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丁谓做这件事的本意非是出于公心，他是怕财政赤字持续扩大，招来同僚攻击或皇帝怪罪；但歪打正着，也总算干了件增加正能量之事。
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后来的事实证明，丁谓的抱怨不是没有道理的，第二年，帝国的粮食获得大面积丰收，皇帝担心谷贱伤农，与丁谓商量要平价预购粮食，以保护农民利益。这本是件大好事，但各州都上报经费拮据，且中央财政也很困难，最后不得不从大内的左藏库中拨钱一百万贯给三司，才算解了燃眉之急。
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公元1012年秋天，皇帝决定奖赏丁谓，任命他为户部尚书、参知政事，兼修玉清昭应宫使，说得简洁点，任命他当上了副宰相，进入执政大臣行列。
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丁谓非常高兴，忘乎所以，没多久就干出一件臭事。此事与名唤李溥、胡则的两个地方官员有关。这两位都是丁谓的属下亲信。
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李溥出身小吏，极具经济管理才能。早年，太宗赵光义要改革财税制度，召集三司衙门二十七名官员与专家讨论相关事宜。会上李溥积极发言，获得了太宗的赏识。会后，李溥根据会议纪要，结合自己的看法，针对七十一件事情提出改革意见，几乎件件都直指要害。太宗与宰辅们非常惊讶，当天就宣布采用其中的四十四条。
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为此，皇帝对当时的三司衙门长官陈恕大有意见，嫌他压抑人才。
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到公元1014年时，李溥已经官至江淮发运使，兼管江淮诸路茶盐矾税的征收。江淮发运司是三司衙门的派出机构，主要掌管江淮地区至京师的漕运工作，级别不高，但相当显要。
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此前，钱塘江的江堤用竹笼装石头筑成，一般用不上两年，经江潮冲刷，竹笼烂掉，石头散失，江堤就会毁坏，需要重新修整。如此周而复始，浪费很大。时任两浙转运使的陈尧佐，认为旧的筑堤之法不妥，遂与杭州知州戚纶上书，建议改用掺入柴草的泥土筑堤。
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陈尧佐进士出身，以能干著称，尤其精通水利。当时的两浙转运使一职为两浙地区的行政首长，职高权重，按道理对于修钱塘江堤这件小事有着绝对的发言权。但是，陈尧佐偏偏在这件小事上遇到了挫折，折损他的后台大人物是丁谓，导火索却在戚纶身上。
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原来，前任的江淮发运使名叫胡则，为丁谓的好友。丁谓当年刚考中进士时，曾客居许田县，生活困难。当时的许田县尉胡则对丁谓非常友好，尽管自己不宽余，却常常接济丁谓，丁谓对他感念不已。
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胡则那时在杭州办公，常与知州戚纶打交道。胡则精明干练，鬼点子多，善于讨巧，私生活不检点；戚纶笃志于古学，喜谈名理，多少有点迂腐疏阔。两个人个性不同，志趣各异，自然难以相互欣赏。
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胡则在杭州积极培育自己的党羽，戚纶非常讨厌，与他的矛盾渐渐公开化。胡则担心戚纶弹劾自己，就先下手为强，指使一个叫吴耀卿的官员暗中监视他，搜集他的黑材料，试图适当的时候予以打击。
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胡则后来调到京城担任三司度支副使，江淮发运使一职由李溥继任。李溥与胡则交情深厚，他继续派人监视戚纶。
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两浙地区是朝廷的赋税重地，丁谓希望在那里说了算，陈尧佐与戚纶的存在，让他很不舒服；所以他积极支持胡则与李溥的行动，希望他们尽快找个由头，以收拾陈、戚二人。可是，这两人洁身自好，他们迟迟没有找到把柄。
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无奈之下，李溥与胡则只好拿修筑钱塘大堤这件事做文章。他们指使杭州的亲信上书指责陈、戚两人倡导的钱塘筑堤法不靠谱，丁谓趁机附和，有意在朝中贬低他们。
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陈尧佐不服气，上书予以争辩。丁谓不动声色，先将戚纶调到扬州，又将陈尧佐调到京西路。
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这件事丁谓做得颇霸道，他当时正当红，上有皇帝与王钦若支持，下有林特、刘承珪等人捧场，处世少有顾忌，有点小人得志的味道，连王旦也只好让他三分。
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丁谓与他的同党对待戚纶尤其过分。
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戚纶到扬州上任后，立即发现自己刚出狼窝，又入了虎穴。在扬州，李溥与胡则的势力更强，他们不仅更加严密地监视戚纶的一举一动，而且还经常给他出难题。戚纶惶恐不安，请求调往偏僻郡县，丁谓暗喜，趁势把他打发到了徐州。
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驱走了戚纶，江东地区基本上为丁谓的势力把持。丁谓指示李溥广泛搜罗江东地区的奇木怪石与能工巧匠，将之尽数遣运到京师，充实玉清昭应宫，以讨皇帝欢心。
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当年冬天，气势恢宏的玉清昭应宫落成，皇帝为褒扬丁谓的功劳，给他加官工部尚书、玉清昭应宫副使。玉清昭应宫使是个荣誉极高的职务，正职由首相王旦担任。
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可是，正当丁谓得意之时，有件事却慢慢发酵，让他大为不安。
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失职遭贬
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丁谓打击陈尧佐与戚纶，借用的由头是修筑钱塘江大堤。丁谓既然坚决说他们的“薪泥夯筑法”不靠谱，那么他就应该找出个靠谱的办法，否则凭什么指责人家？
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