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镇州是冀中最繁华的都会，地位相当于现在的石家庄。镇州战区为前线的后勤保障基地，与定州、高阳关成三足鼎立之势，其主要职责是支援前线的两个战区，及阻止敌人突破前方防线继续南侵。
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其实，这种战区设置办法，就是从太祖旧制中演化而来的，相较之下，甚至更科学。可是这个三足相互呼应的防御体系，要想发挥应有的效力，就不能没有统一的指挥；否则三者缺乏协调，将很难形成合力。
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然而，问题就出在统一指挥之上。如果设置一个强有力的统帅，诚然能威慑辽国，但同时也会让朝廷紧张不安——假如此人怀有野心，玩下黄袍加身的游戏，那灾祸就大了。
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而假如一味任用傅潜、王显这样的忠诚废物，他们不仅不能增加正能量，反而起到反作用，败坏战场局势。
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钱若水的意思是，这三个战区可以保留，但不必设置一个统帅束缚它们的手脚。
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对于这条建议，皇帝与宰辅们都很重视，他们认为，将前线军权彻底分散，虽然能让各个战区获得独立作战的主动权，但也可能会造成整个作战系统的混乱，弊大于利。
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最后，朝廷决定采取折中的办法，既保持前线的统一指挥，又赋予某些将领，尤其是骑兵将领一定的独立决策权——当敌人入侵时，他们可以根据战场上的实际情况，自由决定进攻或防守。
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杨延昭就是幸运地获得这种独立决策权的将领之一。
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杨业之死
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无敌将军杨业有七个儿子，杨延昭是老六。
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杨延昭生于公元958年，幼时不爱说话，但喜爱与其他小孩玩战争游戏。杨业喜欢他，夸他像自己，出征打仗常带他一同前去。杨延昭深得父亲的精传，骑射功夫超强，且非常勇猛。他在二十三四岁时，因为战功，从众多兄弟间脱颖而出，成为兄弟间官职最高的一位——被朝廷补为供奉官。
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公元986年春天，雍熙北伐时。
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杨业担任雁门关一路的宋军副总指挥，率部进攻辽国控制的朔州、应州、寰州与云州，二十九岁的杨延昭被委为前军先锋官。在进攻朔州时，辽军的抵抗异常激烈，杨延昭被流箭射穿胳膊，仍急攻不退。辽军守将赵希赞抵挡不住，举城投降。
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此战后，杨延昭因伤势较重，没有随前线部队继续进攻。他因祸得福，从而保住了一条性命。
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到四月初，潘美、杨业部成功收复了朔州、应州、寰州、云州，率先完成了第一阶段的战斗任务。而后，他们准备兵过桑干河，与田重进的中路军会师，共同配合曹彬的东路军主力攻打幽州。
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然而，四月下旬，战场的局势突然急转直下，曹彬率领的东路军主力，被耶律休哥击败，损失惨重。
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消息传到汴京，太宗赵光义深为震惊，马上命令前线各路大军停止攻击，转入战略防守。
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辽军见东线的宋军溃败，立即把主力拉向西线。
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六月底，辽国山西路兵马都统耶律斜轸率十万大军西出幽州，攻克蔚州与飞狐口。打开西进的通道后，辽军迅速进击，先是占领浑源城，而后舍弃云州（今大同）、应州（今应县）不顾，直接奔袭寰州，企图封闭宋军南撤的门户，全歼潘美与杨业部。然而宋军主力行动迅速，他们摆脱耶律斜轸的阻截，成功退到了雁门关一线，只是将那四州的吏民与地方守城部队陷在了关外。
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为了救那四州的官吏军民，杨业建议说：“如今敌军锋芒日益锐利，不可与他们正面交战。朝廷只不过命令我们救出那数州的吏民，这个任务还是好完成的。我带领部队绕道大石路而出，同时派人密告云州、朔州的守将，等救援部队从代州出动之日，云州的吏民要首先出城撤退，等到我军进驻应州，契丹人的部队必然全师来攻，借此时机，立即命令朔州的吏民出城撤退，让他们直接进入石碣谷，我们在谷口布置一千名强弩射手，再在他们后面布置骑兵为援，那么这三州吏民就安全了。”
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应该说杨业的计策切实可行，能有效反制耶律斜轸的关门战术。
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可是出乎他意料的是，这个高明的建议却遭到监军王侁的反对，王监军说：“您领着几万精兵，为何还如此惧怯？我以为不如直接奔赴雁门的北川中，大张旗鼓，去寻找敌人的主力决战！”
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王侁的意见得到顺州团练使刘文裕的附和，主帅潘美也予以默许。
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杨业坚决反对，说：“不能那样，那样必然失败！”
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王侁拉下脸，盯着杨业说：“君侯素称天下无敌，今遇到敌人避而不战，是不是有别的打算？”
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