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若以因缘论，国府毁宪于先，而受宪政瓦解之害；撕毁条约体系于先，而受条约体系瓦解之害。造因食果，早晚之事。
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若以现实政治论，轻启满蒙边衅为国府九州铸错万劫难逃者，此后皆属末节。陈寅恪所谓“唐亡于黄巢，祸基于桂林”即此。就国际大局论，抗战起于条约体系瓦解；就国内形势论，抗战起于满蒙危机。大战既兴，纵令战局一切如愿；国内糜烂残破，亦非人力所能回天。
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俄罗斯跨据欧亚，三面以临满洲，其势如波斯之临巴比伦、罗马之包犹太，海口铁路皆归于人，北宁路一线孤悬，不足以为守，俄人鲸吞蚕食、顺风顺水。欧美无实际利益于亚洲内地，至多围观评论，乌足为恃？
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能制衡俄国，其唯日本乎？日本受巨海之蔽，形势远较中国安全。若尽绝其望，彼将不复自待为亚洲人，视大陆为荒土，非华夏之利。俄患为中国独当，必为俄人所虏。使无日本，满蒙早为俄土，不待辛亥。
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华夏之利，在于以满蒙为饵，诱日俄相持。日俄为满洲成仇，而华夏与二者皆无深仇，从容待价而沽，最为有利。
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昔孙氏据江东六郡，血战辛劳之南郡割弃刘氏。何也？曹公虎踞襄阳，刘备窥伺公安，南郡南北受敌，江面非我所有，绝其饷源而据其地，顾指间事。曹、刘不接壤则无所争，而皆有贪荆州之心，势必合而谋我。孙吴据绝地而当二国之弊，非计也。
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借荆州，则曹公大患为孙刘所共。刘备既贪荆州，势必与曹公为不解之仇，孙吴与二者皆无深仇，居主动地位，先助关羽威震华夏，后投曹公白衣渡江，兵不血刃而据荆州全土、拥上游之险。此皆孙权、鲁肃君臣老谋深算之利也。
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设若民族革命家开府秣陵，势必高呼“一寸山河一寸血，南郡自古属江东。六郡地不分南北，焦土抗战有余荣”。而后六郡中人之家大抵皆破，吴军精华尽入南郡绝地而不得复出，敌骑蹂躏三吴而无兵可用，一旅之师绝阳夏饷道，南郡之师尽虏，六郡闻风瓦解。吴主惶惑无地，从卫温之议，泛海走夷州。呜呼，此天时耶？人谋耶？
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二月二十三日，阎锡山、冯玉祥、李宗仁等通电另立国民党四届中央。
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四月五日，国府下令讨阎。
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四月十八日，中英收回威海协定签订。
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四月二十三日，国府外交部照会公使团，要求收回租界及内河航行权。
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五月十五日，国府外交部单方面任命接收英、法、意、日公共租界委员。
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六月十八日，国府驻日公使汪荣宝要求日本退还庚款，用于兴办中国教育。
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七月七日，国府外交部取消公使团特权，仅承认其为社交团体。
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庚子辱国以来，华人民族主义扬眉吐气，无愈于今日者。然则无实力革命外交终须面对实力较量，以单方面制造既成事实，破坏国际协调、公使团集体仲裁为代价恢复国权，本身即教导日俄：保存其特殊利益，不能指望仲裁程序。
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七月二十三日，汪兆铭、顾孟余抵北平。
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七月二十五日，国民党北平扩大会议（汪陈改组派、西山会议派、阎冯李白军结合）决议召集国民会议，制定约法，实行地方自治。
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北平会议主要体现汪兆铭、陈公博政见。西山派除反共、党治外，仅能炫耀资格，无政见可言。诸将所争者在分地分利分饷分爵。就党国内部派系而言，汪派重文轻武、重党轻军，仅停留于观念层面，左翼社会政策、地方自治方略则于国府实际施政影响极深。
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八月七日，国民党北平扩大会议举汪兆铭为主席。
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八月十五日，宁府党军入据济南。
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九月一日，国民党北平扩大会议通过《国民政府组织大纲》，举阎锡山为国府主席。
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北平大纲主要出自改组派手笔，较党国诸法，特色在国府组织取合议制，法、监两院地位较尊。鉴于改组派无武力后盾，其苦心不难推测。
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九月二日，国民党北平扩大会议举汪兆铭、陈公博、顾孟余等为中华民国约法起草委员。
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九月九日，北平国府主席阎锡山，委员汪兆铭、谢持宣誓就职于怀仁堂。
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