1706784042
1706784043
1920年前后，是各地商团蓬勃发展的时期。汉口商会甚至提出以14世纪德国“汉萨同盟”为榜样，建立真正的城市同盟。广东商团在1919年3月完成改组，陈廉伯当选新一届商团团长，他意气风发地表示：“集商界优秀分子于一堂，而谋武装和平之助力，不可谓非千载一时之会。”清楚地表明了商人自治与参与政治的诉求。
1706784044
1706784045
陈廉伯是中国第一家民族企业机器缫丝厂厂主陈启源的哲嗣，在商界同人印象中，是一位既肯出钱出力，又敢于任事的人物。他上任后，对商团进行了全面整顿，振兴团务，使之成为商人参与政治的一个重要平台。从商团内部的架构可以看出，商人对民主政治的运作，已比官僚、政客们成熟得多；他们做到的事情，官僚、政客们折腾了十年也没真正做到。
1706784046
1706784047
商团内最重要的机构是评议会，地位相当于议会，商团一切重要事宜，均须得评议会的同意。评议会有23名评议员，由下属10个分团各举2人，另由粤商维持公安会现任正副会长3人共同组成。评议员任期一年，改选复选时可以连任。评议会的职权，包括议决总团预决算、团费筹集及处理方法、团长及各职员、团员交议的事件和评议员临时动议的特别事件，还包括议决商团一切规则，纠举不称职的职员与破坏规约的团友。
1706784048
1706784049
评议会分为常会与临时会议两种，常会每月一次，如遇要事则由评议员召集临时会议。商团团长、分团团总、总分团各部职员或团友三人以上，可联署提出议案交评议会公决，并可以出席会议，陈述意见，唯无表决权。会议事件如与职员本身有关，该职员应行回避。方案表决须有半数以上评议员出席，方案通过亦须超过半数；如表决人数相同，则由主席操定夺之权。因纠举本团重要职员及议决重要事项而举行特别会议时，须有三分之二以上人数出席及三分之二以上人数通过，方得作为表决。提案、讨论、表决，一切程序，规矩绳墨，有板有眼。也没听说过有评议员以故意缺席造成流会来杯葛议事的。
1706784050
1706784051
在议事桌上，大家讨论的议题，都是与商界密切相关的，大家积极献可替否，知无不言，言无不尽，最后庄严表决。表决后，认真执行决议。商团团长只有执行评议会议决事项之权，受评议会的节制与监督。但如果团长认为所交议案窒碍难行时，可交回评议会复议。复议时也须有三分之二以上人数出席及三分之二以上人数表决，如评议会仍坚持原议，可召开全体团友大会解决。团长对突发事件有紧急处置之权，但须尽快咨交评议会追认。评议会的章程，任何人不得借故修改；如确有修改之必要，得由全体职员和团友大会公决修正。评议会制度，已彰显出鲜明的代议政制色彩。
1706784052
1706784053
陈廉伯还组建起商团模范队，进行军事操练，捕匪缉盗，维持市场治安秩序，防止“军政”对他们“训政”的干扰，同时又组织商户联防救火、救济赈灾、举办善堂。1920年11月，广东东江、西江和北江流域，同遭兵燹，陈廉伯担任会长的“粮食救济会”拨赈东江25万元，陈廉伯自己还捐了5000元。1921年夏，“两粤兵灾救济会”成立，陈廉伯被推举为会长。他还创办了志得婴院。
1706784054
1706784055
商团提倡国货、兴办商业学校，还筹办体育会，出版《粤省商团月报》，推广文化体育。甚至建立自己的军乐队，每逢春节，组织同乐会，搭棚演戏，同欢同乐，使广东商团声名大噪，受到商界衷心拥护，商人踊跃加入，甚至有舆论称赞陈廉伯是“中国的华盛顿”。“六一六事变”后，商团主动走上街头，维持商场秩序和社会治安，把商人的损失减到最少，因此深得商人感戴，几天内报名入团的人数便增加一千多。
1706784056
1706784057
商人参与构建地方社会，组织社会自治，积累公共治理经验，凡此种种，都是对“民治社会”的一种最有效训练。孙文常说行“宪政”之前，必须经过“训政”阶段。然而，当官僚，政客、军人们还在“军政”阶段，刀光剑影、互相厮杀时，民间早已开始了自己的“训政”。其时，南洋兄弟烟草公司广州方面负责人简琴石撰文指出，商人主宰国家政权已是不可逆转之时代趋势，他写道：
1706784058
1706784059
20世纪以后，政与商必不能分离而各立。吾国积弱之大原，即在于政商之分离。知其症结则不能不急起以救其病，故今日商界之要务，不在于资本不集，不在于商业知识之不充；所当速起以求者，即为团体之结合，参政之能力，政治实权之操握。务使政与商联为一气，若臂使指，运棹从心。夫然后商业可以扩张，国家可以商业之扩张，收其富弱之良效。”
1706784060
1706784061
那是政治最混乱的几年，也是社会最生机勃勃、充满希望的几年。许多人以为，病患愈积愈深，终必有爆发的一日，政治烂到底的时候，就是中国浴火重生之时。因此，当一个金山珠海、天子南库的广东，变成如今土焦人槁的局面时，商人的自治，便是一场自救运动，必然会导向一个无可回避的结果——成立商人政府!
1706784062
1706784063
孙文曾经在《建国方略》一书中，详细解释革命路径。他把国民革命分为军政、训政、宪政三个时期，当下仍处于军政时期。这样的分期，无疑切合当时中国的现实。但问题在于，训政是由谁训谁?如果说由官僚、政客去训民众，那实在太可笑了。十年共和，佳人迟暮，却还在西楼望月时。
1706784064
1706784065
训政与宪政是无法截然分开的，它们的关系是“建房子”的关系，“建”就是训政，“房子”就是宪政。“建”是需要设计师、测量师、木匠、泥水匠、瓦匠共同合作的，设计师与泥水匠并不是老师与学生的关系。投票选举、结社自由、出版自由，这些都是公民自我训练的方式。
1706784066
1706784067
但在孙文心目中，宪政需要通过一种“师生授受”的关系建立。他说：“故中国今日之当共和，犹幼童之当入塾读书也。然入塾必要良师益友以教之，而中国人民今日初进共和之治，亦当有先知先觉之革命政府以教之。此训政之时期，所以为专制入共和之过渡所必要也，非此则必流于乱也。”也就是说，民众是学生，革命政府是老师，在一个还没有宪政的课室里，教人民什么是宪政，教会了，学生从老师那儿领一张宪政的入场券。
1706784068
1706784069
1706784070
1706784071
1706784072
图为广东省博物馆新馆“广东历史文化陈列展厅展出的《建国方略》。《建国方略》是孙文的主要著作，集中反映了他对中国民主化，工业化的追求。他在该书中详细解释革命路径，把国民革命分为军政、训政、宪敢三个时期。
1706784073
1706784074
陈炯明不赞成此说。他批评说：“训政之说，尤为失当。此属君政时代之口吻，不图党人袭而用之，以临吾民。试问政为何物?尚待于训耶!民主政治，以人民自治为极则，人民不能自治，或不予以自治机会，专靠官僚为之代治，并且为之教训，此种官僚政治，文告政治，中国行之数千年，而未有长足之进步。国民党人有何法宝，以善其后耶?徒使人民不得自治机会，而大小官僚，反得藉训政之谬说，阻碍民治之进行。”
1706784075
1706784076
1921年2月，陈炯明写下《建设方略》一文，这是当时的执政者中，对联省自治运动唯一一篇全面系统的阐述文章，时隔多年之后才正式发表。陈炯明指出：
1706784077
1706784078
近世以来，国家与人民之关系愈密，则政事愈繁，非如古之循吏可以宽简为治，一切政事皆与人民有直接之利害，不可不使人民自为谋之。若事事受成于中央，与中央愈近，则与人民愈远，不但使人民永处于被动之地位，民治未由养成，中央即有为人民谋幸福之诚意，亦未由实现也。”
1706784079
1706784080
孙文是立足于“已然”，而陈炯明谈的是“应然”。虽然可以肯定，训政的初衷是好的，是从中国有两千多年专制历史的现实出发，深知人民缺乏必要的民主训练，遽然置身于民主共和时代，难免有盲人摸象之虞。需要有先知先觉者，教导他们如何行使民权，但可惜人们看到“已然”的现实是：“革命政府”愈教之，天下愈乱。当时报纸对南北的政治现状，有这样一段评论：
1706784081
1706784082
北京政府非法而尚有法；南方政府护法而实无法。凡到过北京的人，大概总要承认。即未到过的，只看北京报纸的言论新闻，何等自由。昨日骂黎菩萨，今日骂高凌蔚，其余批评政府和监督政府，更触目皆然。可怜广州的言论界，战战兢兢，不敢出一大气，报馆则时常被封停版，记者则常怕枪毙和监禁。茶楼酒馆，高标“莫谈时事”，稍一不慎，就加以逆党的名号，不死于明诛，必死于私剑，用种种的暴力来钳制民口，使人民敢怒而不敢言，道路侧目，约法上言论自由的条文那里去了?
1706784083
1706784084
北方军阀互相打架，绝没有拉佚充兵，并肆行屠洗的惨剧。可怜在号称三民五权护法政府都城的广州市，日驱市民作炮挡子，大半一去不复返。故常见“披衣顿足拦道哭，哭声直上千云霄”的惨剧，约法上人民身体自由的条文那里去了?尼庵僧堂，本属法团私产，尽被没收。可怜僧尼多无家可归，约法上信教自由的条文那里去了?剥夺人民生命财产之自由外，又于人民精神上加以种种损害，明开烟禁，公包杂赌，务使祸流数代。试问北京城里有这种黑状么?……南方政府坏在暴徒手，而北方政府则坏在官僚手。
1706784085
1706784086
孙文企图借一些军阀、土匪、政客的力量，去实现他的理想，注定是不能成功的。徐世昌下台以后，中央政治愈趋懈弛混乱，政教衰息，无所归向，于是世道日坏，人心思变。诚如学者钱穆所说：“政治不安定，则社会一切无出路。社会一切无出路，则过激思想愈易流行，愈易趋向极端。”联省自治的兴起，恒肇因于此。后来孙文也觉醒了，决意改组国民党，实行联俄容共，引进苏俄外援。
1706784087
1706784088
1922年5月，胡适在《努力》周报上发表了《后努力歌》：“没有好社会，哪有好政府?没有好政府，哪有好社会?这一套连环，如何解得开呢?教育不良，哪有好政治?政治不良，哪能有教育?这一套连环，如何解得开呢?不先破坏，如何建设?没有建设，如何破坏?这一套连环，又如何解得开呢?当年齐国有个君王后，不肯解一套玉连环，她提起金椎，一椎捶碎了。我的朋友们，你也有一个金椎，叫做‘努力’，又叫做‘干’!你没有下手处吗?从下手处下手!‘干’的一声，连环解了!”
1706784089
1706784090
知识分子，往往激情有余，任何事情到了他们嘴里，都仿佛易如反掌。但陈炯明就是“一金椎下去”砸错了地方，结果导致他的未来，孙文的未来、中国的未来，全都走上了另一条道路。
1706784091