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在死守的日子里，张勋多次向老上级内阁总理袁世凯发电报，乞求援兵。袁世凯没有理会，他需要借革命党的手来威慑一下清廷。张勋只好做了袁世凯养敌自重策略的牺牲品。
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没有援兵的张勋已经守了40多天，终于顶不住了。12月2日，张勋弃城北逃，一直退到津浦线上的重镇徐州。他的军队损伤不大，基本实力保留下来，后来“二次革命”，张勋率军反攻南京，获得成功。
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之所以搞成这样，是因为革命军内部有严重的分裂，指挥不能统一。徐绍桢是公认的总司令，但他的部队只剩下一部分，实力不强。镇江林述庆的部队战斗力不弱，攻城颇为得力，入城后，竟然直接称都督，拒绝接受徐绍桢的统辖。
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大部分将领卷入权力之争，没有人率军追击张勋的败兵，为后来的战局埋下了隐患。要知道自古江淮相依，失去淮北屏障，南京就守不住。从前南明政权就是这样灭亡的，史可法的扬州一失，南京门户洞开。淮海战役也是这样的情况，蒋介石精锐丧尽，淮北重镇徐州一失，南京已然守不住，蒋介石大势已去，只得下野。
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12月3日晚上，宋教仁匆匆赶到南京安抚大局，支持程德全为江苏都督，林述庆为北伐军总司令，徐绍桢任援鄂军总司令，暂时稳住了局势。
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攻打南京成功是同盟会、立宪派、光复会联合行动的结果，而让张勋几乎全身而退则是各派不能完全齐心的代价。
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南京的光复意味着东南地区已经被革命党控制。如果说北京是全国的政治中心，那么南京这里一向是全国的经济中心，也是东南半壁的政治中心，控制这一地区可以动摇整个帝国的根基。
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当年明朝的开国皇帝朱元璋在这里登基，洪秀全也是在这里建立反清政权。相对于被洋人控制的上海和危急之中的武汉，南京是建立临时政府更好的选择。
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此后，南方革命的局势相对稳定下来，南北之间暂时形成了隔江对峙的局面，这是南北和谈的前提。
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这种南北对峙的局面持续了很久，无论是从文化上还是政治上，一直到大革命时代蒋介石率领北伐军打过长江，才真正实现南北统一。
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就在南京光复的前一天，12月1日，袁世凯通过英国驻华大使朱尔典出面调停，和武昌方面达成协议，停战三日。此后，派出和谈使者，停战一直延伸到和谈结束，基本再无战事。
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选黄兴还是黎元洪
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孙中山回国之前，南方独立各省面临最重要的大事有两件：一是建立临时政府，二是进行南北和谈。
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11月9日，鄂军都督黎元洪通电独立各省，请派代表来武昌，商讨建立临时政府，便于统一指挥，号令天下。
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两日后，江苏都督程德全、沪军都督陈其美、浙江都督汤寿潜联名发电，请各省代表到上海开会。因上海交通便利，也便于与洋人沟通，紧急时候，还可以逃往租界避难，安全也有保证。
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各省代表一般为二人，一代表都督府，一代表咨议局。11月15日，这些人陆续到达上海。因革命重心仍在武汉，革命党的重要人物黄兴、宋教仁、黎元洪、谭人凤等也在武汉，与会代表又陆续赶往武汉。
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汉阳失守后，临时参议会被迫移往汉口英租界举行，以谭人凤为议长。这次会议的主要成果是通过了由宋教仁起草的《中华民国临时政府组织大纲》，这份文件是后来《中华民国临时约法》的蓝本。
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这与美国独立战争期间的故事很相似。这份文件承认了共和联邦制，临时参议院起到了临时国会的作用，在国体上准备采取美国式的共和制，在中央与地方的关系上，承认地方权力，采用联邦制。但美国的联邦制有中央集权的底色，中国没有。工商业的发展要求有广阔统一的国内市场，所以美国各州虽有自己的独立，但并不妨害国内市场与中央集权，一旦妨碍，便会发生战争，南北内战就是。清廷的垮台根本上是地方主义这个果子成熟了，要求另搞一个中央。在工商业不够发达的中国，除清廷之外，谁能担当建立强大的中央集权的重任呢？袁世凯死在这上面，孙中山更是不用谈。
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南京光复后，代表会议迁往南京。12月4日，在上海的各省代表组织会议，选举黄兴为革命军大元帅，黎元洪为副。此次会议的幕后策划人是宋教仁，他希望借此夺回革命的领导权。黎元洪很生气，指责该会是非法的。黄兴为了缓和南京、武汉之间的紧张关系拒绝就任。
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12月15日，自武汉东来的代表与在上海的代表齐聚南京，再次开会，选举黎元洪为大元帅，黄兴为副。黎元洪很高兴，指令由黄兴在南京代行大元帅职务。
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这两次选举均是在争夺临时政府的最高权力——武汉方面和南京方面已经分歧重重。
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这期间，有人主张临时政府实行责任内阁制，推选宋教仁为内阁总理。宋教仁当时已经是举足轻重的同盟会领袖，地位急剧飙升，但毕竟太年轻，只有29岁，同盟会内部置疑他的人不少。
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当时，连刚从海外回国的康有为、梁启超都来凑热闹。他们建议让孔子的直系后代做皇帝。这个建议招来了革命党人的白眼甚至唾骂。连袁世凯、黎元洪都表达了对这个馊主意的不满。
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其实，无论是革命党，还是立宪派，他们有一点是统一的，那就是准备推举袁世凯做中华民国的临时大总统。因此他们不选总统，而选大元帅。
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最先做出这个承诺的是黎元洪，其后是临时代表会议。会议的议案是江苏代表雷奋提出来的，他是张謇的高徒。后来，黄兴也接受了这个方案。他们大体上有一个共识：要想推翻清廷，必须借助袁世凯的力量。同时，袁世凯也已表明态度，不会学曾国藩做清廷的忠臣。更关键的是，革命军的力量还不足以与北洋军抗衡。和谈不仅是可能的，而且是必须的。12月18日，南北双方的议和代表在上海开会，正式开始和谈。
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