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五月十日，章士钊《甲寅》杂志出版于东京。
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同日（五月十日），胡汉民、居正《民国》杂志出版于东京。
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五月十一日，孙文致书大隈首相，乞助民党倒袁，以开放全国市场酬之。
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五月十七日，平政院条例颁布。
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五月二十三日，颁布新官制。
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甲寅官制为袁氏行政改革灵魂所系，其要有三：一曰“大部制”，废内阁，裁撤各部司局，简并国务员，直属公府。二曰“冻省置道”，改各省民政长（行政实官）为巡按使（中央特派员监察虚官），改观察使为道尹（实官）。略师汉制，刺史监察区虚置于上（十三州部），（四十八）郡国守相实任于下。行政、监察互制于下，免时君外重、尾大之忧。三曰“还军于国”，厚禄以养（各省及北洋）诸将以赎其兵，重参谋总部以划一军制，收权中央。保全蒋百里、重用蔡松坡、闲置段祺瑞皆其步骤。此制若成，民国将有一“迪亚斯式新权威主义”，国内和平及经济起飞（袁氏明确以迪亚斯为导师，如后之民党视凯末尔）。败局之成，诸将不受驭为内因，民党-日本联盟抵制为辅因，大战将兴，列强（以英为首）无力维系远东国际协调（即民国统一和平）为主因。
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五月二十三日，公布《参政院组织法》。
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虽以“甲寅约法”利于行政专制，袁氏意犹未足。尚欲以“参政院”偷换傀儡“立法院”，更下拿翁数筹。
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五月二十五日，设“国史馆”，任王湘绮为馆长。
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五月二十六日，“参政院”成立，“政治会议”解散。
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任黎元洪为院长。黎氏托疾隐居，不问院事。
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同日（五月二十六日），袁世凯特任周树模为平政院长。
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五月三十日，孙文所委“讨袁军第一路司令”蒋中正沪上机关暴露，陈乔荫等被捕，蒋氏逃逸。
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六月二日，确定诸道辖区。
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六月四日，藏军逼昌都。
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六月二十九日，袁世凯令“参政院”代行“立法院”职权。
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六月三十日，袁世凯裁撤各省都督。
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七月二日，英藏于西姆拉单独立约。
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七月六日，西姆拉会议决裂。
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七月二十八日，颁布文官官品。
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八月三日，外交部以欧战兴，宣布中立。
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八月六日，颁布《局外中立条例》。
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国际协调破裂，永未恢复，此袁氏之大不幸。民国统一始终有赖于“大国一致”，否则国内党争将迅速转为外患，不复可制。袁氏苦心经营之“二十年稳定”初有希望，冰山已倒。袁氏寄望最切之英帝国无力兼顾远东，许日图德，渐成猾夏之形。自是如罗素所言“袁政府政策坚决抵制日本，日本亦坚决反对袁氏……以袁死后政局判断，袁氏亦非尽谬”。
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八月八日，日本回绝外部“限制战区建议”。
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八月十二日，各国承认中华民国中立。英国表示：若能限制战区，即许日本参战。
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