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五月六日,日本御前会议裁可对华最后通牒。
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同日(五月六日),英国照会日本外务省,对华交涉若欲强硬,须先征询英国意见而后可。
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同日(五月六日),美国电告中日两国,宽容和解、切忌用武。
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同日(五月六日),美国向英法俄三国提议联手干涉中日交涉,维持海约翰原则,三国谢绝。
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五月七日下午三时,日本驻华公使日置益向中华民国外交部提出最后通牒,限五月九日下午六时前答复。
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同日(五月七日),东京美使向日外务省质问中日交涉。
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五月八日,英使朱尔典以欧事急,劝袁委曲求全。
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同日(五月八日),袁氏召集重臣会议(黎元洪、徐世昌及各总长),决议屈服。
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五月九日夜十一时,外交部照会日置益使,承认最后通牒。
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五月十一日,美国政府致牒中日两国:凡有违中国领土完整及门户开放之条款皆不成立。
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五月十三日,外交部致函各国,陈述中日交涉始末,民国所以屈服,实出无奈。
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五月十四日,袁世凯密谕全国:发奋自强,毋忘五九国耻。
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袁氏密语,悔其以衰残半死之身,勉赴国难,收败局,临横暴,乞苟免,辱先人。唯念一身事小,垂死残躯夫复何畏何求,而黎民子孙尚在,今日苟全,来日大难,天幸岂可累邀?年年五九,偷安嬉游、卧薪尝胆,尽在诸君一念之中,泉下之身固不得见,谨与诸君辞别!
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五四学潮即张本于袁氏五九国耻日纪念,华民族主义洪流溃决,革命吞噬立宪,救亡压倒启蒙,皆自此出。
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“二十一条”实质内容远不及其心理政治效果。其一,继承德人山东特权。其二,南满租界期延至九十九年,日平民得侨居南满东蒙。其三,中日合营汉冶萍。其四,沿海港口岛屿不割或租与他国。其五,聘日人为顾问,合办警政、军工、铁路。除第五条款,皆既成事实,远轻于民党接受之条款(满蒙汉冶萍全奉)。除第二款外,全为华盛顿会议废置。即第二款较俄英法租界亦非特出。日式外交,擅长受横暴之名实,享微薄之实惠,恰与俄人相反,正合“俄狡倭暴”论。袁氏以中央政府视角,爱民族主义忌列强不足怪,专视倭人为仇,则有倭近难防,且兼民党大本营及主要庇护人之意。
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五月二十五日,中华革命党致书洪门,劝其解散组织、全体入党、服从完全主义。
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洪门复信:“先生休矣。”
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六月二日,袁世凯批准中日条约及换文。
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六月七日,中俄蒙条约签字。
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六月八日,中日新约互换。
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七月一日,袁世凯下令参政院举宪法起草委员。
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七月五日,冯国璋向北京报界宣布袁世凯反帝制谈话。
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七月八日,《顺天时报》刊出大隈伯《中国国民性研究之必要》,论中国觉醒出于外患,外患稍缓,故态复萌。
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七月三十一日,宪法起草委员会成立。
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八月三日,宪法顾问古德诺发表《论共和与君主》。
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