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1706781721 湖北临时省议会在2月21日曾以临时参议院不是民选为由,呼吁各省在湖北另组临时中央议会,本来应者寥寥,林森与刘成禺等议员爆发冲突后,响应的省份骤增。临时参议院几乎陷入瓦解状态。
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1706781723 在28日下午和29日上、下午连续三次会议,都因为出席人数不过半而流会。最后林森不得不宣布,此借款案“因手续尚未完备,已请政府暂缓签字”。3月1日,出席议员有24人,遂开二读会,接着再开三读会,最后以22票多数通过了此案。但孙文还没来得及高兴,华俄道胜银行却以总行“并未承允”为由,不批准这个合同。闹了半天,原来和对方也没谈实,终归于无效。而汉冶萍公司的借款案,3月22日股东们在上海开大会,全体一致反对,宣告草约正式取消。
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1706781725 两件借款案,都是没吃到羊肉惹一身膻。国库空空如也,财政总长陈锦涛为之束手,无奈地慨叹:“乃华俄借约大启纷争,指担保为抵押,败事机于垂成,饷竭兵嚣,几酿巨变,追原祸始,厥咎谁尸?”
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1706781727 后来论者,往往把刘成禺等鄂籍议员的立场,说成是湖北与南京之间的矛盾,武昌乃首义之地,但风头被南京抢尽,心理不平衡所致。其实,动机并不重要,从法治的角度来看,只需问孰是孰非。政府的失算,在于对参议院太过轻视,提交议案之前,没有与议员做好沟通,便草率付诸表决,结果带头唱反调的,不是其他党派的议员,而是同盟会议员。胡汉民作为秘书长,没有能够为孙文分忧,反而增添麻烦,难辞其咎。
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1706781729 国会现场:1911-1928 [:1706781234]
1706781730 《临时约法》乃约袁之法
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1706781732 在选举总统之前,建都地点,是众议的焦点。孙文主张定都南京,要求袁世凯到南京就职。他认为民主共和之风在南方,袁世凯必须脱离北方的专制环境,才有可能接受国民监督。这是同盟会同意袁世凯当总统的先决条件之一。但同盟会内部的意见,也不一致,宋教仁认为东北是未来日俄争夺的焦点,南京离东北太远,无法举措裕如,故主张定都北京。这与袁世凯的主张,不谋而合。
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1706781734 2月14日,参议院进行讨论,谷钟秀提议临时政府设于北京。投票结果,以20票对8票,通过定都北京的决议。在总统府里等候消息的孙文、黄兴、胡汉民,都对这一结果感到愤怒,他们这边要求袁世凯到南京就职,那边参议院却议决定都北京,这不是唱对台戏吗?
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1706781736 孙文让胡汉民起草咨文,要求参议院复议。身为陆军总长兼参谋总长的黄兴,大发雷霆,怒斥参议院内的同盟会籍议员,不该拆同盟会的台。他说:“如果参议院不自动翻案,我就派宪兵入院,把所有同盟会员都缚了去!
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1706781738 豪语冲口而出,痛快气雄,在场的人都为之一震,然而,黄兴没有意识到——其他人也没有意识到——从此在议会的议事堂上,武力的阴影,就再也挥之不去了。谁有枪杆子在手,谁就可以缚议员、拘议员、杀议员,后来袁世凯就是这么对付国会的。
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1706781740 同盟会议员们在受到党领袖的批评后,纷纷改弦易辙。2月15日,参议院重新讨论定都问题,竟出现“陆军总长黄兴以兵临议院,警卫森严”的场面。一位同盟会议员突然登台,用手枪指着自己的脑门大呼:如果定都南京的议案不获通过,他将身殉会场。议员们闻声失色,纷纷鼓噪:不要讨论了,直接表决吧!参议院以19票主南京,6票主北京,推翻前议,通过临时政府仍设南京。
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1706781742 历史停留在这一天的时间,似乎分外漫长。这天是参议院选举总统之日。孙文在选举之前,已率各部首长和右都尉以上将校,离开城区,前往孝陵举行祭告典礼。孝陵是明朝开国皇帝朱元璋和皇后马氏的合葬陵墓。孙文解释他选择这天祭陵,是因为怕军队中不满袁世凯的人会对参议院有所行动,所以借举行祭告,移师城外,使其不能干预选举。
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1706781744 从另一个角度去看,孙文拜祭孝陵,亦带有宣示洪门“反清复明”大业的完成,恢复汉人江山的意义。下午2时,孙文在总统府举行“庆贺南北统一共和成立典礼”,他发表诚意拳拳的演说:“今日参议院选举总统,若袁公当选,余深信必能巩固民国,至临时政府地点,仍设南京。余于解任后,亦仍愿尽力于新政府也。”
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1706781746 下午3时,参议院举行总统选举。根据当初各省代表会议的决议,选举袁世凯为第二任临时大总统。孙文很有风度地亲赴参议院递交辞表,这种信守政治承诺的精神,洵足垂范后世。林森在接收辞呈后说:“新总统尚未选出,即使选定后,南下也需时日。中山先生虽已辞职,但未解职,实际任期应在4月2日止。”
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1706781752 图为南京中国近代史遗址博物馆呈列的《中华民国临时约法》。
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1706781754 图为孙文、袁世凯等与参议院等人员合影。1912年3月,参议院制定的《中华民国临时约法》公布,孙文解职,让位于袁世凯。
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1706781756 从孙文一开始坚持实行总统制,否决宋教仁的内阁制来看,他似乎并不相信会真的把总统之位让给袁世凯。也许他觉得只要给他几个月时间,定可扭转大局,但后来政局的发展,却并不如孙文所安排的那样。他向人们抱怨,其实他是不想交权的,交权是为他的同志所逼,是“一个巨大的政治错误”作为一个有理想的政治家,好不容易有了一个大展抱负的舞台,不想交权,可以理解,但是不是“巨大的政治错误”,则要看怎样做才对国家最有利。如果他拒绝交权,南北将马上陷于战乱。以当时的局势与舆情来看,袁世凯的胜算,显然比同盟会大得多。孙文毅然让权,为中国避免战乱、和平过渡,铺平了道路。因此,这是他革命的一生中,最艰难而又最理智的决定之一。
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1706781758 自武昌首义以来,南北议和、清室逊位、政权移交,直到那时为止,一切还是按部就班,顺利推进,孙文顾全大局,暂时隐忍不发。至此,人们才恍然大悟,明白《推图背》上说“半凶半吉”的意思了。半凶,不就是孙中山的“山”字吗?半吉,不就是袁世凯的“袁”字吗?“不统继统”,不就是孙文以临时总统继承宣统之位,又把临时总统之位传给袁世凯吗?
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1706781760 这些坊间趣闻,茶余饭后,说得绘声绘色,唾沫横飞,但很快就被人们淡忘了,就像退潮后的沙滩,什么痕迹也没有留下。
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1706781762 临时参议院最大的功绩,是为中华民国留下了一部具有宪法性质的法律文件——《中华民国临时约法》。宋教仁是法制局局长,但他拒绝起草约法,坚持由参议院组织起草委员会,自行起草审议。有人认为这是他当时处境困难,法制局的地位及职权备受訾议。但看深一层,起草约法的确不应由政府的法制局负责,而应由最高民意机关——参议院(国会)负责。宪法不同于一般法律,其原意首先要限制政府的权力,保障公民的权利,岂能由政府的一个部门去起草?
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1706781764 参议院推举马君武、景耀月、吕志伊、张一鹗四名议员负责起草。张继、谷钟秀等八人负责审查。在《胡汉民先生年谱》中,有这么一段话:“国父(孙文)向临时参议院辞临时大总统,举袁世凯以自代,约法问题,因之而生,国父即命展堂(胡汉民)先生召集同志及同盟会籍议员讨论。”约法乃具有宪法性质的大法,制宪的基本原则,就要摒除一切特殊性的考虑,对社会每一个人都适用,让每个人都受到无社会差异的对待,因此,谁当总统都一样。
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1706781766 何以袁世凯当总统,就会发生“约法问题”呢?说白了,就是未来是实行中央集权,还是地方分权,与谁当总统有莫大关系。由于孙文让位给袁世凯,已成定局,故孙文倾向于实行地方分权。但宋教仁却还是一根筋地主张实行中央集权。几乎在每个问题上,他都是少数派,每建一言都会招来劈头盖脸的批驳。
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1706781768 在讨论约法的会上,宋教仁陈述了自己的意见:“起义以来,各省纷纷独立,而中央等于缀旒,不力矫其弊,将成分裂,且必中央有大权,而国力乃可以振复,日本倒幕,是我前师。”
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