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四月二十七日，张季直下野。袁世凯特任周学熙为财政总长，周自齐为农商总长。
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五月一日，外交部要求修正日方修正案。
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五月四日，日本阁议决定删除“二十一条”第五条款后，对华最后通牒，元老会议裁可。
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五月五日，日本关东军宣布南满戒严。
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五月六日，日本御前会议裁可对华最后通牒。
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同日（五月六日），英国照会日本外务省，对华交涉若欲强硬，须先征询英国意见而后可。
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同日（五月六日），美国电告中日两国，宽容和解、切忌用武。
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同日（五月六日），美国向英法俄三国提议联手干涉中日交涉，维持海约翰原则，三国谢绝。
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五月七日下午三时，日本驻华公使日置益向中华民国外交部提出最后通牒，限五月九日下午六时前答复。
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同日（五月七日），东京美使向日外务省质问中日交涉。
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五月八日，英使朱尔典以欧事急，劝袁委曲求全。
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同日（五月八日），袁氏召集重臣会议（黎元洪、徐世昌及各总长），决议屈服。
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五月九日夜十一时，外交部照会日置益使，承认最后通牒。
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五月十一日，美国政府致牒中日两国：凡有违中国领土完整及门户开放之条款皆不成立。
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五月十三日，外交部致函各国，陈述中日交涉始末，民国所以屈服，实出无奈。
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五月十四日，袁世凯密谕全国：发奋自强，毋忘五九国耻。
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袁氏密语，悔其以衰残半死之身，勉赴国难，收败局，临横暴，乞苟免，辱先人。唯念一身事小，垂死残躯夫复何畏何求，而黎民子孙尚在，今日苟全，来日大难，天幸岂可累邀？年年五九，偷安嬉游、卧薪尝胆，尽在诸君一念之中，泉下之身固不得见，谨与诸君辞别！
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五四学潮即张本于袁氏五九国耻日纪念，华民族主义洪流溃决，革命吞噬立宪，救亡压倒启蒙，皆自此出。
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“二十一条”实质内容远不及其心理政治效果。其一，继承德人山东特权。其二，南满租界期延至九十九年，日平民得侨居南满东蒙。其三，中日合营汉冶萍。其四，沿海港口岛屿不割或租与他国。其五，聘日人为顾问，合办警政、军工、铁路。除第五条款，皆既成事实，远轻于民党接受之条款（满蒙汉冶萍全奉）。除第二款外，全为华盛顿会议废置。即第二款较俄英法租界亦非特出。日式外交，擅长受横暴之名实，享微薄之实惠，恰与俄人相反，正合“俄狡倭暴”论。袁氏以中央政府视角，爱民族主义忌列强不足怪，专视倭人为仇，则有倭近难防，且兼民党大本营及主要庇护人之意。
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五月二十五日，中华革命党致书洪门，劝其解散组织、全体入党、服从完全主义。
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洪门复信：“先生休矣。”
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六月二日，袁世凯批准中日条约及换文。
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六月七日，中俄蒙条约签字。
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六月八日，中日新约互换。
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七月一日，袁世凯下令参政院举宪法起草委员。
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