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湖州
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湖州
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芜湖
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芜湖
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备注：加上［］的日期是从其他资料中获得的，原表中没有。
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当日本军队在长江三角洲地区扩张时，“宣抚部”必须跟上这一步伐，立即派遣“宣抚班”到占领地点。到3月，又有16个“宣抚班”准备就绪，计划向长江以北进发。但是“满铁”已经用完了所有的“宣抚”工作人员，这就迫使上海事务所要招收新的职员。“满铁”开始在“满洲国”行政部门招收非“满铁”职员，接着求助于“东亚经济调查局”（“满铁”内的半自治研究机构，总部在东京）；再接着从高等教育机构中文专业中招收新近毕业的学生；最后，“满铁”将注意力集中于日本领事馆和上海纺纱厂的职员，寻找任何具有中国经历的日本人。随着体系的扩大，其组织迅速发展。截至1939年初，这个体系包括7个特务机关：苏州、南京、杭州各1个，其余的分布在南通、蚌埠、安庆和武汉。到1939年10月，上海、苏州、南京、蚌埠等特务机关在59个县建立了“宣抚班”。43
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但这一切对1937年12月8日而言还太遥远了。那天晚上，当伊藤武雄向第一批被派去长江三角洲的“满铁”职员致辞时，这些年轻人对他们将要就职的岗位没有详细深入的了解，动身时他们只带了极其粗糙的计划以及完成使命的信心。但由于其经验仅来自于远没有那么多暴行、甚至有天壤之别的“满洲国”，这会误导他们对长江三角洲地区状况的理解。一些人刚到时发现，情况远比他们想象的要糟。抵达上海北边真如的“宣抚班”职员发现，这一地区几乎杳无人烟；到更西边的太仓、常熟、嘉兴和常州的职员感到情况更糟。这四个“宣抚班”汇报到上海的报告中都声称，分派给他们的城市完全空无一人。“宣抚”仅仅是一个计划，在没有中国人的地方，他们如何开展“宣抚”工作？
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