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到公元1510年时，江西的局面有了失控的危险，赣南尤其严重。朝廷急命南京右佥都御史王哲巡抚赣南，协调赣、粤、闽三省官兵，恢复当地的社会秩序。
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四川的局势更加糟糕，四川巡抚林俊四处张贴刘烈的画像，悬赏白银两千两捕捉，始终没有结果。而保宁地区蓝廷瑞等人的力量则日益壮大，发展到十余万之众。当年夏天，他们分别任命48位总管，分头作战，蓝廷瑞与廖惠计划留在四川发展，鄢本恕则图谋北据汉中，攻取郧阳，东出荆襄，将叛乱输出到河南与湖广诸省。
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受大局势的影响，自公元1508年秋天开始，京南远郊的治安状况开始恶化。
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本朝养马，分宫养、官养与民养三种形式。宫廷养马，由御马监负责；官府养马，由兵部与太仆寺负责；民间养马，由当地官府负责。开国初期，朝廷遍设草场，马匹供应充足，民间养马不在政府的计算之内。后来人口日繁，豪贵侵占，朝廷的草场日渐缩小，官马供应不足，只好令民间养马，以备挑选。
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京南地区，本有民间养马的传统，朝廷规定五丁养一匹马，养户可减抵一半的赋税，算是官民两便。但后来该地区的土地大量被贵戚与皇家开辟为庄园，牧马的闲地渐减，养马慢慢成了一项负担。成化六年，当时的吏部侍郎叶盛就注意到了这个问题，他议论说：“向时岁课一驹，而民不扰者，以刍牧地广，民得为生也。自豪右庄田渐多，养马渐不足。”
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到正德年间，京郊土地兼并日趋严重，再加上宦官的骚扰，官吏的盘剥，许多马户苦不堪言，有些人生存不下去，干脆做起盗匪的营生。他们有马匹的便利，作案时多驰马鸣镝，往来如飞，所以号称响马。这些响马与山东等地的变民相互呼应，打家劫舍，抢夺商旅，威胁着运河漕运的安全。
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其时，内地的卫所制度已经废弛，官府讨寇剿匪，只能面向社会招募勇壮。霸州文安县有刘宠、刘宸兄弟，人称刘六、刘七，任侠好义，彪悍骁勇，主动来到衙门应募，与同伴杨虎、齐彦名等一起为官府效力。
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这帮捕快能力强，黑道白道都有路子，因而破获了不少案件。他们想多立功，在政府部门有所发展，可是却遇到了一道坎。刘瑾的家人梁洪，常在京南活动，他见刘氏兄弟想当官，便趁机向他们索贿，刘氏兄弟拿不出足够的银子，梁洪就反诬他们与盗贼同伙，下令逮捕。刘六、刘七逃跑，走投无路，投靠了同县的江洋大盗张茂。
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张茂是河北绿林道上的大瓢把子，官黑两面都吃得开。其家高楼列屋，复墙深窖，是个藏纳亡命之徒、坐地分赃的好地方。张茂有个邻居，名叫张忠，两人来往密切，结为兄弟。这张忠弓马娴熟，是宫中得宠的太监，掌管御马监，权势熏天。
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张茂由张忠牵线，以金钱铺路，攀附上马永成、谷大用等辈，得以出入禁中；据说，他还到豹房观看过皇上踢球。
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公元一五〇九年暮春，鉴于京南的社会秩序进一步恶化，朝廷责令地方当局加大剿匪力度。河间参将袁彪进驻文安县，捕杀张茂许多党徒，牵扯到了张茂。张茂窘迫，只好向张忠求救。张忠在自家的宅中摆下宴席，召来张茂与袁彪，分东西就座。酒至半酣，张忠举酒指着张茂对袁彪说：“彦实（张茂的字）是我的弟弟，自今往后，你不要再为难他。”又举杯对张茂说：“袁公善待你，你要谨慎，今后勿扰河间。”袁彪惧怕张忠，诺诺称是。
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当年秋天，刘瑾想稳定北直隶与山东地区的秩序，派出三路捕盗御史，让他们带上家属，灭掉匪盗才能回京。在这三路御史中，薛凤鸣负责曹州、归德等地，殷毅负责天津地区，宁杲负责河间府、真定府等地。
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薛凤鸣到达淮阳后，整日饮酒歌舞，遭人举报，被贬为徐州的弓手。
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殷毅负责的天津地区，盗匪本不严重，他以安抚为主，很快稳定了秩序。
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宁杲负责的是匪患的重灾区，他到任后，推行什伍连坐法，专门对付响马。他每天捕人，鸣着金鼓，吹吹打打，将犯人押送真定府拷问。这个宁御史在前文中曾冒过泡，他就是“御道匿名文书案”发生时，在刘瑾面前把责任推给新科进士的那个人。
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宁杲是个精明强干的人，他探知张茂是京南响马的谋主，因而谋划了一个大胆的收捕张茂的计划。他令属下李巡捕扮作弹琵琶的艺人，混入张茂府上献艺，先摸清了他家的虚实。继而，他趁张茂不备，亲率数十名骁勇捕快，突袭张府，将张茂擒获。
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宁杲为防止张茂逃跑，当场让人用斧子将他的腿骨敲断，用车载着，投入大狱。
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张茂的同党刘六、刘七、齐彦名、李隆、杨虎、朱千户等人，纷纷到京城活动，谋求救出张茂。张忠、马永成向皇上求情，皇上允许他赎罪，但条件是“必献银二万，乃赦之”。刘瑾的家人梁洪，另外私下里索要银子万两。
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刘六、刘七等人拿不出这么多银子，就商量着去做几票大生意，积累些银两，以凑齐赎金。可是他们心中急迫，干得太猛，将当地的官衙给烧掉了。刘六、刘七等知道事情已经闹大，不敢再救张茂，散伙逃跑。张茂被宁杲依法处决。
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涿州的官府听说刘氏兄弟武艺超群，在绿林道上很有威望，打算采取以盗制盗的办法，招他们充当捕快。哥俩欣然前往，干了一段时间，小有成绩，受到御史蒋瑶的赏识，打算重用。可是有人提出反对意见，建议蒋瑶设法除掉他们，以绝后患。刘六、刘七听说后，不敢久留，不辞而去。
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宁杲听说后，画影图形捉拿刘氏兄弟，派人逮捕他们的妻子儿女，抄没了其家产。刘六、刘七报复，聚众抢劫顺德府（今河北邢台）内丘县翰林修撰康海的家，将刘瑾存放在他家的财物洗劫。刘瑾发怒，削减顺德知府郭紝的薪俸，将御史宁杲贬官调职。
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刘瑾准备选派能吏，加大对京南响马的清剿力度，可正在这时，他的麻烦事来了。
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公元1510年七月前后，刘瑾得到陈震的密报，说张永不久将回京献俘。
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按照刘瑾原先的设想，杨一清与张永要留在宁夏，处理叛乱的善后工作，进京献俘之事由陈震主持；可是等陈震押着朱寘鐇渡过黄河后，杨一清却借其他事让其暂停，安排张永跟着回京。刘瑾为此惴惴不安，总有一种挥之难去的不祥预感。
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有一天，刘瑾单独与张彩对坐，凄然涕下说：“开始时，谷大用、张永等人害怕朝臣诛杀我辈，共同推举我挑头对付。我以身徇天下，迫害了无数士大夫。现在天下的怨恨都集于我身，他们诸公却晏然享之，我不知自己最后会落个什么结局。”
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