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各省代表一般为二人，一代表都督府，一代表咨议局。11月15日，这些人陆续到达上海。因革命重心仍在武汉，革命党的重要人物黄兴、宋教仁、黎元洪、谭人凤等也在武汉，与会代表又陆续赶往武汉。
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汉阳失守后，临时参议会被迫移往汉口英租界举行，以谭人凤为议长。这次会议的主要成果是通过了由宋教仁起草的《中华民国临时政府组织大纲》，这份文件是后来《中华民国临时约法》的蓝本。
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这与美国独立战争期间的故事很相似。这份文件承认了共和联邦制，临时参议院起到了临时国会的作用，在国体上准备采取美国式的共和制，在中央与地方的关系上，承认地方权力，采用联邦制。但美国的联邦制有中央集权的底色，中国没有。工商业的发展要求有广阔统一的国内市场，所以美国各州虽有自己的独立，但并不妨害国内市场与中央集权，一旦妨碍，便会发生战争，南北内战就是。清廷的垮台根本上是地方主义这个果子成熟了，要求另搞一个中央。在工商业不够发达的中国，除清廷之外，谁能担当建立强大的中央集权的重任呢？袁世凯死在这上面，孙中山更是不用谈。
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南京光复后，代表会议迁往南京。12月4日，在上海的各省代表组织会议，选举黄兴为革命军大元帅，黎元洪为副。此次会议的幕后策划人是宋教仁，他希望借此夺回革命的领导权。黎元洪很生气，指责该会是非法的。黄兴为了缓和南京、武汉之间的紧张关系拒绝就任。
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12月15日，自武汉东来的代表与在上海的代表齐聚南京，再次开会，选举黎元洪为大元帅，黄兴为副。黎元洪很高兴，指令由黄兴在南京代行大元帅职务。
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这两次选举均是在争夺临时政府的最高权力——武汉方面和南京方面已经分歧重重。
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这期间，有人主张临时政府实行责任内阁制，推选宋教仁为内阁总理。宋教仁当时已经是举足轻重的同盟会领袖，地位急剧飙升，但毕竟太年轻，只有29岁，同盟会内部置疑他的人不少。
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当时，连刚从海外回国的康有为、梁启超都来凑热闹。他们建议让孔子的直系后代做皇帝。这个建议招来了革命党人的白眼甚至唾骂。连袁世凯、黎元洪都表达了对这个馊主意的不满。
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其实，无论是革命党，还是立宪派，他们有一点是统一的，那就是准备推举袁世凯做中华民国的临时大总统。因此他们不选总统，而选大元帅。
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最先做出这个承诺的是黎元洪，其后是临时代表会议。会议的议案是江苏代表雷奋提出来的，他是张謇的高徒。后来，黄兴也接受了这个方案。他们大体上有一个共识：要想推翻清廷，必须借助袁世凯的力量。同时，袁世凯也已表明态度，不会学曾国藩做清廷的忠臣。更关键的是，革命军的力量还不足以与北洋军抗衡。和谈不仅是可能的，而且是必须的。12月18日，南北双方的议和代表在上海开会，正式开始和谈。
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就在革命党内部为争夺临时政府领导权相持不下的时候，海外传来消息，孙中山回国了。12月21日，孙中山到达香港。12月25日，在胡汉民等人陪同下，孙中山到达上海。此时距离他上次逃离祖国已有16年。
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当时有一个传言，说孙中山在海外借到了很大一笔钱，说他后来当选为总统也是由于这个原因。关于这一点，孙中山在上海接受记者采访时就明确地说，他带回来的唯有革命的精神。
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一贫如洗的临时大总统
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武昌起义的消息传到美国的时候，孙中山正在美国丹佛的一家餐馆里刷盘子。也有人说，孙中山当时正在开往丹佛的火车上。还有人说，他在一家图书馆里。不论在哪里，总之孙中山是在美国。很明显，孙中山错过了这场革命。他后来总说武昌起义是个意外。
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得知喜讯后，孙中山并没有急着回国，而是去了欧洲。从那一刻开始，他希望能掌控这场革命。他知道革命最需要三样东西：欧洲列强的外交支持，庞大的资金，人才。弄到这三样东西，是孙中山欧洲之行的目的。
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从某种意义上说，孙中山对国内的革命势力还不敢抱过于乐观的希望。
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在伦敦和巴黎，孙中山和荷马李（孙中山聘请的美国军事顾问）分别接触了英国外交部和法国总理克里蒙梭，还有四国银行团的一些高层人物，但是，他们没能达到目标。
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英国政府很快认定袁世凯是结束中国乱局的最佳人选。孙中山的身份和实力都不足以让他们改变既定的外交策略。他们拒绝向当时中国的任何一股势力提供大额贷款。不过，在此期间，他们承认革命军政府为交战方，各国列强保持中立。
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不过，孙中山此行还是有两大收获：一是他已然是国内革命派的首席外交代表，随着在国外的外交努力，他的威望稳步上升；二是经过巴黎的时候，孙中山邀请在那里的很多学有专长的学生回国参加共和政府，其中包括南京临时政府的大部分各部次长，包括外交、财政、海军等部门。
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到达香港后，胡汉民、廖仲恺等人劝他不要北上，应该留在广东组织军队北伐，没有子弟兵就没有实权，去南京也是无济于事。广东是孙中山的老根据地。在这里，他的同志亲信最多。多年来，孙中山总是喜欢在附近搞暴动。
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孙中山拒绝了胡汉民等人的劝说。他认为此时必须考虑革命的大局。他明白此时自己能依仗的只有威望，能号令的只有人心。他一旦留在广东，这些东西就会消失。而且一旦革命党组建政府就有可能借到经费，到那时肯定能够组织力量北伐。再说袁世凯纵然不可信，但他不想做忠臣，想做总统，革命党人完全可以利用他这一点来逼退清廷。相对于清廷，推倒袁世凯是容易的。
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或许孙中山在此时就已经想到了二次革命的可能。在他看来，革命可以分两步走，一步是利用袁世凯倒清廷，第二步是号召革命党来倒袁。
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1912年1月1日，夜，10点，南京前两江总督府，46岁的孙中山就任中华民国临时大总统。
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宣誓如下：
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