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此时的寇准在永兴军，他也早对丁谓失去了好感，但丁谓就是丁谓，他不知靠什么手段又与寇准建立起了友好关系。
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这段历史颇为隐秘，我们很难推究丁谓与寇准来往的细节。只知道在公元1019年夏天，寇准被召回京城，取代王钦若，重新担任宰相之时，丁谓也从合肥被紧急召到京城，恢复了副宰相的职务。
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丁谓这次虽然成功入相，却发现朝中的气氛对他并不友好。首先出来折辱他的人是翰林学士盛度，当时按照惯例，节度使拜相的诏书应由翰林学士起草，可是盛度讨厌丁谓，争辩说任命参知政事的诏书应由中书门下起草，他把这项差事推给了知制诰宋绶。丁谓大为愤恨，却只能忍气吞声。
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尤其让丁谓郁闷的是，他尽管对寇准小心慎重，极尽巴结之能事，可寇准却对他不冷不热，还时不时地嘲讽他。丁谓天天觍着一张笑脸，装着一肚皮怨气，他知道自己已经臭了名声，很难再被寇准等人所容。“溜须事件”发生后，丁谓感觉自己受够了，他准备反击，以掌握政治主动权。
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寇准也察觉到丁谓的不满，年底将他打发出中书门下，兼任枢密使去了。
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丁谓又惊又气，对寇准恨入了骨髓，但他的政治力量太小，不敢公然与寇准决裂，他需要暗暗地获取力量，伺机而动。
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丁谓无疑需要找靠山、找盟友，可是靠山与盟友去哪里找呢？皇帝已经病得厉害，经常不清醒，丁谓感觉靠不住；王钦若与自己貌合神离，与自己的关系等于已经结束。除此以外，朝廷中还有什么力量能与寇准抗衡呢？
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丁谓苦苦地寻求，功夫不负有心人，不久他还真找到了。
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一千年前的中国
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第七章 宋辽议和的使臣：曹利用
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武官出身
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公元1013年七月，朝廷收到鄜延军区的一份奏报，说北部边境有个少数民族酋长率众南侵，渡过大理河7后，被已经开化了的另一个少数民族首领都罗击败，请求朝廷任命都罗为他本族的指挥使。
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鄜延军区的全名应该叫鄜州、延州军区，鄜州的治所在今陕北富县，延州的治所在今陕北延安。此军事单位的正面即是西夏的老巢夏州（在今陕西靖边），为朝廷防备西夏的前线重地。
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上书的人叫曹利用，官职是鄜延都部署，该军区的长官。
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朝廷给曹利用的回复是：一、同意任命都罗为指挥使；二、控制事态扩大化，严禁任何人越境报复。
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这件事本身不是我们现在所关心的，我们所关心的是曹利用这个人物的仕途，因为此后不久——准确地说是第二年——这名军官便一路高升，进入枢密院，成为一个决定朝廷政治走向的重量级人物。
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曹利用，字用之，现年大约四十三岁，籍贯赵州宁晋县（今河北省邢台市宁晋县）。他的父亲名叫曹谏，曾官至崇仪使。
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曹谏死后，朝廷照顾他家的子弟，把曹利用招进禁军，授予殿前承旨。殿前承旨是一个小小武官阶，非常低微，相当于现在的二十几级国家干部，只代表身份与资格，没有具体职务。曹利用当时的具体身份，可能就是个禁军大兵。
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当然也不能小看了这个禁军大兵。本朝的军队分为四种：禁军、厢军、乡军、蕃军。后三种都是地方军队，由于本朝习惯于“强干弱枝”的军事布防策略，所以地方军中的士兵大多是被中央禁军挑剩的老弱病残，战斗力颇弱。禁军是中央军队，负责拱卫京城、戍守边境、镇压百姓。禁军的挑选极其严格，身高体重都有严格的指标要求，合格者才能入选，能做一个禁军大兵其实是很了不起的事情。
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曹利用有语言天赋，所谓“喜谈善辩”，会说话。会说话的人一般不可轻视，一是这样的人往往长于沟通，人际关系搞得比较好；二是这样的人往往有话可说。有话可说不是唠叨啰唆，而是因为他们见识多或对某一领域了解较深，说起来能头头是道。
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曹利用属于那种有见识的人，而且颇具胆略，史书上说他“慷慨而有大志”。他这样的人在军中较容易获得上司的赏识，升职也相对比较快。因此，曹利用当兵不久，就升了一级，转为右班殿直。不过，殿直也没有具体职务。
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再后来，曹利用被外放出京师，选为鄜延路走马承受公事。走马承受公事每路设置一员，名义上隶属于各地方的经略安抚司，负责向皇帝汇报本辖区的军政情况与边警；实际上他们还肩负着特殊任务，负责刺探情报与监视当地的军政官员。
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能进入朝廷的情报机构，说明曹利用受到了上级的赏识与信任，但是，他若真正想出人头地，却也极其困难。
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