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1月，慈禧太后携光绪回京。
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5月，清廷任命沈家本与伍廷芳为修订法律大臣，开始修律活动。
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1903年
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6月，《苏报》被查封，章太炎和邹容等人被逮捕，史称“苏报案”。
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12月，清廷设立练兵处，袁世凯为会办练兵大臣。
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1904年
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1月，清廷制定“癸卯学制”，确定近代教育体系。
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2月，日俄战争爆发。
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9月，练兵处、兵部奏准在全国编练“新军”36镇计划。
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1905年
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8月，同盟会在日本东京成立。
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9月，沿袭千年的科举制度被废除；考察宪政五大臣出行遇炸。
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12月，清廷再次派遣大臣出国考察宪政。
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1906年
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7月，宪政考察团相继回国。
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9月，清廷正式宣布预备立宪。
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11月，清廷发布新官制，内阁和军机处不变，下设11个部院。
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1907年
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7月，徐锡麟刺死安徽巡抚恩铭。
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8月，清廷将考察政治馆改为宪政编查馆。
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1908年
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6月，全国掀起立宪请愿高潮。
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8月，清廷批准《宪法大纲》，定九年预备立宪期。
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11月，光绪皇帝与慈禧太后相继离世；熊成基在安庆发动起义。
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1909年
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