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裁撤多余的闲散衙门。如京官里的鸿胪寺、大理寺等，督抚同城的湖北、广东等地，裁撤巡抚一职。这样数千人的乌纱帽被打落。
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把所有的寺庙道观都充公来办学，老百姓也会有怨言，不理解。他们习惯了土偶的崇拜，一下子把这些都清除了，简直是一场革命。
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这些被断了前程的读书人，被砸了饭碗的官僚，被打碎偶像的老百姓，他们本也是希望国家富强的，但若是触动了他们的利益，他们便成了维新变法的敌人。这些敌人遍布在帝国的每一个角落。
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只要慈禧一声召唤，这些人必然会蜂拥而起，拥护她老人家了。这是慈禧发动政变的群众基础。
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御史杨崇伊早就看准了风向，写好了要求太后重新掌权的折子，托庆王奕劻递上去。这是政变的第一条导火索。
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八月初，京城到处风传，九月的时候，太后会废黜皇帝。
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光绪也知道，他的日子到头了。他向康有为等人说明情况，劝康有为赶快跑，以求将来。他之前罢黜刚毅、怀塔布等人，无疑触动了慈禧的底线——二品大员以上任免的权力，必须由慈禧掌握。再加上他频频召见袁世凯等掌兵大臣，将袁世凯从三品提为二品，还授予谭嗣同、林旭、刘光第、杨锐等四人四品军机章京的名号，如同私立一个官署，架空了军机处。这就等于是向慈禧摊牌了。
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反对变法的大臣们在颐和园门口早已哭了好多天，湖南士绅们写来的驳斥康有为、梁启超的折子早已看得烂熟，不能由着这个小皇帝胡闹了！慈禧太后发动政变的决心就这样定下来了。
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关于戊戌变法最大的疑案就是袁世凯告密事件。
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按照袁世凯在自己《戊戌日记》中的说法，是他告诉荣禄：谭嗣同带来密诏，要求袁世凯先杀荣禄，后率小站新军包围颐和园。袁世凯之前参加强学会，获得了维新派的认可。在知道皇帝危险时，自负能运筹帷幄的康有为、谭嗣同等极有可能去找他们唯一能攀上的掌兵大臣想办法。但是，有更多的史料推翻了这一说法。来自袁世凯亲信和政敌的说法是，袁世凯是在得知慈禧已经回紫禁城后，向荣禄跪倒痛哭告密的。无论真相如何，袁世凯是戊戌变法中获利最丰厚的，除了赏银外，他之后还署理了直隶总督。
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慈禧发动政变的主要原因，是她想拿回所有的权力。因为不如此，她就没有安全感。而她的后党干将如刚毅、徐桐则充当了马前卒的角色。
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当天晚上，慈禧起驾回宫，把光绪帝从床上拉起来，厉声斥责他的种种不孝，面目狰狞恐怖。随后，光绪被软禁到了瀛台。
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第二天，全城搜捕维新党人。慈禧最痛恨的康有为跑了，他的弟弟康广仁被捕。随着袁世凯的揭发，杨深秀、谭嗣同、刘光第、林旭、杨锐、张荫恒等，先后被捕。大批新党人士如徐致靖、李端棻（梁启超的内兄）被革职。皇宫内廷也开始整肃，支持光绪的宫女太监都被清除。光绪亲政9年，所有的影响，一夜之间，被全部抹去，一锅端了。
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戊戌年的冬天来得早，特别冷。
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昆明湖的水也冰冻得很快。
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十一月二十九日，内廷传来上头（慈禧太后）的旨意，瀛台附近加强守卫，并派专人每天到瀛台打碎冻结的冰块，务必要看见亮水。
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试图越过冰面接近皇帝，全然没有可能。
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瀛台成为世上最孤独的岛屿。光绪帝将在那里苦熬整整10年。
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刽子手的钝刀子
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1898年，9月28日，农历八月十三，北京，中秋天气，菜市口，戊戌六君子被斩。
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他们的名字分别是：康广仁、谭嗣同、刘光第、林旭、杨锐、杨深秀。
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康广仁是康有为的弟弟，为人沉稳，早就看出事不可为，曾向康有为进言，天下的事最紧要的是废科举。若不成，应当回乡办学，兴人才。当时康有为被光绪帝召见，深蒙信任。这样的机会，他等得太久了，即使知道事情不可为，也要奋力一试。这场由两个孤注一掷的人发动的变法，注定是无望的。政变的前一天，康有为离开京城。康广仁留守，9月21日在张荫恒家中被捕。
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杨深秀是山西人，非康有为弟子，旧学根底很深，精于中西算术，官至御史，感于国势日衰，想变法图强，成为康的战友。相对于其他五人，他从政经验丰富，论事切实稳劲。在政变前夕，他还上折要求太后归政。他写完折子，儿子苦苦相劝，让他别递出，因为于事无补。他厉声呵斥，最终上奏。他的性情过于耿直，总是当面指出别人的过错，平日里得罪了不少人。这次倒霉，无一人相救。
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剩下的四人，号称“军机四卿”，由湖南巡抚陈宝箴举荐。陈宝箴评论刘光第：性情沉稳。刘光第对《周礼》、大小戴注释的《礼记》都很有研究，性情耿介，认死理，唯一的好友是杨锐。刘任职期间，处理文件，很有章法，很清醒，知道事情终不可为。政变发生后，他自投刑部大牢。
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