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（五）讲求经济，谋财政前途之稳固；
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（六）振兴实业，图人民生计之发达；
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（七）注重国民教育，以收普及之实效；
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（八）提倡移民事业，以达拓殖之目的；
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（九）研究外交政策，以固国际交涉之权力。
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（十）筹划军事次第，期成完全健足之武备。
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章程计12章31条。总纲为：
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本帝国主义，以谋宪政实力进行，名曰帝国宪政实进会；依政纲所揭各条，分别筹备，以期国利民福为宗旨；所有筹备事项，按切时势。分期进行，每期另分办事纲目，筹议办理；政纲及章程，会员均有遵守之义务。
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章程还规定：总会设于京师，各省会设立分会，府厅州县设立支会。凡入会者均要填写证书，并由三名以上会员或各省公共团体加以介绍。会内设调查、编辑和审议股。正副会长和股长由民主选举产生。会议分大会、例会、股员会三种，大会每年二次，议决重要问题。会员要交纳入会费和常年捐。有违背宗旨或妨害本会名誉者，经大会议决，令其退出。
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宪政实进会成立后一直忙于发展会员，联络议员要求召开资政院临时会，其他工作没有怎么开展，也没有正式进行选举。大家感到工作不便，提议选举股长，6月2日选张祖廉为调查股股长，正式通为编辑股股长，吴纬炳为审议股股长，推康詠为会计长，张毓书为文牍员。
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6月18日，陈宝琛被简放为山西巡抚。次日，该会召开职员谈话会，议定另推主席。7月2日，又议定推举临时常议员，组织各省分会，主席仍请陈宝琛遥领。其后准备了修改《资政院院章》的议案。不久，陈宝琛又被简派为宣统皇帝师傅，仍留京师。8月，筹备创办机关报，并趁中央教育会开会时拉了一批会员，陆慎言、吴季昌、恩华、王季烈等就是此时加入的。
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10月15日，召开大会，进行选举，陈宝琛当选为会长，于邦华、姚锡光当选为副会长。
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3．辛亥俱乐部。辛亥俱乐部发起于资政院议员，骨干人物有湖南民选议员罗杰、易宗夔和钦选议员刘泽熙、王璟芳、毓善等，创立于1911年3月。该组织成分十分复杂，有民选议员、钦选议员，政府和军队官员，也有革命党人。
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6月14日，辛亥俱乐部召开大会，通过了政纲，选举了干部。选出12名常议员、12名评议员，此外还选举了庶务员、书记员、会计员、交际员等。在24名常议员、评议员中，资政院钦选议员有8名，占三分之一；民选议员7名，陈社社员；程明超、陈命官（民选议员）、席绶（钦选议员）、漆运钧则为同盟会会员，程明超为临时主席。领导层的这种结构使得辛亥俱乐部既不像政学会那样接近政府，也不像宪政实进会那样倾向保守，政治上比较稳健折中。
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辛亥俱乐部初成立时，约有成员60余人，不久发展到80余人。
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辛亥俱乐部订有《规约》10章31条。规定“以促政治改良，谋国利民福为目的”。政纲为：
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（一）阐扬立宪帝国之精神；
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（二）提倡军国民教育；
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（三）发展地方自治能力；
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（四）主张保护政策，以振兴实业；
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（五）整理财政，以增进富力；
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（六）审度公私经济能力，以谋交通之发达；
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（七）整饬军备，以充实国力；
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（八）体察内外情势，确定外交方针。
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入社者必须赞成政纲，有选民资格，由两名社员介绍，经俱乐部许可。社员有严格遵守宗旨及规约，扩张及尽心本社事业的义务，有选举及被选举为职员，提出意见，介绍人入社的权利。入社要交纳入社金，平时交纳常年捐。社内机构分庶务、书记、会计、评议、交际、常备各科，另设调查编辑部。凡被选为常议员、评议员及其他干部者，不得再任其他政团的干部及发起人。本部设于北京，各地方设立支部。总部与支部的关系是：本部议决交办事件，支部必须极力执行；支部议决事件关系全体者，必须经常议员会议议决；关于地方事件，支部可自由议决实行；支部有需要具奏的地方重大政俗利弊问题，本部予以全力支持；支部应将社员名册、调查编辑成绩、工作及议决的问题，每月汇报总部一次；支部代表来京，可参加本部常议员会议，本部常议员到支部时，亦可参加支部的常议员会议。
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