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十载以还,蒿目世变,以为宪典未立,拨乱无方。曩岁恢复国会之役,蒙犯艰难,奔骤夙夜。方冀大法早悬,私愿已足。未敢贪婪竞进,为我邦家羞。暨乎六月十三,政变又作。瑞彭虽切覆巢之忧,犹殷补牢之望。不图构难之人,志在窃位,佥壬鼓煽,思欲重贿议员,使选举曹锟为总统。初疑报纸谰言,未足凭信,乃本月一日宵分,竟有授瑞彭以五千元支票之事。窃谓政变之应如何处置,曹锟之宜为总统与否,皆当别论,若夫选举行贿,国有常刑,不为举发,何所逃罪?特向京师地方检察厅依法告发。又恐京师受制强暴,法律已无效验,用是附告发状原文,布告天下,以求公判。
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不过,国会一半议员跑去上海,都不能阻止选举,区区一纸诉状,除了作坊间谈资外,自然没有任何作用。检察厅回应,该支票并不能证明与选举有关,签发人不是吴景濂,也不是高凌蔚,怎能无端列其为被告?于是不予立案侦查。
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10月4日,众议员延长任期案由内阁公布了。为了表示国会言而有信,当天宪法会议二读通过中华民国的第一部宪法。国会通告翌日(10月5日)进行大选。当晚甘石桥选举总部,灯火通明,车水马龙,据记者统计,至午夜时分,总部门外停了六百多辆汽车,总部内五个大厅,人头攒动,几无立锥之地。
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10月5日,太阳刚升起,警察便挨家挨户督促商铺悬挂国旗庆祝。宣武门内外,军警林立,象坊桥国会会场一带,更是戒备森严,布满荷枪实弹的士兵,来往巡逻,断绝交通,还有数不清的便衣密探,在街头巷尾监视。在议会旁听席上,亦坐满密探,有男有女。众议院门前架起几个帐篷,作为军警的休息室。从上午11时开始,顾维钧等一班内阁阁员和王承斌、王怀庆等军警长官便聚集在众议院西侧的大中公寓,等侯消息,每隔几分钟和众议院通一次电话。
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吴景濂担任选举主席。至11时30分,签到仅四百余人,未及法定人数,便派议员外出寻找。记者描述:“大选派中坚议员出入频繁,但见其驱车而出,未几即挟一议员而归,亦可谓卖尽气力矣。”据传,当时在北京而又坚决不出席投票的议员,只有3人:王家襄、刘以芬、黄元操。但也有人说,王正廷、张我华、符鼎升等议员,也没有出席,还有一些没有出席,却被人冒签了名的。下午1时20分,两院议员总算达到593人,已足法定人数,当即投票。总票数590张,曹锟得票480张,依《大总统选举法》,当选为中华民国大总统。议场掌声如雷。大中公寓里的衮衮诸公,也总算长舒了一口气。
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曹锟贿选,廉耻道尽,举国哗然。议员受到舆论的猛烈抨击,被人讥为“猪仔议员”。罗文干在狱中著书说:“民国十二年国会之成绩,捣乱卖票敲竹杠而已。宪法未议成也,富国利民之议案未闻也,吾民无如之何也,彼尚无耻,目号于众日:吾代表民意也。吾无以名之,名之日强奸民意。”
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有人统计,当时在上海拒绝到京投票的议员,有150余人,滞留天津的有30余人,在奉天的有40余人,返回乡下的有30余人,留在京而未出席的有若干人(有说仅3人,亦有说30余人),沦为“猪仔”的有590人。10月15日,移沪国会秘书厅公布了贿选投票名单,宣布移沪议员将“追随全国人民之后,明正贿选之罪,一致声讨”。
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留京参与投票的议员中,亦不乏革命元老、文人雅士,江苏籍众议员高旭,在反清革命年代是同盟会江苏分会会长,南社的三位发起人之一,在读书人中颇有雅望,这次也失了足,令南社朋侪痛心疾首,柳亚子驰电责问:“骇闻被卖,请从此割绝,二十载旧交,哭君无泪,可奈何!”南社在曹锟入京就职后,即宣布成立新南社,驱逐参与贿选的社员。高旭愧悔无比,终日狂饮烂醉,郁郁而终,年仅49岁。
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出身寒微、性子憨直的曹锟,本为民国初年直系军阀的首领,1923年靠贿选而被选举为第三任中华民国大总统,国会议员因此被人骂作“猪仔议员”,国会名存实亡。
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山东籍众议员刘冠三,当年袁世凯逮捕国民党人时,他以自己的儿子换回被捕的党人商震,被誉为铁骨铮铮的当代侠士。如今竟然也参与贿选,许多革命党人对他落水都感觉不可思议。有人猜测,刘冠三留京期间,资助了不少优秀学士出国留学,他自己因病缠身,无力奔波各地,打算长住北京,培养新生才俊,与孙文南北呼应,所以没有随南下议员赴沪。后人惋叹:“惜国父早逝,此一突兀事件,已成历史之谜。”似乎暗示刘参与贿选与孙文有关。贿选两年后,刘冠三也在北京去世。
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坊间流传一个笑话。有一位议员,家门口悬一“文献世家”的大匾,他参与贿选后,大匾被乡人用纸糊住了前后两字,成了“献世”,见者无不掩嘴而笑。议员把纸扯去,但第二天又被人糊了“家”字和“文”字上的一点,成了“又献世”。他再把纸扯去,第三天又被人糊了“文”字和“家”字上的一点,成了“献世冢”。可见贿选恶名,已丑声远播,深入民心,成为不可清洗的污迹了。
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其实历届选举,或多或少,都有买票。曹锟这次虽然出了大钱,但也不是全部钱都是行贿的,有些是属于资助国会的正常开支,经过舆论大轰大嗡的扒粪,统统被归到行贿之列了。议员和官员没有料到,这次的反响会如此强烈,事后都纷纷撇清与贿选的关系。顾维钧在回忆录中说:“我和内阁某些成员都不知道其中进行了什么交易,而且我们也没有参与其事。我以为曹锟真的是根据民意当选,谁也不知道在多大程度上他的选票是买来的。””当时大小报纸连篇累牍地揭露,连在天桥底撂地儿的都知道,他怎么可能不知道?这位风度翩翩、十分西化的“绅士”型外交家,说起假话来,也一样不眨眼。
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曹锟就职前夕,10月8日,宪法全文通过三读,讨论了十年的宪法,久孕不产,这次在七天之内,竟开足马力,连闯三次宪法会议,顺利诞下,时人惊叹“进行之速,俨若有神,岂彼议员等前后之不相若有如是耶”。
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10月10日上午,众议院门前,搭起了巨型花牌,用电灯装饰“庆祝宪法成立”几个大字。象坊桥一带,火树银花,大放光华,用黄绢抄写的宪法全文,高揭于众议院门墙之上,四周饰以电灯花球。议员每人获赠红皮宪法印本一册、宪法成立纪念章一枚。这个纪念章也不便宜,每枚值洋120元,其实早已制好,收藏在财政部,曾经被政府抵押给银行贷款,直到宪法公布前一晚,才匆匆赎回,送交国会。
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后来出版的《中国宪政史话》一书,作者文情并茂,对议员心态的分析,刻画生动,公允持平:
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这次宪法完成的“顺利”和“特别快车”,并不见得是利诱和威迫的效果,最主要的原因有几种分析:第一是有颇多议员鉴于十二年来,因为宪法的迟迟难产,竟使野心家们,居间操纵玩弄,忽尔称帝,忽尔复辟,又忽尔总统,忽尔内阁,致时时发生政变,国本国基非常脆弱危险,不如早早使宪法产生,使国制有其大法,国是有所依归。第二种心情是有一般议员倦鸟思寝,认为一直辩论下去,不知何年何月是了,不管三七二十一地弄出一本宪法来算了,至于是利国或是害国,随他去罢!另一种议员们,接受了贿赂,投出了大总统的选票,挨骂倒是小事,自愧真难受,失之东隅,收之桑榆,愿意在议宪方面,表现一手,通过一部宪法,供献供献,聊以解嘲,希以立功?盼能文过?
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中国开天辟地第一部宪法,基本以天坛宪草为蓝本,经过多年深耕易耨,逐步完善,就文本内容而言,可以说是最好的一部了。可惜冯唐易老,甫出世已成明日黄花,被舆论冠以“贿选宪法”的恶名。缘因宪法的通过是在贿选之后,议员受贿选举,已触犯法律,丧失议员资格,应接受法律制裁。由这些犯法的议员通过的宪法,当然无效。有人很形象地打了个比喻:“娼妇不能产合法之婴儿。”
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假如宪法在1913年制成,宋教仁不死,没有“二次革命”的发生,结果会不会有所不同呢?但历史并无“如果”一说,一步错,便步步错,等到再回头时,已是百年身。
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尔曹身与名俱灭
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宪法公布当日,是大总统就职日。反对的电文,从全国各地,如千万条雨线射来。10月10日,孙文在广州发表宣言反对曹锟贿选,发出“讨曹令”,10月12日,卢永祥通电不承认曹锟为总统,停止与北洋政府的公文往来;张作霖亦通电否认贿选,11月1日,云南省长唐继尧宣称否认贿选。
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11月8日,对前途已完全绝望的黎元洪,赴日本休养,从此不问国内政治。临行前在上海邀请几十位社会名流,章太炎、章士钊皆为座上客。黎元洪与大家一一话别,万感并生,都在离人愁耳。章士钊感叹:“比来不含机心之集会如斯宴者,盖甚罕也。””
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就在黎元洪离开上海前后,全国从双十节国庆日开始,已呈风起云涌之状。各省联席会议、全国学生总会、各省区同乡会、三十五路商联会、劳工同盟会、民生协济会等团体,纷纷通电声讨,否认选举结果。10月10日,上海各团体在沪杭线上海南站前举行国民讨曹大会,人潮汹涌,怒涛澎湃,满目都是旗帜、横幅,有写“吁请军使出师讨逆”,有写“国民一致坚决请各省军民长官出师讨曹”。会后,各团体游行向上海护军使署请愿,沿街向市民散发传单。传单日:
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下半旗,讨曹锟,
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