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整个调兵过程中最值得注意的是时间问题。从瓜州到台湾的水程虽然路程远,但因为有轮船运兵所以只用了13天的时间。而从徐州到瓜州的陆路距离虽然短,却因为没有铁路反而花了14天的时间。如此整个进军过程共计花费了26天的时间(内有一日为抵达瓜州与立即登船的重合时间)。反观日军,5月2日离开长崎,5月8日登陆,仅一周就完成进军过程。等唐部淮军进驻台湾,日军早已完成对番社的军事清剿活动,并占据了有利地形,静待清政府来理论了。这一军事部署的落差导致了清廷外交处理的被动。如不是后来日军发生后勤危机,台湾问题如何收场还是一个非常棘手的事情。[19]
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正是有了这个教训,在随后展开的海防大筹议中,李鸿章已清晰表述了对中国当时地缘困局的忧虑:“历代备边,多在西北。其强弱之势,客主之形,皆适相埒,且犹有中外界限。今则东南海疆万余里,各国通商传教,往来自如,麇集京师及各省腹地。阳託和好之名,阴怀吞噬之计,一国生事,诸国构煽,实为数千年来未有之变局。”[20]
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并认识到西洋列强之先进:“轮船电报之速,瞬息千里;军器机事之精,工力百倍。炮弹所到,无坚不摧。水陆关隘,不足限制。又为数千年来未有之强敌。”[21]
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其对日本之威胁亦有清晰认识:“泰西虽强,尚在七万里以外。日本则近在户闼,伺我虚实,诚为中国永远大患。今虽勉强就范,而其深心积虑,觊觎我物产人民之丰盛,冀幸我兵船利器之未齐,将来稍予闲隙,恐仍狡焉思逞。”[22]
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而变革之契机,即在电报、铁路之引进。如郭嵩焘所论:“泰西遍国皆机器也,中国无能效之;其必宜效者二:一曰电报,一曰汽轮车。盖中国幅员万里,驿路远者经月乃达,骤有水旱之灾、盗贼窃发之事,利病缓急在须臾之间,而所以应之,常在数月之后。有电报则信息通,有汽轮车则转运速,可以处堂户而坐制万里之外。是二者之宜行也,无待再计决也。”[23]
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李鸿章的重要幕僚马建忠在光绪五年冬亦指出铁路有救患、节用、开源三大利。其中论及开源之利,已涉及煤铁复合体型经济的特质所在及其与铁路之关系:“英人所以致富,曰煤与铁,遍西南洋而尽用之。今我中国豫晋之产,西人谓其尚富于英,乃未闻豫晋之煤铁行至千里,岂复望其行于外洋以夺英人之利乎!”[24]
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更明白指出国防之迫切需要:“且思轮船梭织海上,西洋各国运兵而至者无逾四旬日。即俄国由博罗的海而达中国,亦无逾五旬日。而吾自腹省调兵滇南,或自关内调兵塞外,能如是之神速乎?以轮船之缓于轮车,而人在数万里外反居我先,矧异日各国之以轮车环集我乎!且中国数万里之疆域,焉能处处防御,所贵一省之行军可供数省之用,一省之饷可济数省之师,首尾相接,遐迩相援。为边圉泯觊觎,为国家设保障,惟铁道为能,此诉以当行而不容稍缓者也。”[25]
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李鸿章本人之观点亦与之相仿:“用兵之道,必以神速为贵。是以泰西各国于讲求枪炮之外,水路则有快轮船,陆路则有火轮车,以此用兵,飞行绝迹。而数万里海洋欲通军信,则又有电报之法。于是和则以玉帛相亲,战则以兵戎相见。海国如户庭焉。”[26]
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光绪五年(1879)冬,因中俄边境危机而发生了俄国铁甲舰来华示威的事情。光绪六年(1880),清廷特召淮军宿将刘铭传入京陛见。在李鸿章的授意下,刘铭传趁机提出了修筑战略性铁路干线的建议。他从日俄的地缘威胁谈起:
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自古敌国外患未有如今此之多且强也。……一国有事,各国环窥,而俄地横亘东西北,与我壤界交错,扼亢拊背,尤为心腹之忧。……俄自欧洲起造铁路,渐近浩罕,又将由海参崴开路以达珲春,此时之持满不发者,非畏我兵力,以铁路未成故也。不出十年,祸且不测。日本一弹丸国耳,师西人之长技,恃有铁路,动欲呈螳螂之臂,藐视中华,亦遇事与我为难。……失今不图自强,后虽欲图恐无及矣。[27]
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进而指出,“自强之道,练兵造器固宜次第举行,然其机括则在于急造铁路”,[28]并尤其强调了铁路的国防价值:
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中国幅员辽阔,北边绵亘万里,毗连俄界;通商各海口,又与各国共之。画疆而守则防不胜防,驰逐往来则鞭长莫及。惟铁路一开,则东西南北呼吸相通,视敌所趋相机策应。虽万里之遥,数日可至,虽百万之众,一呼而集。……且兵合则强,兵分则弱。以中国十八省计之,兵非不多,饷非不足,然各省兵饷主于各省督抚,此疆彼界,各具一心,遇有兵端,自顾不暇,征饷调兵,无力承应。……若铁路造成,则声势联络,血脉贯通,裁兵节饷,并成劲旅,防边防海,转运枪炮,朝发夕至,驻防之兵即可为游击之旅,十八省合为一气,一兵可抵十数兵之用。将来兵权、饷权俱在朝廷,内重外轻,不为疆臣所牵制矣。[29]
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最后建议:“查中国要道,南路宜修二条:一由清江经山东,一由汉口经河南,俱达京师;北路宜由京师东通盛京,西达甘肃。……急切未能并举。拟请先修清江至京一路,与本年拟修之电线相为表里。”[30]
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李鸿章则在随后的讨论中同样强调了日、俄的地缘威胁及其与铁路的关系:
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即如日本以区区小国,在其境内营造铁路,自谓师西洋长技,辄有藐视中国之心。俄自欧洲起造铁路,渐近浩罕、恰克图等处。又愈由海参崴开路以达珲春。中国与俄接壤万数千里,向使早得铁路数条,则就现有兵力,尽敷调遣。如无铁路,则虽增兵增饷,实属防不胜防。[31]
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并进而指出中国兴建铁路的九个“大利”:[32]
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一、有利于缩小南北方经济差距,推动落后地区的经济发展。
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二、有利于全国军政的统一。
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三、有利于京师的安全和经济发展。
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四、灾年跨区调动物资,可以有效平衡物资,有利于“民生”。
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五、有利于漕运。
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六、有利于邮政。
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七、有利于矿务。
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八、有利于偏僻地区的经济发展。
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九、有利于“行旅者”。
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