1706685071
1706685072
需要特别提到的是，1951年后，中央和全国各省市对西藏的卫生工作给予了大力援助。1951～1954年，从内地派到西藏工作的卫生人员达300余人。1957年，北京市卫生学校为西藏代培50名藏族医士专业学生；四川雅安医士学校、兰州西北民族学院为西藏设立了民族班，培养少数民族卫生技术人员。1973年，国务院组织辽宁、山东、河南、湖北、湖南、上海、江苏、四川等8省市分别组派医疗队，帮助西藏各地开展医疗、科研、教学工作；1973～1983年，先后派出5批近2000名进藏医疗队员。2002年5月第三次全国卫生援藏工作座谈会后，卫生援藏工作纳入对口援助范畴。1994～2005年，各省市和卫生部直属单位共向西藏派出卫生技术人员1197人，卫生管理干部82人，免费接收进修生153人，向西藏各级医疗卫生单位提供医疗防疫设备、救灾药品、办公设备、交通工具和资金等折合人民币2.75亿元。[26]
1706685073
1706685074
国家和自治区始终把藏医药事业发展作为医疗卫生工作的战略重点之一，1986年和1996年西藏自治区党委、政府两次召开西藏藏医药工作会议，明确了新时期发展藏医药事业的指导思想、方针政策和发展目标，并把藏医药列入自治区六大特色产业之一予以重点扶持和发展，重点加强了各级藏医药机构的基础设施建设和内涵建设，狠抓创建等级医院工作，提出并实施了特色专病专科建设目标，并将藏医药网络建设积极向农牧区延伸，加强了藏药人才的培养，使藏医药工作整体水平不断提高。各级卫生行政部门和藏医医疗机构以传统为基础，以科技为手段，以疗效为特色，不断加强藏医药专科建设，充分发挥特色优势，完善设施设备条件，加强内涵建设、人才培养、藏医药典籍和文献挖掘整理等工作，使藏医药学这一民族传统医学得到了有效保护、继承和发展。
1706685075
1706685076
藏药生产走向标准化、规范化。西藏共有藏药生产企业18家，全部通过国家GMP认证，能生产藏药360余种，其中294个品种获国药准字号，20个品种被列入国家中药保护品种，24个品种被列入《国家基本药物品种目录》。藏药“坐台”的生产工艺获国家专利证书，“甘露”商标荣获国家工商总局颁发的“中国驰名商标”称号。藏药产品不仅占领了区内市场，还在全国30个省份设有销售点，满足内地600多家医院的临床用药，部分药品还远销国外。医学科学研究特别是高原医学和藏医药学研究取得重大成果，20世纪80年代以来，先后有125个课题获国家和省级科技成果奖。
1706685077
1706685078
（二）西藏环境的保护与建设进入到新阶段
1706685079
1706685080
中央政府高度重视西藏的生态建设与环境保护，为加强西藏的生态建设与环境保护，促进西藏经济、社会可持续发展，提高各族人民的生活质量，做出了巨大的努力。改革开放后，西藏地区的生态建设与环境保护作为西藏社会主义现代化建设的一项重要内容，与经济发展、社会进步、人民生活的提高同步推进，取得了重大成就。国家直接投资建设了以改善生态环境为重点的长江上中游防护林体系建设工程，至2000年，共投入资金370多万元，积极支持西藏地方因地制宜地开展人工造林、封山育林，累计造林面积达1.3万多公顷，为改善当地群众生产生活条件发挥了良好的作用。国家加大对西藏地区生态建设和环境保护的投入，加强了生态环境领域的执法监督。与此同时，天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、拉萨市及周边地区造林绿化工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等一大批生态工程项目相继实施，有效地改善了西藏地区的生态环境。
1706685081
1706685082
中央第三、第四次西藏工作座谈会的召开，有力地推动了西藏地区生态建设和环境保护事业的快速发展。国家环保总局自20世纪90年代以来组织全国环保系统支援西藏环保能力建设，帮助建设了自治区、拉萨市、日喀则市、昌都地区环境监测站，帮助培训了大批环保技术、管理人员，帮助编制了生态保护与污染治理规划。国务院在1998年制定的《全国生态环境建设规划》和2000年制定的《全国生态环境保护纲要》，对西藏地区的生态建设和环境保护工作给予了高度重视，将青藏高原冻融区作为全国八大生态建设区之一。据此，西藏自治区人民政府于2000年制定了《西藏自治区生态环境建设规划》，对西藏的生态环境建设进行了全面规划和部署。在解决发展和环境保护的矛盾方面，西藏地区严格落实“环保第一审批权”，始终把保护雪域高原的生态环境放在重要位置。据国家有关部门2000年公布的生态环境状况公报，西藏地区的环境质量保持在良好状态，大部分地区基本处于原生状态，是世界天然环境最好的地区之一。
1706685083
1706685084
20世纪90年代以来，西藏地区加快了环境与资源保护立法步伐。西藏自治区人大常务委员会审议颁布了《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》《西藏自治区实施〈中华人民共和国草原法〉细则》《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《西藏自治区旅游管理条例》《西藏自治区地质环境管理条例》等环境与资源保护地方性法规。2001年，西藏自治区人民政府第七次常务会议讨论通过了《西藏自治区实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》，并发布实施。“九五”以来，西藏地方继续加大环境保护执法力度。1994～1996年，自治区人大连续3年组织开展了环境保护执法大检查。1998～1999年，自治区人民政府两次组织开展了《国务院关于环境保护若干问题的决定》贯彻情况和查处“15小”[27]的环保执法大检查。1999年，中央环保检查团对西藏贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》的情况进行检查。2001年，自治区人大执法检查组对拉萨市、林芝地区、山南地区贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》的情况进行了执法检查。执法检查有效地促进了环境保护法律法规在西藏的贯彻落实。
1706685085
1706685086
西藏地方是世界上生物多样性最典型的地区之一，是保障地球生物多样性的重要基因库。目前，西藏地区有野生植物9600多种，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）和国家重点保护的野生珍稀、濒危植物39种。西藏地区现有各类脊椎动物798种，昆虫类近4000种，已有125种被列为国家重点保护野生动物，占全国重点保护野生动物的三分之一以上。有600余种高等植物、200余种陆地脊椎动物为青藏高原所特有。
1706685087
1706685088
建立自然保护区，是西藏地方加强生态建设与环境保护的重要举措之一。西藏有国家级和自治区级（省级）自然保护区40.1万平方千米，占西藏土地面积的33.4%，占全国自然保护区总面积的30.8%。通过建立保护区、出台相关保护政策以及实施反偷猎措施，开展合作项目，西藏在野生动物保护、动物栖息地管理等方面取得了显著的成绩。50年来，西藏地方没有任何物种灭绝，生物多样性得到有效保护，生物种类不断丰富。通过严格的执法和反偷猎行动，基本遏制了大规模的偷猎活动，多种野生动物的种群数量明显增加。1989年西藏野驴的数量约有5.6万头，1998年的总数接近8万头。20世纪80年代末，野牦牛的数量有7000多头，到90年代末，野牦牛的种群数量超过万头。国际动物研究界认为20世纪初就已经绝种的西藏马鹿，20世纪90年代被重新发现，并且种群不断扩大。随着西藏地方不断扩大开放，一些过去没有的物种，如鲤鱼、鲫鱼、鳝鱼、泥鳅等水生动物，一些高产、优质的牛、羊、猪、鸡、鸭等家禽家畜，玉米、西瓜及各种蔬菜等高效农作物，都已从内地引进并在西藏蓬勃生长。
1706685089
1706685090
西藏环境保护机构从1975年的1个发展到2005年的81个，全区各地（市）均组建了环境保护局；环保工作人员从1975年的3人发展到2005年的380多人。2006年环保机构发展到99个，工作人员发展到430人。西藏环境保护机构和队伍的发展壮大，组织机构和管理体制不断完善，西藏的生态建设和环境保护工作逐步走上良性发展轨道。[28]
1706685091
1706685092
（三）西藏各族人民的幸福生活
1706685093
1706685094
和平解放前，西藏地区90%以上的人没有自己的住房，过着衣不蔽体、食不果腹的生活。1951年5月23日，中央人民政府和当时的西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，标志着西藏实现和平解放。在中央的关怀和全国各族人民的支援下，西藏发生了翻天覆地的变化，西藏各族人民的生活条件不断改善，生活水平显著提高，逐步实现了由贫困到温饱再到小康的历史性跨越。
1706685095
1706685096
1959年以后，为了从根本上改变西藏贫穷落后的面貌，国家以生产扶贫与救济扶贫相结合，从人力、物力、财力方面给予了大力支持和帮助，组织农牧民进行农田、草场、水利等基础设施建设，使农牧民的生产生活条件得到较大幅度的改善。中共十一届三中全会以来，西藏自治区党委、政府高度重视农牧区经济的发展和农牧民生活水平的提高，认真贯彻落实党和国家的各项支农惠农政策，不断深化改革，大力推进农业结构的战略性调整，农牧区经济得到了快速发展，农牧民收入快速增长，生活水平得到极大改善，生活质量显著改善，广大农牧民群众摆脱了贫困，跨步迈向小康社会。
1706685097
1706685098
西藏自治区始终坚持把增加农牧民收入，提高农牧民生活水平作为农村工作的根本出发点和落脚点，特别是中共十六大以来，把增加农牧民收入尤其是增加现金收入放在农牧区工作的中心位置，极大地促进了农牧民收入的快速增长。1978年，全区农牧民人均纯收入175元。1984年农牧民人均纯收入为446元，比1978增加271元，年平均增长10.6%。1985年，全区农牧民人均纯收入779.9元，1994年农牧民人均纯收入为817元，比1984增加37.1元，年平均增长6.2%。1995年，全区农牧民人均纯收入897元。1997年收入首次突破了1000元大关，2001年达到1404元，比1994年增加587元，年平均增长8.0%。从几个标志性的历史阶段看，全区农牧民收入走过了由增长缓慢到略有提速，再到快速增长的发展过程。
1706685099
1706685100
改革开放之初，西藏地区农牧民的收入来源单一，随着社会主义市场经济的不断发展，农牧区非农产业快速发展，家庭经营收入在全部收入中的比重逐渐降低。到1995年，农牧民纯收入中家庭经营收入为85.2%；2002年农牧民纯收入中72.6%来源于家庭经营收入。在家庭经营收入占纯收入的比重逐渐下降的同时，家庭经营内部的收入构成也随着形势的变化而变化，1987年，第一产业收入占家庭经营收入的82.9%，第二、第三产业收入占17.1%；1995年，第一产业收入占家庭经营收入的74.6%，第二、第三产业收入占25.4%。从1987年至2001年，第一产业收入占家庭经营收入的比重呈现逐渐回落态势，但随着特色农业的较快发展，第一产业收入增长较快，占家庭经营收入的比重呈现回升。随着农村商品化程度的不断提高，农牧民家庭经营现金收入快速增加。2001年，农牧民人均农业现金收入500元，占家庭经营现金收入的32.0%，人均林业现金收入94元，占家庭经营现金收入的6.1%，人均牧业现金收入529元，占家庭经营现金收入的33.9%。2005年，西藏农牧民人均纯收入达到2078元，比1978年的175元提高了1903元，增长了10.9倍；农村居民人均消费性支出1562元，比1988年的271元增长了4.8倍，其中食品支出942元，占消费性支出的60.3%，比重比1988年下降了5.9个百分点；农村居民的消费水平从1979年147元提高到2005年1532元，增长了9.4倍。[29]至2005年，西藏城镇居民人均可支配收入达到8411元，比1978年的565元提高了7846元，增长了13.9倍；城镇居民的人均消费性支出达到8673元，比1981年519元增长了15.7倍，其中食品支出3828元，占消费性支出的44.1%，比重比1981年下降了16.7个百分点；城镇居民的消费水平从1979年620元提高到2005年9040元，增长了13.6倍。
1706685101
1706685102
改革开放后，随着西藏地方经济的快速发展，市场物质供应日益充足，从票证供应的卖方市场到供应充裕的买方市场，为丰富居民的物资生活提供了有力保障。人们的消费观念也发生了很大变化，由改革开放前的求生存、求温饱，到现在的求质量、求健康。居民的食品消费结构由以粮食为主的“主食型”向营养美味的“副食品”转变，绿色、低糖、低热量食品备受青睐，成为居民食品消费的重要组成部分。同时，人们的衣着款式越来越时髦，更讲究时尚，更加注重质地、款式和色彩的搭配，服装的名牌化、时装化和个性化成为人们的一种时尚追求，衣着消费支出也随之大幅增长。
1706685103
1706685104
中央和自治区十分重视西藏文化遗产的保护和传承，积极鼓励新的文艺创作，并通过大量地投入，提高广播电视的覆盖率，积极活跃文化市场，大力推进文化的产业建设，极大地丰富了广大人民群众的文化娱乐生活。特别是广播影视事业，从小到大，从点到面，从城镇到农牧区逐步发展壮大，取得了显著成绩。西藏广播电视电影事业经历了艰苦卓绝的奋斗历程，现已步入了快速发展的轨道，不仅为丰富人民群众的精神生活发挥了积极作用，也为西藏民族地区四个文明建设和反“分化”、反“西化”斗争做出了重要贡献。
1706685105
1706685106
在实现西藏新时期工作的“一个转折点”之后，1991年，西藏新建21个边境县中波转播台和7个边境口岸中波转播台，改建中波转播台28座，新建电视转播台76座，电视收转站134座。1998年底，为解决西藏部分农牧区听不到广播、看不到电视的问题，实施了“村村通”广播电视工程，西藏电台藏、汉语和都市生活频率全面实现调频覆盖。改革开放之后，西藏广播影视宣传工作重点转移到了以经济建设和经济宣传为中心，广播电视节目由过去单一的宣传功能，逐步向宣传、教育、资讯、娱乐、服务功能转变。节目形式的巨大变化，极大地丰富了节目内容，也丰富了广大人民群众精神文化生活。不仅要播出区内新闻，还要播出区外新闻；不仅播国内的，还要播国外的；不仅有时事政治、财经信息、文艺体育、资讯，也有社会新闻、趣味话题，使新闻节目成为群众了解信息汇总和国内外知识的重要手段，财经节目也成为服务经济的重要窗口，文体节目更成为人民群众娱乐的平台。至2005年，全区已有省级广播电台1座（西藏人民广播电台），开办广播节目4套；省级电视台1座（西藏电视台），开办电视节目3套；广播电视专用卫星上行地球站1座，传送2套电视节目和3套广播节目；实验台5座，其中拉萨3座，昌都、日喀则各1座；地级广播电视台7座；县级以上调频广播发射台76座；县级以上（含边境口岸）电视转播台79座。“村村通”工程实施以来，国家先后投资18213.5万元。至2006年，全区建设乡（镇）、村广播电视收转站、广播收转站、电视收转站、电视单收站、小型村级有线电视站等5种不同类型的“村村通”广播电视收转站共8068座，其中乡（镇）、行政村7333个，自然村735个。[30]
1706685107
1706685108
西藏和平解放以来，特别是自治区成立之后，西藏经济社会发生了巨大变化。20世纪80年代以来，加快经济发展，推进改革开放，改善人民生活，成为新时期西藏工作的中心任务。进入21世纪，在中央的正确领导和特殊关怀下，西藏自治区党委、政府按照新时期西藏工作指导思想，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，带领各族人民实现了经济社会的跨越式发展，人民生活得到了很大的改善和提高。和平解放以来，西藏的国民经济得到快速发展，人均地区生产总值由1951年114元提高到2005年9114元，增加了9000元，按可比口径计算，增长了24.4倍，城乡居民储蓄存款余额由0.25亿元增长到123.10亿元，增长491.4倍。
1706685109
1706685110
2004年12月，中央任命杨传堂[31]为西藏自治区党委委员、常委、书记，郭金龙同志任安徽省委委员、常委、书记，不再担任西藏自治区党委书记、常委、委员职务。
1706685111
1706685112
到西藏自治区成立40周年时，2005年，西藏人均国内生产总值（GDP）首次超过1000美元。2005年西藏地区生产总值达到251.21亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%。其中第一产业增加值48.04亿元，增长5.5%；第二产业增加值63.52亿元，增长23.6%；第三产业增加值139.65亿元，增长9.7%。“十五”期间，西藏地区生产总值年均增长12.4%。2005年人均GDP达到9114元，比上年增长10.6%。全区城镇居民人均实现可支配收入8411元，比上年增长2.6%；农牧民人均纯收入2078元，比上年增长11.7%。[32]这些成绩为西藏的进一步发展奠定了坚实的基础。
1706685113
1706685114
杨传堂在2005年西藏自治区成立40周年大会上讲话说：“40年的风雨历程和艰辛探索，特别是经过‘一个转折点，两个里程碑’的生动实践，西藏正处于历史上发展和稳定的最好时期，正在从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继往开来、与时俱进，坚持和完善了新时期西藏工作指导思想和大政方针，丰富和发展了西藏工作的总体思路和战略目标，确定了继续保持‘十五’时期生产总值和农牧民人均纯收入较快增长的态势，到2020年实现全面建设小康社会，为到本世纪中叶与全国一道进入现代化打下基础的目标，进一步指明了西藏发展稳定工作的前进方向。”[33]
1706685115
1706685116
2005年9月1日上午，西藏各族各界2万多人欢聚在布达拉宫广场，举行庆祝西藏自治区成立40周年大会。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向庆祝大会发来贺电。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为西藏自治区成立40周年题写了“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的贺幛。20世纪50年代中叶以来，西藏社会制度的改变，使得现代化建设成为一项造福人民的事业，在社会主义的道路上战胜包括敌对势力和自然界的各种困难和挑战。西藏现代化建设成绩斐然，各族人民充分享受到了社会发展和进步的成果。
1706685117
1706685118
1706685119
1706685120
[
上一页 ]
[ :1.706685071e+09 ]
[
下一页 ]