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这时，丁谓又跳了出来，他不但支持皇帝修建玉清昭应宫，而且还嫌预先的构想不够宏大，主张扩大规模。按照早先的规划，昭应宫的用地仅限内殿直班院的范围，但丁谓认为直班院过于狭窄，建议应将其安排到京城西北的天波门外，将占地面积扩大到480亩。
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工程于公元1009年五月十二日正式开始，由丁谓全面负责，预计耗时十五年完成。皇帝亲自主持开工宴会，并给民工与相应的人员发放了赏钱。
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此时，已进入夏季，丁谓为了邀功，建议三伏天也不停工。王旦坚决反对，皇帝也担心大热天施工会出人命，下诏说：“修建昭应宫的役夫，酷暑天气干泥水活者，一律停工休息。”
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工程开始不久，丁谓发现了一个极为棘手的问题，该址的土质为黑质软土，有些地方挖一丈六尺深才能找到硬基。为此，必须发动民工将这层软质黑土运走，再换上新的优质土。这件事的工程量极为庞大，民工们需先将劣质黑土挑到很远的地方，然后再挑回新土，既劳累，也没有效率。
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关于这项工程，近年来常为人津津乐道，据说，原因是一位现代管理学家，将这项工程当成了一个类似系统工程的案例，到处传布。
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依照案例的说法，当时丁谓为了解决运土的难题，想出了一个水运的好办法。他先是命人在取土点与工程施工点之间挖了条运河，挖出的土不运走。然后用船运走施工点的劣土，运来取土点的新土，工程完工后，再用挖运河挖出的土将运河填平，大大节省了人工人力。
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不过根据李焘的记载，这项水运工程的办法是由皇帝想出的，丁谓只是个附和者。
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这个案例还有一个更精彩的版本，引述的为沈括的记载，主角也是丁谓，内容为：
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公元1015年，八王赵元俨的宫中失火，火势蔓延到了禁中的左藏库、秘阁等地，损失惨重。
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事后皇帝下令修缮被烧毁的宫室，任命丁谓总管此事。这是一个比较复杂的工程，有三个艰巨任务需要完成：第一是取新土换焦土，第二是运输其他建筑材料，第三是清理废墟。
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为了解决这三个问题，丁谓命令工匠直接在大街上挖土取用，没过几日，大街就成了深沟。他又命令工匠将汴河之水引进沟中，再用很多竹排和船将其他建筑材料顺着沟中的水运进宫中。宫殿修完后，他令将被烧焦的废土和多出来的建筑材料填入深沟内，重新将街道整理一新。从而一举做了三件事，节省亿万计的费用。
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这两个版本相似的案例，都赞扬了丁谓的智慧。丁谓确实不缺智慧，只是他的智慧多数情况下都用到了歪地方。
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修建玉清昭应宫，丁谓可以说调动了他全部的智慧，预计十五年的工期，他实际只用了六年就圆满完成。
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这个庞大的宫殿群，东西310步，南北430步，计有楼阁2610间，宏大瑰丽，让人叹为观止。但它的花费也极为惊人，计折合白银近一亿两，几乎相当于帝国两年财政收入的总和。对此，许多大臣极为气愤。
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玉清昭应宫竣工的第二年，陈州知州张咏病重，他早年与丁谓有交情，临终上了一道奏疏，说：“不应该劳民伤财修建这样的宫殿，这都是奸贼丁谓欺骗迷惑陛下的结果，乞求斩下丁谓的头颅挂在国门之上，以向天下人谢罪；然后斩下张咏的头挂在丁谓家的门上，以向丁谓谢罪。”
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经济能臣
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丁谓的一生大致可分为三个阶段：早期、中期与后期。
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在早期，丁谓完全以才学与能力著称于世，假如他在四十岁之前去世，那么他会在历史上留下才子能臣的美誉。
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在中期，丁谓以帮助皇帝造神弄鬼著称，与王钦若臭名相齐。
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在后期，也就是五十岁之后，他在权力的诱惑下，险恶的本性暴露无遗，名副其实成了一位权臣、奸臣。
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丁谓的先祖是河北人，五代时迁居苏州。丁谓生于公元966年，相貌奇异，生有一双颇具特色的斜眼，张目仰视，像是常受饥寒之人，相面先生说他有“猴形”。这个丑小子天性顽劣，却极其聪明，具有过目不忘的本事。有位姓郁的老先生见他是块好料，对他严加管教，才使他学业有成。
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在学生时代，丁谓与一个叫孙何的人齐名，时人称之为“孙丁”。孙何这个人物不简单，他是当时全国学习成绩最好的学生。大宋朝立国三百多年，只出过四位连中三元的状元，孙何是第一位。连中三元是个什么概念呢？就是指三连冠——地方考试第一，称为解元；京城统考第一，称为会元；皇帝主持殿试还是第一，称为状元。
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孙何大丁谓五岁，丁谓能与他齐名，其学习成绩之好可想而知；而且丁谓还不是个死读书的人，他兴趣广泛，多才多艺，琴棋书画，诗词音律，天象占卜，无不通晓。
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公元984年，苏州长洲县来了一位知县，此人姓王名禹偁。王禹偁是个名人，诗文大家，为人刚直。孙何与丁谓相约去拜访王知县，从袖中掏出文章请他点评，王禹偁看了他们的文章后，大为赞赏，认为自韩愈、柳宗元之后，二百年始有此作品。并当即为两人赋诗一首：“二百年来子不振，直从韩柳到孙丁。如今便可令修史，二子文章似六经。”
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