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1. 政治“宣抚”工作：
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（1）鼓励逃走的人返回：颁发良民证、通行证，确认政治上和经济上有影响的人；
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（2）稳定人口，安定人心；
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（3）收集土地登记簿、户口登记簿、课税清册；
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（4）组织和训练保安大队：自卫队、保甲、青年团；
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（5）赢得老百姓的心。
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2. 社会政策工作
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（1）安抚难民：成立难民接收中心，施粥，发放学校用品；
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（2）提供医疗救助，发放药品；
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（3）将以前妓女所住的地方改造成敬老院；
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（4）开设咨询处：职业介绍所、纠纷解决办公室、人民法庭、意见箱；
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（5）发行报纸；
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（6）保护逃亡业主的财产；
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（7）保护良民的财产；
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（8）表彰公认的道德楷模；
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（9）安抚那些在战争中失去亲人者或受伤者；
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（10）惩罚坏人和罪犯以及出示告示。
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3. 经济恢复工作
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（1）鼓励军用券和准纸币的流通；
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（2）发放春耕种子；
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（3）发放树种（鼓励植树）；
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（4）鼓励收割农作物：收割标语，偿还抵押物，警告；
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（5）设立农民谷仓；
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（6）开放市场：商店、饭店、市场、大众喜欢的信用机构（当铺、本地的银行），定价，逮捕投机商；
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（7）农产品买卖，协商商品购买价格：供应民众需要的全部车辆，建立商品交易所；
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