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上自朝廷,下至臣庶,均守钦定宪法,以期永远率循,罔有逾越。
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那么,《钦定宪法大纲》是一个什么样的东西?它又有着怎样的特点呢?
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《钦定宪法大纲》共有23条,其中“君上大权”14条,为正文;“臣民权利义务”9条,为附录。主要内容如下:
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君上大权
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(一)大清皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊戴。
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(二)君上神圣尊严,不可侵犯。
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(三)钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决,而未奉诏命批准颁布者,不能见诸施行。
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(四)召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时,即令国民重行选举新议员,其被解散之旧员,即与齐民无异,倘有抗违,量其情节以相当之法律处治。
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(五)设官制禄及黜陟百司之权。用人之权,操之君上,而大臣辅弼之,议院不得干预。
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(六)统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队,制定常备兵额,得以全权执行。凡一切军事,皆非议院所得干预。
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(七)宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事,由君上亲裁,不付议院议决。
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(八)宣告戒严之权。当紧急时,得以诏令限制臣民之自由。
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(九)爵赏及恩赦之权。恩出自君上,非臣下所得擅专。
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(十)总揽司法权。委任审判衙门,遵钦定法律行之,不以诏令随时更改。司法之权,操诸君上,审判官本由君上委任,代行司法,不以诏令随时更改者,案件关系至重,故必以已经钦定为准,免涉分歧。
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(十一)发命令及使发命令之权。唯已定之法律,非交议院协赞奏经钦定时,不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用,命令为君上实行行政权之用,两权分立,故不以命令改废法律
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(十二)在议院闭会时,遇有紧急之事,得发代法律之诏令,并得以诏令筹措必需之财用。唯至次年会期,须交议院协议。
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(十三)皇室经费,应由君上制定常额,自国库提支,议院不得置议。
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(十四)皇室大典,应由君上督率皇族及特派大臣议定,议院不得干预。
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附臣民权利义务
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(一)臣民中有合于法律命令所定资格者,得为文武官吏及议员。
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(二)臣民于法律范围以内,所有言论、著作、出版及集会、结社等事,均准其自由。
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(三)臣民非按照法律所定,不加以逮捕、监禁、处罚。
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(四)臣民可以请法官审判其呈诉之案件。
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(五)臣民应专受法律所定审判衙门之审判。
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(六)臣民之财产及居住,无故不加侵扰。
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