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如果结合当时的国际形势、双方实力,在这次危机中袁世凯所采取的外交谈判手段还是可圈可点的。如巧妙释放谈判信息,利用民间反日舆论让日本知难而退。毕竟当时中日实力差距较大,逞一时之勇并非明智之策。可以说,袁世凯在谈判中所作的牺牲和让步,属于委曲求全的屈辱外交,并非完全卖国性质。
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无法否认,“二十一条”是中国历史上的一次重大外交耻辱,所谓弱国无外交,如果中国坚决不签订“二十一条”,中日战争也许会提前 20年全面爆发。但是那时的国力财力肯定比不上20年前甲午战争时期的清朝,甚至远不如20年后的国民党时期。
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对华问题解决意见书
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日本帝国政府为了充分尊重中国的主权和领土完整,为了达到保持远东和平的目的与希望,愿承担与中国合作防止中国内乱及外国侵略的责任,而中国应在中国国防方面给予日本以特别的便利,或者保护日本的特殊权益。为了以上目的,缔约双方成立如下的同盟条约:
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一、当中国发生内乱或中国与其他一国或数国作战时,日本派遣军队协助中国,并担负保卫中国领土、维持中国和平秩序的责任。
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二、中国承认日本在南满及内蒙的特殊地位,将这些地区的主权让与日本,以利于日本在稳固的基础上,实行地方性防御计划。
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三、日本占领胶州湾后,将取得以前德国所享受的关于铁路、矿山及其他一切权利。青岛和平与秩序恢复以后,该地将交还中国辟为国际条约港。
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四、为了加强中国与日本的海防起见,中国将福建沿海战略港口租借于日本,使之成为海军基地,并将该省铁路矿山全部权利,许给日本。
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五、为了改编中国军队起见,中国应委托日本训练军队。
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六、为了统一中国的兵器与军火,中国应采用日式的兵器,同时在各军事据点建立兵工厂(在日本协助下)。
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七、为了建立和维持中国海军,中国应将训练海军事宜,委托给日本。
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八、为了改革中国财政及改进中国征税方法,中国应将该项工作,委托给日本。日本应选择有能力的财政专家充任中国政府一等顾问。
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九、中国应聘用日本教育专家担任教育顾问,并在全国各地区广泛设立学校教授日文,以提高中国的教育水准。
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十、中国与其他国家订立贷款、租借及割让领土的协定以前,必须征得日本的同意。
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从签订这个防御同盟之日起,日本与中国应紧密合作。日本将负责保卫中国的领土,维持中国的和平与秩序。这将解除中国未来的一切焦虑,使它得以大力实行改革。而且有了领土的安全感以后,它既可期望于国家的发达与复兴。即令目前的欧战结束,和平恢复以后,中国在将来也绝对不怕列强对它施压。只有这样才能确保远东的永久和平。
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北洋大时代:以细节还原历史,让历史照亮未来 第四卷 皖系掌权
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◎段祺瑞为什么被人称作“六不总理”?“北洋三杰”又是哪三位?段祺瑞“三造共和”又是怎么回事?
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◎中华民国总理段祺瑞为什么当街长跪不起?他一生信佛吃斋,甚至弥留病重时也不肯听从医生的建议进食肉菜,至死恪守信念。这一切都与那次惨案有关……
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◎黎元洪老实待在家里却被抓去当了革命军政府的都督,又被袁世凯强迫着赴京就职民国副总统,尔后反复被逼走又被请回来,这其中有着怎样的曲折?
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◎冯国璋为什么被称为民国总统位置上的临时工?“卖鱼总统”又是怎么一回事?徐世昌为什么被称为“文治总统”?作为北洋时期唯一的一位文人总统,他的为官秘诀又是什么?
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坎坷少年英雄泪——段祺瑞的奋斗
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北洋,中国历史上又一段诸侯割据群雄纷起的时期。袁世凯死后再无人可以掌控全局,北洋系军阀开始四分五裂。根据将领们的籍贯属地、军学出身,或者平日的交好程度,北洋军阀自然地形成诸多派系。各派系为了争权夺利,攻战不已。军阀混战导致政权更迭频繁,短短的13年时间里,就出现了38届内阁,最短的两届只持续了6天。
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