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先生答:要选举,就选举大总统,不必选举大元帅,因为大元帅的名称,在外国并非国家之元首。
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同人谓:在代表会所议决的临时政府组织大纲,本规定选举临时大总统,但袁世凯的代表唐绍仪,到汉口试探议和时,曾表示如南方能举袁为大总统,则袁亦可赞成共和。因此代表会又议决此职暂时留以有待。
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先生答:那不要紧,只要袁真能拥护共和,我就让给他。不过,总统就是总统,临时字样,可以不要。
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总统何以要有“临时”二字?是因为这个总统不是根据宪法选出来的,所以要等宪法制定后,再选正式总统。不过,当时谁也没有想到,这宪法竟十年都制定不出来。
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孙文对国内的情形,已了然于胸,在从容的表面之下,正紧锣密鼓地为执掌政权做安排。在孙文与迎接代表见面的前一晚,同盟会主要干部黄兴、陈其美、胡汉民、宋教仁、张静江、马君武、居正等在孙的寓所开会,大家已一致同意推举孙文为临时大总统,但在讨论未来国家的政制问题时,爆发了一场关于内阁制与总统制的争论。争论的一方是主张总统制的孙文,另一方是主张内阁制的宋教仁。
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宋教仁在日本时,有人给他算过命,说他可做三十年太平宰辅。章太炎对宋教仁寄予厚望,他曾表示如果实行责任内阁制,宋教仁是合适的总理人选;如果实行总统制,以功则黄兴,以才则宋教仁,以德则汪精卫。章太炎口无遮拦,他愈捧宋教仁,宋教仁愈招人嫉恨,处境愈艰难。
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孙文对盘踞在北方的旧势力,持有高度的警觉,他提醒同志,革命尚未成功,革命党名义断不可取消,不仅不能取消,而且要扩大队伍。在12月26日晚的讨论政制会议上,关起门来,清一色都是同盟会成员,没有其他党派人士。政府的组建问题,俨然成为同盟会的党内问题了。
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在会上,宋教仁主张未来的政府仿法国责任内阁制,孙文不以为然,他主张仿美国总统制,加强总统的权力。他说:“内阁制乃平时不使元首当政治之冲,故以总理对国会负责,断非此非常时代所宜。吾人不能对于唯一置信推举之人,而复设防制之法度。我亦不肯徇诸人之意见,自居于神圣赘疣,以误革命之大计。”
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革命领袖时作惊人之语,预示中国的民主化进程将一波三折。
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在讨论内阁成员名单时,孙文明确表态,反对设总理。在袁、黎总统呼声很高时,孙文曾表示愿意当内阁总理,何以忽然会改变主张呢?宋教仁非常吃惊,他没想到他的政治蓝图遇到的最大阻力,竟来自党内。
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宋教仁与胡汉民等人激辩,争得面红耳赤。但与会党人几乎一面倒支持孙文,胡汉民更提出极具杀伤力的质疑:宋教仁主张内阁制,是不是自己想做内阁总理?是不是想挟黄兴自重?是不是与立宪派勾勾搭搭?是不是有什么不可告人的政治动机?他后来还把这恶意的揣测,写进自传里:“钝初(宋教仁)居日本,颇习政党纵横之术,内挟克强为重,外亦与赵(凤昌)、张(謇)、汤化龙、熊希龄(以上四人皆立宪派领袖)相结纳,立宪派人因藉之以进,宋之声誉乃骤起。”
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这是一个奇怪的逻辑,难道立宪派不是中华民国的公民吗?为什么革命党人不能与之相结纳呢?宋教仁受到同志非议,百口莫辩,一旦扯动机,就算满身是嘴也扯不清了,以中国传统文人的清高性格,遇上这类谗讥,避之唯恐不及,现在就算全票通过宋教仁当总理,他也不敢履任。
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经过讨论,孙文稍作让步,由黄兴当总理,宋教仁担任法制局局长。但黄兴的长处不在行政管理,让他当总理,无异于骥服盐车;而宋教仁乃东箭南金,却只畀以区区局长,也是奇宝横弃于道侧,两人都是放错了位置。宋教仁本人却不以为意,他的梦想,是要建立责任内阁制,既然不成,总长不总长,已无关宏旨,不做也罢。
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12月27日,黄兴、宋教仁从上海到了南京。当晚,17省代表济济一堂,在原江苏省咨议局开会,讨论国是,通过了三个提案:一是改用公历,二是改用中华民国纪年,三是政府组织采用总统制。宋教仁作最后努力,推销他的内阁制,并提议修改政府组织大纲,加上设立内阁总理一条,他费尽口舌,作了两小时的演讲,希望说服大家。惜乎舌灿莲花,亦不能挽回攻山之浪,设立总理之议,最终被代表们以违反政府组织大纲,予以否决。
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12月28日,各省代表在南京丁家桥江苏咨议局举行中华民国临时政府大总统选举会。第一天的投票,是选举候选人。第二天正式选举,开票得3人:孙文、黄兴、黎元洪。17省代表到会45人。公推浙江代表汤尔和为主席,王宠惠为副主席,袁希洛为书记,刘之洁为监选员。每省可投一票,以得票超过三分之二者当选。
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代表人数虽然不多,但场面十分活跃、热闹。当秘书处发选票时,谭人凤掀髯大呼:“湖南代表的票给我!”他不喜欢孙文,把票投给了自己的老乡黄兴。有人鼓掌,有人大笑,这边高谈阔论,那边手舞足蹈,个个性情毕现,45人就有45种表情。这是一个让人热血沸腾的历史场景。开票结果:孙文得16票,黄兴得1票。孙文顺利当选为中华民国临时政府第一任大总统。
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值得注意的是,在有资格投票的各省代表中,不乏立宪派分子,他们把票都投给了革命者,黎元洪反而一票未得。不仅如此,在孙文提出的政府各部总长名单中,竟没有一个湖北人,让首义之地情何以堪!
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于是,在孙文就职前一天,黄兴匆匆从上海到南京补漏,向代表联合会提出对政府组织大纲的修改建议,包括增设副总统、大总统有定官制官规之权、政府组织由五部改为九部等。各省代表联合会在1912年1月3日补选黎元洪为副总统,总算为湖北挽回了一点面子。
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尽管在辛亥革命中,立宪派与旧官僚发挥了巨大的作用,没有他们的支持,根本不可能推翻大清王朝,但革命党人对他们的恶感,丝毫未改,仍把他们视为“附义”之徒、投机分子,不打算与他们分享权力。孙文提出的政府各部总长名单,全部是革命党人,党外人士不得其门而入。
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这份名单被代表联合会否决后,孙文虽不情愿,但也同意改为陆军、外交、教育三部总长由同盟会人执掌(次长亦为同盟会员),其余海军、财政、司法、内务、实业、交通各部,则由立宪派或旧官僚担任正职,同盟会员任副职,但同盟会又定下“总长取名,次长取实”的方针,由次长架空总长,掌握实权。
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为了应对复杂的局面,同盟会希望由自己人组成革命政府,布政施法,如臂使指,其心可以曲谅。但既然标示“天下为公”的崇高理想,那么唯有与社会各阶层、各党派握手言和,同舟共济,才是保持社会稳定、合法执政、顺利施政的最有效方法。“天下为公”,舍此无从体现。
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1912年1月1日,孙文在南京就任临时大总统,向全国庄严宣告:国家之本,在于人民,合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国。亚洲第一个共和国正式诞生了,易服色、更制度、改正朔,天下大定。中国的一条腿已经迈进了民主共和的门槛——虽然还没有国会,没有宪法,没有民选政府,但人们相信,都会有的!这个古老民族的新生与崛兴,在地球上已经没有什么可以阻挡她了。
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因为要赶在1月1日改元使用新历,孙文的就职典礼十分简单,甚至有点草率,不过,各省都督府代表联合会的使命,毕竟九转功成。接下来,该走第二步,成立参议院了。其时因各地的参议员未及赶到南京,遂由代表联合会暂代参议院职权,赵士北、马君武担任正副议长,发表通电:
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现临时政府依次成立,代表责任已毕,立须组织参议院。据临时政府组织大纲,参议院由每省都督府派遣参议员三人组织之。即请从速派遣参议员三人,付与正式委任状,克日来宁。参议员未至以前,每省暂留代表一人以至三人驻宁,代理其职权。再:参议员须择精通法政及富经验者,特此奉闻。
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