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民初代行国会职权而受不同作者呼为“参议院”“临时参议院”者三，首系黎公所倡“光复各省代表会议”，仅含起义诸省都督府推举代表；次即孙文就职后，光复各省代表合未光复各省代表员而成议院，不言而喻，未光复各省代表皆激进派（其本省尚在保皇派控制中，不承认其资格），故民党过六成，于民初诸国会最为激进；今者乃南北妥协办法，由各省咨议局选举（不复由都督府推举）产生，程序最为合法，（控制多数咨议局之）立宪派势力明显上升。就法统言，三者（如黎、黄二元帅，孙、袁两总统）皆临时代理，正式国会尚待今年（民国元年）首届大选始得产生。
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同日（四月二十九日），清华学堂成立。
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四月三十日，国务总理唐绍仪要求四国银行团借款八千五百万两，预垫三千五百万两。
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少川南行，用财若泥沙，始能买得南北统一、举国一致政府，皆出外债。新妇当厨，众口难调，故伎不施，万无幸理。
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五月一日，参议院改选（奉天）吴景濂（统一共和党）为议长，（湖北）汤化龙（共和讨论会）副之。
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同日（五月一日），藏军陷江孜、亚东。
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初，川军入藏，以依约巡守亚东开埠为词，柔性废置荣赫鹏“拉萨条约”（此张荫桓挽回利权之功），驻军以此为重，江孜则为拉萨外卫。二镇亡，关税绝，印藏饷道大通，事不可为矣。
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五月二日，四国银行团要求以稽查用途，监督裁军为条件，始许借款。
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此事即为威尔逊总统所谓“四国银行团侵犯中国行政独立，美国应速退出”。埃及之亡，即以王室挥霍赖债，债权国联手监督埃及财政始。平情而论，借款以养骄兵而非用于建设，公然示债主必无还理（后之西原借款及多数民国借款，皆以赖债了事，华史绝不提及己方失德之处），正所谓“人必自侮”脚注，使无美国之直言，后祸更甚。而自李鸿章时代即有之“美国性气和平，以扶弱仗义为务”理论，日益成为民国外交家乃至学生运动心中救命稻草。殷望过甚，一朝有求不遂，则如骄儿逆子转爱为仇，颇似俗语“一碗水养恩人，一斗米养仇人”。
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同日（五月二日），国务总理唐绍仪及阁员向参议院陈述政见。
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五月三日，直省士绅再请王芝祥出任都督。
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同日（五月三日），令川军援藏。
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同日（五月三日），任严复为北京大学校长。
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五月五日，共和党举行立党会议。
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五月七日。前喀什提督新任新疆都督袁鸿佑、喀什县长张秉铎行抵阿克苏，为乱兵所戕。
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行凶者为哥老会，系湘军携带出关者。关西民智闭塞，不知政道政党政见，哥老会发挥“准同盟会”作用，为革命（或倡乱）主力，新疆官场望之若芒刺在背。
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五月九日，共和党选举黎元洪为理事长，章炳麟、程德全等任理事，汤化龙、林长民等任干事。
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军界温和派、政界立宪派、江左士绅集结点。
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五月十三日，黄兴电告中央整军完毕，自请解散留守府并辞本兼各职，退归田里。
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五月十四日，参议院通过五色旗为国旗，铁血十八星旗为陆军旗，青天白日旗为海军旗。
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青天白日出于粤东，纯民党血统；铁血十八星出于武昌，充分体现小华夏主义；五色旗出于北都，满蒙密迩，承前清超民族天下国家之心，跃跃如也。
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五月十九日，任命杨增新为新疆都督。
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杨督政术，纯用阴柔，锄哥老会以杀客军之势，尊荣阿訇以弱回民之志，以军营为失业收容所，实其腹，愚其心，闭户自安。
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五月二十一日，许世英出任大理院长。
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六月九日，蒙古勤王军攻郑家屯，巡防营吴俊升却之。
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