发展和人民生活水平的提高，国内客源市场迅速发展，规模逐年扩大，改变了以往以海外客源为主要地位的局面。国内客源市场的发展从20世纪90年代初开始，到90年代中期后发展速度加快。从国内客源来看，主要来自东部沿海地区，尤以广东、福建、上海等经济发达省市为多，北方地区以北京为最多。1996年8月，西藏自治区政府做出了《关于加快发展旅游业的决定》，2000年西藏自治区党委又做出了大力发展特色旅游业的决定，把旅游业作为西藏自治区六大特色经济产业之一，实施“特色追赶”战略，要求跨越式地加快发展。同时，还开发了一批如雪顿节、雅砻文化节、羌塘赛马节、珠峰旅游文化节、林芝桃花节等具有地方特色、民族风情的旅游产品。旅游业快速发展带来了大量人流、物流、资金流和信息流，极大地推动和促进了西藏的改革开放和经济社会发展。
1706685043
1706685044
拉萨及周边已成为旅游者在藏旅游的首选地和集散地，逐步形成以拉萨为中心的文化观光旅游区，以登山、徒步为主的后藏旅游区，以生态、科考为主的藏东南旅游区，以雅砻河谷风景名胜为主的观光旅游区，以野生动物观赏和草原风光为主的藏北旅游区。在这五个旅游区中，拉萨、山南、日喀则、阿里等地区都有不同程度的开发和利用，已分别制定出具体的旅游路线，每年组织和接待大批的国内外旅游者。西藏逐步建成了四川成都—昌都—林芝—拉萨的川藏旅游线，云南昆明—芒康—昌都—林芝—拉萨的滇藏旅游线，青海西宁—格尔木—那曲—拉萨的青藏旅游线，拉萨—日喀则—樟木—尼泊尔的中尼旅游线和乌鲁木齐—叶城—狮泉河—日喀则—拉萨的新藏旅游线。在这5条旅游线路中，中尼旅游线每年接待大批旅游者，已成为西藏地方的黄金旅游路线，青藏旅游线也能吸引一定数量的旅游者。
1706685045
1706685046
2001～2005年，西藏累计接待海内外游客550.8万人次，其中接待入境游客54万人次，接待国内游客496.8万人次，实现旅游总收入62.4亿元，基本起到龙头带动作用，发挥了西藏旅游强势产业、带动产业和支柱产业的作用。[23]
1706685047
1706685048
三 西藏现代化生活水平不断提高
1706685049
1706685050
在当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技的结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，文化越来越成为衡量一个国家和民族的重要尺度。在复杂的国际环境中，要想赢得进步和发展，不仅需要强大的经济实力、科技实力和国防实力，同样需要强大的文化实力。在开创历史的进程中，文化既为经济社会的全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。在文化的创造和发展过程中，主体要靠人，靠人的素质的提高。按照马克思主义的观点，文化就是人类社会改造客观世界的活动方式及其成果的总和。而人的素质的提高主要靠教育，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，也是一个民族发展的最根本事业。
1706685051
1706685052
（一）西藏文化、教育、卫生事业蓬勃发展
1706685053
1706685054
在中华民族传统文化中的藏族传统文化，是在象雄游牧文化与雅袭农业文化的结合过程中逐渐形成发展起来的。具有悠久历史的藏族人民，在改造和征服青藏高原的物质生产活动中，在与其他民族文化不断交流和融合的过程中，创造和发展了富有特色而又丰富多彩的民族文化。在中华民族56个成员中，藏族所拥有的历史文化资料数量众多，内容广泛。藏族的传统文化涉及政治、经济、法律、历史、语言、宗教、哲学、文学、艺术、教育、体育、天文历算、藏医藏药等多个领域。
1706685055
1706685056
西藏和平解放以后，特别是改革开放以来，西藏文化得到了很好的保护和发展，中央在北京不仅成立了中国藏学研究中心，还专门成立了民间组织“西藏文化保护发展协会”，对西藏文化的继承和弘扬发挥了重要作用。中央人民政府和西藏自治区人民政府高度重视藏民族文化建设，根据宪法和《民族区域自治法》的规定，为满足西藏人民日益增长的物质文化生活需要，在促进西藏社会经济发展的同时，投入巨大的人力、财力和物力，运用法律、经济和行政等多种手段，保护和弘扬藏族优秀传统文化，大力开创和发展现代科学文化教育事业，取得了举世瞩目的成就。
1706685057
1706685058
改革开放以来，西藏自治区党委政府高度重视教育工作，坚持科教兴藏战略和人才强区战略，坚持教育优先发展，重点发展基础教育、大力发展职业教育、稳步发展高等教育，西藏教育事业进入了历史上发展最好、最快的新时期。西藏地方已形成了从幼儿教育到中小学教育、大中专教育和成人教育等以民族教育为主体的社会主义教育体系，为提高西藏各族人民的科学文化水平和西藏的两个文明建设做出了巨大贡献。
1706685059
1706685060
国家对西藏地区各级各类教育的基础建设先后投入大量资金，新建及改扩建校舍，办学条件明显改善。西藏地方财力在自给能力不足的情况下，国家给予了大力补贴，西藏地区教育经费投入逐年增长，有力地支持了西藏地方教育事业的加快发展。西藏建立起以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的投入体制，切实增加教育投入，并用好中央下达的各项教育专项资金，加快农牧区寄宿制学校、“国家贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”建设，改善基本的办学条件，切实巩固义务教育的普及成果。对西藏农牧区义务教育阶段农牧民子女实行以“包吃、包住、包学习费用”为主的“三包”政策和免费发放教科书、免收学杂费的政策；建立较为完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，切实保障农牧区家庭困难的学生接受义务教育的权利。2001～2005年，全区教育基建总投入18亿元（其中国家投资13亿元，自治区投资3亿元，对口援藏投资2亿元），新建校舍面积150万平方米，并进一步调整了“三包”的范围和标准。[24]
1706685061
1706685062
2001年底，全区本专科院校达到6所，在校学生总数达6793人，是1990年的3.4倍。本专科院校比1965年增加了10所，在校学生总数增加了4542人。各高等学校立足西藏实际，寻求特色发展，深化教育教学改革，注重人才培养质量，以一批重点学科、重点实验室建设为依托，加强高校创新平台、创新队伍建设，强化自主创新意识，提高创新能力和水平，高校整体科研实力不断增强，服务经济社会的能力不断提高。西藏高等教育以开展自治区级精品课程评选为突破口，实施高等教育质量工程，加强高校特色专业建设，藏医药、藏语言文学、藏族音乐美术等一批具有民族特点的专业进一步发展壮大。
1706685063
1706685064
到2005年，西藏有小学880所，在校生32.9万人，比2004年增加了0.2万人，适龄儿童入学率达到96.9%，比2004年增加了1.1%；初级中学93所，在校生12.8万人，比2004年增加了0.7万人，初中入学率达到82.2%，比2004年增加了6.8%。2005年有普通高中25所（含完全中学11所），在校生3.77万人，比2004年增加了0.47万人，高中阶段入学率36.6%，比2005年提高了6.3%。2005年有高等院校6所（含专科学校3所），普通本专科在校生2.33万人，比2004年增加了0.43万人，高等教育入学率达到16.3%，比2004年提高了3.3%，硕士学位授予单位3个、硕士授予点18个，研究生招生146人，在校硕士研究生356人。[25]
1706685065
1706685066
改革开放以来，为了帮助西藏地方进一步发展教育事业，培养人才，中央做出了教育援藏的重大决策，并根据西藏地区实际，不断调整和丰富援藏内容，采取选派教育援藏干部和教师、举办内地西藏班、实施“三包”政策、加大教育投入力度、建立西藏干部教育培训基地、为西藏培养高级专门人才和后备干部、实施少数民族高层次人才培养计划等一系列措施，为西藏培养了大量急需的各类人才。从1985年起，国家先后在内地20个省市办有西藏班（校），覆盖了从初中到大学的所有办学层次，随着教育援藏的深入开展，内地办学规模也不断扩大。全国各对口支援省（市）、各有关高校和教育部直属单位，认真贯彻落实全国教育援藏工作会议精神，加大西藏支援力度，为改善西藏的办学条件，提高教学、科研和管理水平发挥了积极作用，采取“分片、分校负责，定点对口支援，包干落实对口任务”的办法，先后为西藏地方培养输送各类建设人才约1.5万人，有力地支持了西藏地区的经济文化建设。
1706685067
1706685068
自西藏和平解放以来，在中央特殊关怀、全国大力支援和西藏各族人民的共同努力下，西藏现代医疗卫生事业从无到有，从小到大，从落后到进步，取得了举世瞩目的辉煌成就。医疗保健条件明显改善，群众健康水平显著提高，以拉萨为中心辐射全区城乡的医疗卫生服务网基本形成，严重危害广大人民群众的传染病和地方病得到了有效控制，妇女儿童健康水平显著提高，人口从1951年的110万人增加到了263万人，人均寿命从和平解放初期的35.5岁提高到现在的67岁。西藏地区医疗卫生事业的发展，为西藏经济社会发展、社会局势稳定、人民安居乐业做出了积极贡献。
1706685069
1706685070
1993年，西藏自治区政府颁布了《西藏自治区免费医疗管理办法》，当年下拨了1000万元专项经费，农牧民免费医疗经费达到人均10元。1994年，又下拨专项资金2000万元，农牧民免费医疗补贴达到人均15元。1997年，根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，中央提出了在免费医疗基础上建立和推行农牧区合作医疗制度的思路，1998年开始在22个县进行试点。通过推行合作医疗制度，建立起了大额医疗费用分担机制，有效解决了农牧区缺医少药问题。在农牧区推行的农牧区合作医疗制度，不仅保证了农牧民基本的医疗保健权利，同时也大大降低了农牧民的经济负担。低廉的费用、广泛的保障，让越来越多的农牧民群众体会到了其中的好处，都主动参与到农牧区合作医疗中来。
1706685071
1706685072
需要特别提到的是，1951年后，中央和全国各省市对西藏的卫生工作给予了大力援助。1951～1954年，从内地派到西藏工作的卫生人员达300余人。1957年，北京市卫生学校为西藏代培50名藏族医士专业学生；四川雅安医士学校、兰州西北民族学院为西藏设立了民族班，培养少数民族卫生技术人员。1973年，国务院组织辽宁、山东、河南、湖北、湖南、上海、江苏、四川等8省市分别组派医疗队，帮助西藏各地开展医疗、科研、教学工作；1973～1983年，先后派出5批近2000名进藏医疗队员。2002年5月第三次全国卫生援藏工作座谈会后，卫生援藏工作纳入对口援助范畴。1994～2005年，各省市和卫生部直属单位共向西藏派出卫生技术人员1197人，卫生管理干部82人，免费接收进修生153人，向西藏各级医疗卫生单位提供医疗防疫设备、救灾药品、办公设备、交通工具和资金等折合人民币2.75亿元。[26]
[
上一页 ]
[ :1.706685023e+09 ]
[
下一页 ]