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熊廷弼到了山海关，就不走了。他把自己的办公地点设在了山海关。在他看来，一切都得按自己最初的计划进行，首先得以山海关为核心，构建出一条坚固的防线。
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不出所料，非议和责难很快蜂起。
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御史苏琰就上书天启帝，说：“三方布置之策好是好，但经略熊廷弼却居守在山海关，而山海关与广宁相距四百里，文书来往耗时十日有余。战机稍纵即逝，兵机就在转眼呼吸之间，这种远距离操纵前线的做法，恐怕不是用兵的最佳选择。前年大家都说熊廷弼足系辽事之重，因其离职，敌人才有进犯之心，所以都将他的离职比喻成岳飞班师。今日他再次经略辽东，难道不是兀术恸哭之时吗？为什么不亲临前线，以一向的威望镇压敌军的嚣张气焰？经略离广宁越远，则兵马就会越懈怠！于是战机就会有坐失，粮米就会有浥烂，议论就会有频烦！”（见《明熹宗实录》卷十五）
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结论是：你熊廷弼既然把广宁纳为三方布置中最主要的一方，且广宁又在对敌的最前线，就不应该把你的驻地安排在离广宁远达四百里的山海关！
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眼看计划就要被打乱了，好在熊廷弼反应快，他回了一道奏疏，说：“宋韩琦、范仲淹经略西夏，并驻泾州，而秦、凤、环庆诸军皆受其节制，与今吾驻山海 而兼制广宁、登、津情形相同。苏琰特不谙典故耳。”（原文见《明熹宗实录》）
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内阁首辅叶向高觉得辽东军费巨大，国家负担沉重，要熊廷弼向历史上的赵充国学习，推行屯田政策。
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熊廷弼第一次经略辽东时，辽沈尚未丢失，他是力主屯田的。《明史纪事本末补遗》中就说：“廷弼身历各寨，决计坐困，欲效赵充国制西羌。”
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然而，这次他断然拒绝，称“屯田必不可行，不征兵不转饷必不足守辽”。
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在他看来，辽沈未失，则辽东元气尚在，明军还控制着关外许多重要的城池据点，百姓也还未散失，通过固守要塞，占据地形优势，各地军队密切配合，是可以通过屯田来坐困后金的。
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但现在辽沈已失，明军在辽东的控制已力不从心，辽民大批逃亡，再实行屯田，终不免是代人做嫁衣，最后全部成了后金的战利品。
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而他所提的三方布置中，关外的地盘，只留置少量兵力驻守，后金来攻，则主动放弃，后金不来，就充当前沿哨所。
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事情暂时按下去了。
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接下来，是整顿军队，分批次将军队集结入山海关。
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熊廷弼发现，这事儿有点棘手。因为关外的军队，几乎都屯驻在广宁了，而在广宁掌管这些军队的王化贞，是一个极不听话的人。
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奏折上的晚明 十七、经略与巡抚，防守与进攻的纷争
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——兵部尚书张鹤鸣言：“诸臣之议，具在臣部。求所以和解之而不得，明旨切责之而不得，经抚既不相容，势必专任其一。夫以卑避尊，宜令抚臣退，步议者又谓抚臣一撤，毛文龙必不用命，广宁土兵必溃，西虏必解体，合无因抚臣之请，特赐尚方，许以便宜广宁之事，一以委之。若经臣威望素著，受国殊恩，不以毕其图报之悃，是在庙堂斟酌推用，非臣部所敢擅拟也。”（《明熹宗实录》卷十八）
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经抚之争，是党争的集中反映，从兵部尚书张鹤鸣上述所言，可知这场斗争的激烈程度和牵涉人员数目之巨，这事没能妥善解决，辽东糜烂，就在意料之中了。
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王化贞，诸城人。万历四十一年进士。
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原先熊廷弼经略辽东，因为熊廷弼属于楚党成员，得首辅方从哲背后力挺，以兵部尚书张鹤鸣为首的许多东林党人对熊廷弼不感冒，大力举荐党人袁应泰取代他，同时，由于王化贞是东林党首领叶向高的弟子，东林党人也推荐他由户部主事历右参议，分守广宁。
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王化贞绝对是个人才，其本人精通医学，著有《普门医品》四十八卷。
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广宁离辽东前线较远，靠北，紧挨着蒙古炒花诸部。辽东战事吃紧的时候，蒙古炒花诸部长曾一度窥视塞南。王化贞手下只有千余孱卒，却敢拼敢打，对蒙古人恩威兼施，将其唬得一愣一愣的，蒙古人不敢轻举妄动。朝廷言官朱童蒙曾到辽东视察工作，极言王化贞深得人心，不能轻调。王化贞也预感努尔哈赤不日将攻打沈辽，于是发帑金百万，极力拢络蒙古人，目的是想使努尔哈赤对蒙古人有所顾忌不敢深入。
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袁应泰大败，辽东失陷，而王化贞所守的广宁却毫发无损，一时名声大噪。
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袁应泰殉国、熊廷弼尚未到任之际，临时代替辽东经略的是洛南人薛国用。
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